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山东省威海市人民政府


威海市人民政府令

第41号


《威海市治理私设小金库规定》已经市政府批准，现予发布施行。




　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年十二月二十日



威海市治理私设小金库规定

　　第一条 为进一步加强财经纪律，促进廉政建设，遏制私设“小金库”现象，根据《中华人民共和国会计法》、国务院办公厅批转《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》（国办发〔1995〕29号）及有关政策规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体及政府驻外地办事机构（以下统称单位）。
　　本规定所称企业，系指国有企业、国有控股企业和集体企业。
　　第三条 本规定所称“小金库”是指机关、团体、企事业单位违反国家财经法规及其他有关规定，将应列入本单位财务会计部门账内或应纳入预算管理的收入进行侵占、截留或私存私放的各项资金。主要包括：
　　（一）各项生产经营收入，包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入等；
　　（二）各项服务和劳务收入，包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等；
　　（三）各项价外费用，包括价外收取的手续费、包装费、运输装卸费等；
　　（四）各种集资、赞助、捐赠等收入；
　　（五）股票、债券等投资收益；
　　（六）各种形式的佣金；
　　（七）各项行政事业性收费；
　　（八）各项罚没收入；
　　（九）各类协会、学会的会费收入等；
　　（十）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门账外的；
　　（十一）其它应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入。
　　第四条 单位开设银行存款账户，应按照中国人民银行《银行账户管理办法》的规定进行。
　　行政事业单位只允许开设一个银行账户，严禁多头开户。确属工作需要增设账户的，须经同级财政部门批准。
　　第五条 单位应严格按规定使用、管理票据。除单位内部经济往来外，单位之间或单位与个人之间的经济业务往来应当使用法定票据，严禁使用“白条”或其他非法票据。
　　第六条 行政事业单位应当按照“收支两条线”的规定实施“票款分离”、“罚缴分离”制度，禁止截留、挪用、拖欠行政事业性收费、罚款等应上缴财政的收入。
　　第七条 违反规定使用、报销“白条”或其他非法票据的单位，由有关部门责令其按规定调整账目并依法给予处罚；情节严重的，对单位负责人、财会人员依法给予行政处分。
　　第八条 查处的应税“小金库”资金，应纳入本单位收入帐簿统一核算，按税法的有关规定计算应缴税款。查出的国家机关以及实行全额预算管理和差额预算管理的事业单位的“小金库”资金应全额上缴财政，或如数扣减财政拨款。
　　第九条 私分“小金库”资金的，应当如数追回；对用于职工奖励、补贴、津贴和发放实物的部分，确实难以收回的，应如数计入个人所得额，按规定征收个人所得税。
　　第十条 对私设“小金库”的单位，按照查出的“小金库”实际发生额处以1—2倍的罚款。性质严重、情节恶劣的，依法追究单位负责人、财会负责人等责任人的责任，并依据有关规定给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条 财政、审计、监察等部门应加强对私设“小金库”的监督检查，并设立举报电话，及时受理群众举报。
　　第十二条 有关部门应依法保护举报人的合法权益。对举报人进行打击报复的，由监察等部门依法给予处理；对举报有功人员，由同级财政部门给予奖励，奖励资金从收缴的“小金库”资金中列支，金额一般为查出的已交财政“小金库”资金数额的3%，最高不超过2万元。
　　第十三条 本规定由威海市财政局组织实施。
　　第十四条 本规定自发布之日起施行。


重庆市人民政府办公厅


渝办〔2006〕6号



重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市航空发展专项资金管理暂行办法的通知



有关区县人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市航空发展专项资金管理暂行办法》已经2005年11月7日市政府第62次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二○○六年一月十七日







重庆市航空发展专项资金

管理暂行办法



第一条 为支持航空事业发展，进一步扩大对外开放，建立水陆空立体交通运输网络，降低物流成本，带动我市经济社会发展，经市政府批准，设立重庆市航空发展专项资金。

第二条 航空发展专项资金从2005年起，由市和有关区两级财政每年安排一定资金作为资金来源，专项用于支持我市的新开国际航线以及与国际航线相关的国内航线。航空发展专项资金实行专款专用，由市财政局负责管理。

第三条 航空发展专项资金的使用原则：根据新开航线的运营成本和经营情况，由企业承担经营风险，在航线初始培育期由市政府给予适当补助。

第四条 航空发展专项资金的使用范围：从2005年起，我市新开的国际航线及与国际航线相关的国内航线（其中新开货运航线为补贴重点）。

第五条 航空发展专项资金的补助办法：对新开国际国内航线，从第一个航班起，在两年内给予一定额度的补贴。根据航班的频率、航线的距离、飞行成本等因素综合计算新开航线的补贴额度。

第六条 申请航空发展专项资金的航空企业必须同时具备以下条件：具有独立法人资格；财务管理制度健全；企业经营活动正常。

第七条 符合第四条、第六条所列条件的航空公司可向市政府口岸办提出补助申请。

第八条 申请专项资金的航空企业必须提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）；

（二）新开航线的规划或实际运行情况、营运成本及风险预测情况；

（三）新开航线补贴申请书；

（四）开户银行、银行账号、单位地址、邮政编码等。

第九条 市政府口岸办对企业申请初审后，会同市财政局审核提出意见，报市政府批准后实施。

第十条 市财政局根据新航线的运行情况，分次或一次核拨补贴资金。

第十一条 享受航空发展专项资金补贴的航空公司，年末应将补贴资金使用情况及航线经营情况报市财政局和市政府口岸办。

第十二条 市财政局负责对航空发展专项资金使用情况进行监督检查。对航空公司挪用、弄虚作假骗取财政资金或擅自变更资金用途的，市财政局将予以追回，并依照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，取消航线补助资格。

第十三条 航空发展专项资金使用管理情况接受市审计部门监督检查，保证资金按规定用途使用。

第十四条 本办法自印发之日起施行。