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交通部


关于印发《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）》的通知
1994年12月6日，交通部

部属企业单位：
为贯彻落实《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施办法（试行）》（交人劳发〔1994〕988号）文件精神，做好部属企业（单位）职工养老保险费用系统统筹工作，结合直属企业（单位）实际情况，部组织制定了《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）
》，现印发给你们，请遵照执行。
部直属企业职工基本养老保险费用实行系统统筹，是劳动保险制度的一项重要改革，也是部属企业实行现代企业制度的一个重要条件。望各单位统一思想认识，切实加强领导，根据部制定的“实施细则”抓紧制定本企业（单位）基本养老保险统筹实施方案并认真组织实施。部属企业（单位）实施方案要报部备案。实施中的情况和问题请及时向部人事劳动司反映。
按照劳动部《关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知》（劳部发〔1993〕275号）文件精神，部将在部属企业（单位）推行职工基本养老金计发办法改革试点工作。试点单位另行通知。
附件：交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）

交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）

第一章 总 则
第一条 为了改善企业经营环境，增强活力，深化企业劳动、工资和保险三项制度的改革，保障离休、退休（职）人员的生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）、《国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复》（国函〔1993〕149号）和劳动部、财政部批准我部的《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施办法（试行）》（劳部发〔1994〕321号），制订本细则。
第二条 根据国家有关规定，基本养老保险按国家、企业、个人三方共同负担的原则，建立基本养老保险、单位补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。
第三条 国家建立并强制施行基本养老保险制度。基本养老保险系统统筹由部统一组织，单位补充养老保险由企业（单位）根据实际情况自行建立，个人储蓄性养老保险按职工自愿参加的原则由企业（单位）统筹机构负责办理。

第二章 基本养老保险统筹的范围、对象及项目
第四条 统筹范围：为部直属企业（包括计划单列企业集团、企业中的事业单位）及企业化管理的事业单位。
第五条 统筹对象：为与企业形成劳动关系的职工及企业中的离休、退休（职）人员。
企业（单位）与劳动者形成劳动关系时对劳动者的养老保险另有规定者除外。
第六条 列入统筹的保险福利费用项目：为离休金、退休金、退职生活费，符合国家和当地人民政府规定支付给离休、退休（职）人员的生活、物价补贴、交通费、书报费、洗理费、少数民族补贴等。
第七条 不列入统筹的保险福利费用项目：为离退休人员的医疗卫生费、医疗护理费、异地安置费、生活困难补助费、死亡丧葬费、丧葬补助费和所遗供养直系亲属的抚恤费、救济费、生活补助费以及供养直系亲属死亡时的丧葬补助费等，其费用仍按现行规定标准和资金渠道由原单位
列支。
企业（单位）为离休、退休（职）人员自行建立的津贴补贴也不列入统筹项目。

第三章 职工享受基本养老保险待遇的条件
第八条 凡参加部基本养老保险系统统筹的职工，符合下列条件之一并已办理了离休、退休（职）手续者，可享受基本养老保险待遇。
1、男职工年满六十周岁。女职工从事管理和技术工作年满五十五周岁，直接从事生产服务工作年满五十周岁。
2、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康岗位累计工作年限符合国家和部有关规定的职工，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁。
3、因病或非因工（公）致残的职工，男年满五十周岁，女年满四十五周岁，由指定医院出具证明，并经单位劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力者。
4、符合国家规定退职条件的职工。

第四章 养老保险基金的征集
第九条 养老保险基金由基本养老保险基金、单位补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金三部分组成。
第十条 部属企业（单位）职工基本养老保险统筹基金由统筹单位和职工个人缴纳的基本养老保险基金两部分组成。
第十一条 基本养老保险统筹基金由部按照“以支定收，略有结余，留有部分积累和既要减轻企业负担，又要体现互助互济”的原则统一筹集。固定职工与合同制职工基本养老保险统筹基金提取比例相同，基金合并使用。
第十二条 统筹企业（单位）基本养老保险统筹基金根据部核定下达的提取比例和以本企业（单位）参加统筹职工的工资总额为基数进行征集。
工资总额的组成以国家统计局发布施行的《关于工资总额组成的规定》为准，并与本企业（单位）劳动工资统计报表相一致。
第十三条 统筹企业（单位）职工个人按本人工资收入（与缴费工资同口径）的2％缴纳基本养老保险基金，由企业（单位）发放工资时代为收缴，作为基本养老保险基金的一部分，并记入职工养老保险手册和台帐。今后将根据收入增长情况逐步提高个人缴费比例。
缴费工资是指参加统筹职工工资总额扣除行业特殊津贴后的工资额。扣除的行业特殊津贴项目包括船员、潜水员、航标人员的伙食津贴，船员航行津贴、潜水作业津贴、流动施工津贴、野外勘察津贴、司机行车津贴和孤岛津贴等。
第十四条 职工本人的月缴费工资超过当地上一年月职工平均工资300％以上的部分，不计入职工个人缴费工资基数，也不计入计发基本养老待遇的基数。职工本人的月缴费工资低于当地上一年月职工平均工资60％的，按当地职工月平均工资的60％缴纳职工个人缴费工资。
第十五条 系统统筹实施后，统筹企业（单位）和职工个人必须同时缴纳基本养老保险基金，才能计算职工缴费年限。
第十六条 企业（单位）可根据自身经济能力为职工建立补充养老保险基金。补充养老保险基金总量的提取，原则上不超过本企业（单位）缴费工资总额的5％，补充养老保险基金可连续也可间断。
第十七条 企业（单位）统筹管理机构按职工自愿参加的原则为职工个人建立储蓄性养老保险基金。
第十八条 基本养老保险统筹基金按国家规定在税前提取，单位补充养老保险基金按国家有关规定渠道列支。
第十九条 统筹企业（单位）基本养老保险统筹基金发生收不抵支或结余过多时，经部统筹机构审核和综合平衡后，可适当调整计提比例。

第五章 养老保险基金的管理
第二十条 基本养老保险统筹基金实行部和直属企业（单位）分级管理办法。各级统筹管理机构应在银行开设养老保险统筹基金专户，实行专项储存、专款专用、不得挪用。企业（单位）统筹机构负责对存入银行的基金按照人民银行规定的同期城乡居民储蓄利率计息，所得利息并入基本养老保险统筹基金，对到期的存款和有价证券负责及时办理转存或兑付，确保基金使用安全有效。
第二十一条 按照国务院国发〔1991〕33号文件和劳动部劳部发〔1993〕117号文件有关规定，统筹企业（单位）应按部下达的积累调剂金征集比例以缴费工资总额为基数向部缴纳基本养老保险统筹积累调剂金，由部统一管理，用于系统统筹基金的积累和统筹企业（单位）间的互助互济。具体管理办法另行制订。
第二十二条 企业（单位）统筹机构负责按部下达征集的基本养老保险统筹积累调剂金数额，每半年向部统筹机构缴纳一次（在第二、第四季度后30天内缴纳）。对逾期不缴者，除令其补缴外，并从逾期之日起，按日加收应缴纳数额2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险统筹基金。
第二十三条 统筹企业（单位）负责按部核定下达的比例及时提取基本养老保险统筹基金。基本养老保险统筹基金除按部规定的统筹项目开支并扣除上缴部的积累调剂金外，结余的统筹基金由企业（单位）统筹机构代部按国家有关规定进行管理。
第二十四条 统筹企业（单位）的基本养老保险统筹基金在内部结算的基础上，负责向部报送本企业（单位）离休、退休（职）人员基本养老保险统筹实支费用和上缴部的统筹积累调剂金及企业（单位）代部管理的基本养老保险统筹结余基金报表，年终由部组织清算、核定各统筹企业（单位）当年实支的离退休统筹费用和代部管理的基本养老保险统筹结余基金。
第二十五条 统筹企业（单位）基本养老保险统筹结余基金在保证留足列入统筹保险福利费用项目正常开支六个月的需要，并留足必要的周转金的情况下，按照安全有效的原则，可运用一部分结余基金按国家规定并采取适当方式进行保值增值。基金保值增值所获收入在扣除必要的管理费后，应全部并入基本养老保险统筹基金，不准挪作它用，使用必须经部统筹机构批准。
第二十六条 按国家有关规定，基本养老保险基金保值增值的一般方式是：
（一）、购买国库券以及国家发行的有价证券；
（二）、委托国家银行、国家信托投资公司贷款。
第二十七条 统筹企业（单位）为职工建立的补充养老保险基金及职工个人储蓄性养老保险基金，由企业（单位）统筹机构自行管理并负责存入银行专户，两项基金应根据国家规定并按国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ11643—89）记入职工个人帐户。
第二十八条 企业（单位）统筹机构负责为职工建立《职工养老保险手册》和养老保险基金台帐，并负责将养老保险基金按要求逐项记入，作为查询、审核、转移和计发离休、退休（职）人员基本养老金的依据。
第二十九条 统筹企业（单位）应严格按部规定的列入统筹的保险福利费用项目，及时向离休、退休（职）人员足额发放基本养老金。
第三十条 根据国家规定，按基本养老保险基金的一定比例提取管理服务费，用于部统筹机构和部属统筹企业（单位）有关管理经费的开支。管理服务费的提取、使用的管理办法由部另行制订。
第三十一条 统筹企业（单位）要建立健全基本养老保险统筹基金的财务、会计、统计、内部审计等各项管理制度。

第六章 基本养老保险待遇
第三十二条 在《交通部直属企业职工基本养老金计发办法（试行）》公布实施前，部属统筹企业（单位）中已离休、退休（职）的人员，仍按国家原有关规定计发离休、退休（职）保险福利费用。
试点单位经部统筹机构批准，可试行新的基本养老金计发办法。
第三十三条 补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金归职工个人所有。职工在离休、退休（职）时，两项基金连同利息由企业（单位）统筹管理机构一次性支付给职工本人。职工在职期间死亡，两项基金按《中华人民共和国继承法》有关规定办理。
第三十四条 未解除劳动合同擅自离开企业（单位）的职工，其在职期间的单位补充养老保险金不归职工个人所有。
第三十五条 职工在部属单位间正常调动，《职工养老保险手册》随本人转移，其单位补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金也相应划转。

第七章 养老保险统筹管理机构
第三十六条 部设立养老保险统筹委员会，由部领导、人劳司、财务司、离退休干部局等部门领导组成。主要职责是研究决定养老保险统筹的各项方针、政策，审定部基本养老保险系统统筹基金和管理服务费的预决算。
统筹企业（单位）可参照部养老保险统筹委员会的组成及职责，成立企业（单位）养老保险统筹委员会。
第三十七条 部养老保险统筹委员会下设专门办事机构，负责对部属企业（单位）养老保险系统统筹工作的业务领导和管理。其职责是：根据国家有关政策规定组织拟订养老保险系统统筹有关政策规定和办法，建立健全养老保险系统统筹的各项管理制度，审核下达部属企业（单位）基本养老保险基金统筹提取比例，负责基本养老保险积累调剂金的征集和管理，负责推行基本养老保险金计发办法改革试点和离退休（职）人员基本养老金计发标准的管理，负责编制基本养老保险基金和管理服务费的预决算，定期向财政部、劳动部报送各类统计报表，对统筹工作进行协调、指导、检查和监督。
第三十八条 部属企业（单位）的保险统筹工作由本企业（单位）保险统筹机构负责管理，并根据管理内容和方式配备足够专业人员。其主要职责是：贯彻落实国家和部有关政策规定和办法，拟订本企业（单位）养老保险统筹实施方案，建立健全本企业（单位）养老保险统筹各项管理规章制度，负责本企业（单位）统筹基金的提取、上缴、存储、支付，代部管理统筹基金并负责基金保值增值等管理工作，确保离休、退休（职）人员基本养老金按时足额发放，建立和完善职工基本养老保险金台帐及《职工养老保险手册》的管理制度，按期编报各类统计报表。
第三十九条 部设立养老保险基金监事会，由部审计局、监察局等有关部门和部属有关企业（单位）组成。主要负责对部基本养老保险系统统筹基金的管理、使用情况进行监督检查。

第八章 附 则
第四十条 部属统筹企业（单位）要依照本细则，制订本企业（单位）统筹实施方案，实施方案需按民主程序审议通过，并报部备案。
第四十一条 因工（公）致残完全丧失劳动能力的职工，按国家企业职工工伤保险条例的规定办理。
第四十二条 本细则由部人事劳动司负责解释。
第四十三条 本细则自一九九四年一月一日起试行。


湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令

第115号


　　《长沙市节约能源办法》已经2011年3月25日市第13届人民政府第41次常务会议通过，现予发布，自2011年6月16日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　　张剑飞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十六日


长沙市节约能源办法

第一章　总　　则


　　第一条　为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进本市经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内节约能源（以下简称节能）及其相关管理活动适用本办法。
　　第三条　节能工作应当实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略，坚持统筹规划、政府引导、市场调节、技术推进、全社会参与的原则。
　　第四条　市、区、县（市）人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划，并加强能源利用情况分析评价。
　　节能中长期专项规划和年度节能计划，应当包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能、商业和商务节能、农业和农村节能等内容。
　　第五条　市、区、县（市）发展和改革行政管理部门负责本辖区内节能工作的统一管理和指导协调，依法对本辖区内节能工作实施监督和管理。市、区、县（市）能源管理机构负责节能日常管理工作。
　　工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业和农村、质量技术监督、工商等行政管理部门在各自的职责范围内依法履行与节能有关的监督管理职责，并依法接受同级发展和改革行政管理部门的指导。
　　相关行政管理部门可以委托能源管理机构对其所属领域、行业执行节能法律、法规、节能标准、节能设计规范、用能状况等情况进行监督检查和实施行政处罚。
　　第六条　市、区、县（市）人民政府及其相关行政管理部门应当加强节能宣传和教育工作，组织开展节能教育和培训，普及节能知识，增强全民的节能意识。
　　第七条　鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进本市节能技术创新与进步。


第二章　节能管理


　　第八条　市、区、县（市）人民政府应当根据国家有关政策，结合本地实际，建立并落实科学、完整、统一的节能统计、监测和考核制度，并将能耗指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系。
　　第九条　市人民政府应当建立节能目标责任制，对各区、县（市）人民政府、相关行政管理部门及市重点用能单位节能目标完成和节能措施落实情况进行考核，并将考核结果向社会公布。
　　第十条　本市固定资产投资项目应当依法进行节能评估和审查。
　　由市、区、县（市）发展和改革行政管理部门审批、核准、备案或者核报同级人民政府审批、核准的固定资产投资项目，节能评估和审查工作由市、区、县（市）发展和改革行政管理部门负责。
　　依照相关规定，由其他相关行政管理部门落实节能评估和审查工作的，市、区、县（市）发展和改革行政管理部门应当加强指导、协调和监督。
　　第十一条　节能审查机关收到固定资产投资项目节能评估报告书或者节能评估报告表后，应当按照国家规定委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。评审费用由同级财政安排，标准按照国家有关规定执行。
　　第十二条　能源生产经营单位和用能单位应当按照国家相关规定和标准，配备能源计量器具，加强能源计量管理，确保能源计量准确可靠。
　　第十三条　市统计行政管理部门应当会同市能源管理机构等部门建立健全反映本市能源调入、调出、生产、加工、转换、消费以及市场供求的能源统计指标体系，改进和规范统计方法，确保统计数据的真实、完整。
　　市统计行政管理部门应当会同市能源管理机构对上报的统计数据进行审核和分析，定期向社会公布各区、县（市）以及主要耗能行业的能源消费和节能情况。
　　第十四条　市人民政府及相关行政管理部门应当完善促进节能服务产业发展的政策措施，培育节能服务产业。
　　支持节能服务机构开展节能监测、能源审计、节能评估、节能咨询、节能设计、节能认证、合同能源管理等服务；鼓励节能服务机构开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。
　　第十五条　在本市从业的节能服务机构应当向市能源管理机构申请备案。市能源管理机构根据备案情况定期公布节能服务机构名单。
　　市能源管理机构应当加强节能服务机构的管理，引导节能服务机构建立节能服务行业协会和制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制。


第三章　合理使用与节约能源


　　第十六条　用能单位应当遵守国家相关规定，按照合理用能原则，加强节能管理，降低能源消耗。
　　第十七条　本市实行市重点用能单位名录管理制度。市能源管理机构应当会同相关行政管理部门，根据年度能源利用状况，定期公布市重点用能单位名单。
　　本办法所称市重点用能单位包括：
　　（一）年综合能源消费总量10000吨标准煤以上的用能单位；
　　（二）国务院有关部门或者省人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不满10000吨标准煤的用能单位；
　　（三）市能源管理机构指定的年综合能源消费总量2000吨以上不满5000吨标准煤的用能单位。
　　第十八条　市重点用能单位应当遵守下列规定：
　　（一）设立能源管理岗位，建立健全能源管理专人负责制度，并向有关行政管理部门和市能源管理机构进行备案；
　　（二）组织编写本单位能源利用状况报告，并向市发展和改革行政管理部门报送；
　　（三）组织开展本单位节能规划编制和能源审计、用能状况分析评价工作；
　　（四）接受节能培训；
　　（五）法律、法规、规章作出的其他规定。
　　第十九条　市发展和改革行政管理部门应当对市重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。
　　对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的市重点用能单位，市发展和改革行政管理部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。
　　第二十条　加强工业节能管理，推动主要耗能行业节能技术改造，提升行业能源效率水平，推动有利于节能的行业结构调整，优化用能结构。
　　第二十一条　建筑工程应当加强建筑规划、设计和施工过程中的节能管理，按照有关规定使用节能型材料、技术、产品等。
　　第二十二条　加强交通节能管理，实施优先发展公共交通战略，建立和完善公共交通服务体系，引导和鼓励市民选乘公共交通工具出行，减少交通能源消耗。
　　鼓励研发、推广、销售、使用高性能低排量汽车和其他节能型交通运输工具。
　　鼓励研发和推广清洁燃料、石油替代燃料应用和高效清洁的车用动力系统技术。
　　第二十三条　推进农村能源消费结构调整，开发和发展可再生能源，鼓励使用高效节能器具。
　　第二十四条　市、区、县（市）人民政府机关事务管理机构应当在同级发展和改革行政管理部门的指导下，落实和加强公共机构节能监督管理工作。
　　公共机构应当实行节能目标责任制，制定节电、节油、节气、节水等年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向人民政府机关事务管理机构和能源管理机构报送上年度能源消费状况报告。
　　公共机构应当对既有办公建筑、空调、照明、电梯、锅炉等进行节能改造。
　　公共机构应当优先采购低能耗、低污染的节能环保型和清洁能源车辆。
　　第二十五条　公用设施和大型建（构）筑物应当使用高效节能照明产品，按照规定启闭景观照明，严格控制景观照明能耗。
　　第二十六条　公共建筑应当严格执行室内空调温度控制的有关规定。夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。
　　医院等场所以及在生产工艺上对温度有特定要求的单位，室内空调温度设置标准可以不执行本条第一款规定，但应当向市能源管理机构申请备案登记。
　　第二十七条　宾馆、酒店、商场、剧院、体育馆等公共场所应当推行节能管理，选用节能产品和设备，采用高效节能照明产品和节能型空调系统，并加强对能耗设备运行的检测、维修和维护。
　　宾馆、酒店、招待所等场所应当采取措施减少一次性日用品的消耗，禁止主动提供一次性日用品。
　　第二十八条　任何单位和个人不得设定能源最低消费量或者实行包费制。
　　能源生产经营单位不得向本单位员工和其他居民无偿或低于国家规定价格提供能源产品。
　　能源生产经营单位应当将本单位员工集中居住区的能源消费方式和能耗数据定期上报市能源管理机构。


第四章　节能技术进步与激励措施


　　第二十九条　市、区、县（市）人民政府应当将节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域，支持科研机构、大专院校和其他单位、个人开展节能科学技术研究、节能产品开发、节能技术成果推广、节能信息和技术交流。
　　市能源管理机构应当会同其他行政管理部门，组织实施节能示范单位和重点节能工程项目创建工作。
　　第三十条　市、区、县（市）人民政府应当设立节能专项资金，并根据经济和社会发展情况逐步加大资金投入力度。
　　节能专项资金主要用于以下用途：
　　（一）节能技术研究开发；
　　（二）节能技术和产品的示范推广；
　　（三）重点节能工程的实施；
　　（四）节能宣传与培训；
　　（五）节能信息服务；
　　（六）表彰奖励；
　　（七）新能源、可再生能源的开发与推广；
　　（八）支持采用合同能源管理模式实施的节能项目；
　　（九）其他政策性需要支持且有较大节能成效的项目。
　　第三十一条　鼓励节能服务机构采用合同能源管理模式为用能单位提供诊断、设计、改造、运行、管理的综合服务。
　　第三十二条　鼓励用能单位与市、区、县（市）人民政府签订节能自愿协议，采用先进节能技术，将能源消耗量减少到约定的用能额度以下。


第五章　节能监督检查


　　第三十三条　发展和改革等行政管理部门应当对能源生产经营单位和用能单位执行节能法律、法规、规章和节能标准情况进行节能监督检查，督促其加强节能管理和提高能源资源利用效率，并对相关违法行为进行处理。
　　节能监督检查主要包括：
　　（一）用能单位建立健全节能目标责任制、节能管理制度和相关节能措施落实情况；
　　（二）用能单位能源计量、能源统计制度落实情况；
　　（三）用能单位执行国家和省制定的综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能效等标准情况；
　　（四）固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况；
　　（五）固定资产投资项目在设计、建设、使用中有关节能政策、合理用能标准和节能设计规范执行情况；
　　（六）市重点用能单位开展能源审计、报送能源利用状况报告、设置能源管理岗位、聘任能源管理负责人、接受节能培训等情况；
　　（七）公共建筑执行室内空调温度控制情况；
　　（八）用能产品执行有关能源效率标识规定情况；
　　（九）能源生产经营单位职工的能源使用情况；
　　（十）节能服务机构开展节能服务及备案情况；
　　（十一）公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗情况；
　　（十二）法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监督检查的事项。
　　第三十四条　节能监督检查可以采取现场监督检查、书面监督检查、在线实时监督检查等方式。
　　第三十五条　有下列情形之一的，应当实施现场监督检查：
　　（一）用能单位因技术改造或者其他原因，致使其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化并影响节能的；
　　（二）根据举报或者其他途径，发现用能单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和强制性标准的；
　　（三）需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；
　　（四）根据有关规定应当进行现场监督检查的。
　　第三十六　条实施现场节能监督检查时，应当有两名以上节能监督检查人员共同进行，出示有效的行政执法证件，并将实施节能监督检查的内容、方式和具体要求告知被监督检查单位。
　　实施现场监督检查时，应当制作现场监督检查笔录。
　　第三十七条　实施现场监督检查的，可以采取下列措施：
　　（一）查阅、复印或者摘录与监督检查事项有关文件资料；
　　（二）要求被监督检查单位就监督检查事项所涉及的问题作出解释和说明；
　　（三）根据需要对有关产品、设备、资料、场景等进行录像、拍照；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他措施。
　　第三十八条　实施书面监督检查的，被监督检查单位应当按照规定的监督检查内容和时间要求报送相应资料。
　　实施在线监督检查的，被监督检查单位应当将用能情况纳入能源在线监控系统，不得干扰或者停止使用监控系统。
　　第三十九条　实施节能监督检查时，涉及相关设备、设施、产品、物品的检验、检测，除依法应当由行政管理部门实施的外，应当委托具有相应资质的机构进行。
　　第四十条　任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章的行为，都有权向发展和改革行政管理部门举报和投诉；发展和改革行政管理部门应当对举报投诉事项及时组织处理，或者移交其他行政管理部门处理，并将相关情况向举报人和投诉人反馈。


第六章　法律责任


　　第四十一条　违反本办法规定，《中华人民共和国节约能源法》和其他相关法律、法规、规章已有规定的，依照其规定处理。
　　第四十二条　相关行政管理部门和市能源管理机构的工作人员在管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）泄露商业、技术秘密的；
　　（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
　　（四）其他不履行或者不当履行管理职责的。
　　第四十三条　市能源管理机构指定的年综合能源消费总量2000吨以上不满5000吨标准煤的用能单位有下列行为之一的，由市发展和改革行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，向社会公示：
　　（一）违反本办法第十八条第一项规定，未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人并向有关行政管理部门和市能源管理机构备案的；
　　（二）违反本办法第十八条第二项规定，未报送能源利用状况报告或者报告内容不实的；
　　（三）违反本办法第十九条规定，无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的。
　　第四十四条　违反本办法第二十六条第一款规定，公共建筑所有权人或者使用人未执行室内空调温度控制标准的，由市发展和改革行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，向社会予以公示。
　　第四十五条　违反本办法第二十八条第三款规定，能源生产经营单位未报送本单位职工集中居住区的能源消费方式和能耗数据的，由市发展和改革行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，向社会予以公示。
　　第四十六条　阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章　附　则


　　第四十七条　本办法自2011年6月16日起施行。