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从×××公司案看软件最终用户的侵权责任

案例回顾
××公司为北京市著名的专业从事住宅及公用建筑装饰设计及施工的装修公司，2002年，北京市版权局先后两次发现××公司未经许可使用了美国Autodesk公司享有著作权的软件3ds Max 3.0，3ds Max 4.0，3ds Max 5.0，AutoCAD 14.0和AutoCAD 2000，向该公司发出警告。之后，北京市版权局在市公安局治安总队警力配合下，分三路对××公司的9个经营点全面进行了著作权执法检查并做了公证。2003年，北京市版权局对该公司做出了行政处罚27万元人民币的决定。其后美国Autodesk公司以侵犯计算机软件著作权将××公司告上法庭。法院判决××公司立即停止对Autodesk公司以上软件的侵权行为，并在《北京晚报》上就其侵权行为向Autodesk公司赔礼道歉，赔偿Autodesk公司经济损失人民币149万元，赔偿Autodesk公司为诉讼而支出的合理费用人民币32250元。
本人经常接到咨询电话，询问软件最终用户侵权的法律责任问题。该案就是非常典型的案例，由于赔偿数额比较高而受到普遍的关注。下面将结合本案详细分析软件最终用户在我国应当承担的侵权责任。
软件最终用户是否承担责任的争议
我国新修改的《计算机软件保护条例》颁布后立刻引起广泛的争议，大多数人认为我国不具体区分最终用户是个人还是单位，一律承担侵权责任是对软件保护过了头，高出发达国家的保护水平。有人提出三个台阶说，认为不应当不分青红皂白将最终用户侵权责任延伸到个人用户……学术上的争议归争议，最终还是现行法律规定为准。按我国现行法律规定，最终用户不管是个人还是企业都将承担侵权责任。
最终用户侵权应当承担那些责任
根据《计算机软件保护条例》第二十四条的规定，最终用户侵权应当承担三方面的责任。1、民事责任，2、行政责任，3、刑事责任。
民事责任包括：停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失；行政责任主要是：责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，罚款，没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；刑事责任是要判刑的，一般在七年以下，并且判处罚金，罚金多少并无非常具体的规定。
这三种责任是叠加的，也就是侵权后可能同时要承担这三种责任。象××公司被行政机关进行行政处罚后，还要承担相应的民事责任。

民事责任包括那些
　　软件最终用户的侵权责任主要是民事责任，所以民事责任是大家最为关心的，下面就详细分析，根据《计算机软件保护条例》第二十三条规定：软件最终用户需要承担民事责任包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。
一、停止侵害、消除影响、赔礼道歉
停止侵害、消除影响一般就是要求停止使用侵权软件；赔礼道歉，一般根据原告的要求在指定的媒体上刊登道歉信。在该案中法院判决××公司在《北京晚报》上刊登道歉信。对于最终用户侵权方来说，这些责任似乎无关紧要。

二、赔偿损失
（一）赔偿损失
法院判决××公司赔偿经济损失149万元，是怎样计算的呢？
《软件保护条例》第二十五条规定：“侵犯软件著作权的赔偿数额，依照《中华人民共和国著作权法》第四十八条的规定确定。”《著作权法》第四十八条规定，赔偿损失的计算方式有三种：1、按照权利人的实际损失给予赔偿；2、按照侵权人的违法所得给予赔偿；3、“法定赔偿”，在权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定时，由法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。
这三种方式应当是有顺序的，首先以权利人实际损失赔偿以依据，再考虑按侵权人的违法所得计算，如果这两种方式都无法计算，那么就按“法定赔偿”。
软件最终用户侵权权利的损失很好计算，侵权人使用了多少个侵权软件，代表权利人少卖了多少个软件，这就是他们的损失。那么赔偿数额就按软件正版市场价格乘以侵权软件数。××公司的赔偿数额就是这样计算的，他们使用的软件价格比较高，所以赔偿的数额比较大。

（二）承担合理的费用
在该案中法院判决××公司赔偿合理费用3万多元，依据的是《著作权法》第四十八条的规定：“赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。”这是著作权侵权赔偿与普通民事赔偿不同之处。合理的费用在诉讼实务中通常包括这些：
1、举证的费用
软件最终用户侵权，比较困难的是举证，要证明别人使用的是侵权软件，需要进入别人单位检查软件的使用情况，这必须要借助政府机构的力量。软件极容易被删除，所以一般要带公证人员进行现场公证。这些都是要费用的，这些费用比较容易被视为合理的开支。

2、律师代理费
打官司是要交费的，诉讼费在民事诉讼中一般由败诉方承担。在知识产权诉讼中，聘请律师的费用，一般也可以被看作是合理的开支，由侵权方承担。

作者：王瑜，律师，电话：010-51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net.
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河北省人大常委会


河北省儿童计划免疫条例
河北省人大常委会


（1989年12月23日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月23日公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 预防接种
第四章 预防接种异常反应和事故的处理
第五章 经 费
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为预防、控制传染病发生和流行，发挥疫苗在防病灭病中的作用，保护儿童身体健康，提高人民健康水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》有关规定，制定本条例。
第二条 儿童计划免疫是按照规定的程序，有计划地对儿童进行预防接种，提高人群免疫水平，达到控制直至最终消灭相应传染病的目的。
第三条 全省实行儿童计划免疫制度及儿童预防接种证制度。居住我省的儿童（包括无常住户口居住三个月以上的儿童），除禁忌症者外，必须按规定接受预防接种。

第二章 组织管理
第四条 各级人民政府根据国家计划免疫工作目标，制定规划，组织实施。
第五条 县级以上人民政府组织有关部门成立计划免疫协调小组，协调辖区内计划免疫工作。计划免疫协调小组成员部门按照分工做好计划免疫工作。
第六条 各级卫生行政部门是同级人民政府计划免疫工作的主管部门，负责辖区内计划免疫的实施和监督管理工作。
各级卫生防疫机构在同级卫生行政部门领导下，负责辖区内计划免疫工作的业务指导、人员培训、疫苗和冷链管理。
各级各类医疗保健机构和乡村医生、个体开业医生负有计划免疫工作义务，在卫生行政部门统筹安排和卫生防疫机构的业务指导下承担责任区内的计划免疫工作，并严格按照国家计划免疫技术管理规程进行预防接种。
第七条 村民委员会、居民委员会、托儿所、幼儿园、小学校负责计划免疫的宣传、动员和预防接种的组织工作。
第八条 儿童必须有《预防接种证》，方可办理入托儿所、幼儿园和上小学校的手续。未进行预防接种和预防接种不全的，应在补种后办理上述手续。
第九条 全省有计划地推行儿童计划免疫保偿责任制。

第三章 预防接种
第十条 儿童计划免疫用疫苗包括：三型混合脊髓灰质炎活疫苗，麻疹活疫苗，百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素混合制剂，卡介苗。
随着经济的发展，流行性乙型脑炎疫苗、流行性脑脊髓膜炎菌苗和乙型肝炎疫苗逐步纳入儿童计划免疫用疫苗。
省人民政府可以根据实际情况决定增加或者减少儿童计划免疫用疫苗的种类。
第十一条 具体实施计划免疫工作的单位和个人，必须按照计划免疫程序，在规定时限完成责任区内的计划免疫工作任务。
第十二条 儿童家长或监护人，托儿所、幼儿园和小学校，在儿童没有禁忌症的情况下，必须与医务人员密切配合，保证按规定时间为儿童进行预防接种。

第四章 预防接种异常反应和事故的处理
第十三条 县级以上卫生行政部门组织有关人员成立预防接种异常反应诊断小组，负责辖区内计划免疫工作中出现的各种预防接种异常反应的诊断和处理，并出具诊断证明，其他单位和个人出具的诊断证明一律无效。
第十四条 接种人员、各级各类医疗保健机构及儿童家长或监护人对发生的预防接种异常反应和预防接种事故，要积极采取措施，进行抢救治疗，并按规定及时报告卫生防疫机构。
第十五条 发生预防接种异常反应后，县级卫生行政部门必须及时组织预防接种异常反应诊断小组和有关单位进行调查，并将调查结果报告同级人民政府及上一级卫生行政部门。
第十六条 接种后发生原因不明的死亡病例，由县级预防接种异常反应诊断小组进行死因鉴定，必要时由上级预防接种异常反应诊断小组进行死因鉴定。
第十七条 经预防接种异常反应诊断小组鉴定，对偶合病例不负经济赔偿责任；属于预防接种异常反应的，从县级卫生事业费中给予一次性医药费补偿，属于预防接种事故的，医药费用从县级卫生事业费中核销，对致残、致死的，给予一次性经济补偿。

第五章 经 费
第十八条 本条例第十条第一款规定的儿童计划免疫所用疫苗经费由省卫生事业费中统一解决。省财政部门根据实际情况增加儿童计划免疫所用疫苗经费。
本条例第十条第二款、第三款规定的所用疫苗经费来源由省人民政府决定。
第十九条 冷链运转、维修和冷链设备配套费用由各级财政统筹解决。

第六章 法律责任
第二十条 凡有下列行为之一的单位和个人，由县级以上卫生行政部门视情节轻重给予批评教育、经济处罚，并可建议有关行政主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未完成计划免疫任务的；
（二）拒绝为儿童进行预防接种的；
（三）弄虚作假，未按计划免疫程序进行预防接种的；
（四）造成预防接种责任事故的；
（五）玩忽职守，造成疫苗供应严重失调、失效或冷链设备严重损坏的；
（六）贪污、挪用计划免疫经费的；
（七）拒绝执行卫生防疫机构依照本条例提出的其他计划免疫措施的；
（八）由于上述原因造成传染病发生或暴发流行的。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以自收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级行政主管部门申请复议；对复议决定仍然不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可自收到处罚决定通知书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉

讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十二条 本条例所指疫苗系由卫生部批准的单位所生产，并经过国家检定机构按《生物制品规程》检定合格的预防用疫苗。
第二十三条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十四条 本条例自1990年3月1日起施行。



1989年12月23日