关于印发马鞍山市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 07:43:57 浏览:8360
来源:法律资料网
关于印发马鞍山市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
关于印发马鞍山市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则的通知
马政办[2010]88号
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则》已经2010年11月3日市政府第68次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一〇年十一月十一日
马鞍山市城市生活无着的流浪
乞讨人员救助管理实施细则
第一条 为完善社会救助制度，做好城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）的救助管理，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称流浪乞讨人员，是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城乡居民最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
第三条 市民政部门负责本市行政区域内流浪乞讨人员救助工作，市救助站具体实施流浪乞讨人员的救助工作。市救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。
第四条 市救助站应在火车站、汽车站、城区主干道、商业集中区等人流量大的地段设立救助引导牌，方便流浪乞讨人员求助，在重大节日、特殊天气等时期还应主动开展街头巡视救助活动。
第五条 将流浪乞讨人员救助所需经费列入财政预算，并根据当年度救助工作实际情况予以调整。在本市福利机构安置流浪乞讨人员的，应给予安置保障资金。
鼓励、支持社会组织和个人参与流浪乞讨人员救助工作。
第六条 市传染病医院、市人民医院、市中心医院是本市行政区域内流浪乞讨传染病人、危重病人、精神病人（三类病人以下简称流浪乞讨病人）救治定点医疗机构，负责流浪乞讨病人的救治工作。
第七条 市卫生部门应当督促定点医疗机构做好流浪乞讨病人的救治工作，并负责救治经费的核拨和管理。
第八条 市交通运输和铁道部门应当为流浪乞讨人员返回住所地或所在单位提供交通便利，对市民政部门和市救助站为流浪乞讨人员返回提供乘车凭证或购买车票方面给予优先照顾。
第九条 市司法部门应当为需法律援助的流浪乞讨人员提供法律援助；市人力资源和社会保障部门应当对年满16周岁、安置在福利机构、有就业能力的流浪乞讨人员提供免费的职业介绍和技能培训，对自主创业的给予视同孤儿自主创业的优惠政策。
第十条 市公安、市容管理等部门的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员，应当告知其向市救助站求助；对其中的流浪乞讨病人，应送至相应定点医疗机构进行救治；对其中要求救助的未成年人和行动不便的老年人、残疾人，应当引导、护送到市救助站。
第十一条 流浪乞讨人员向市救助站求助时，应当如实提供以下情况：
（一）姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件，户籍所在地、住所地地址以及联系方式；
（二）是否享受城乡居民最低生活保障或者农村五保供养；
（三）流浪乞讨的原因、时间、经过；
（四）近亲属和其他关系密切亲属的姓名、住址和联系方式；
（五）随身携带的物品。
第十二条 以下人员不属于救助对象：
（一）虽有流浪乞讨行为，但不具备本实施细则第二条规定情形的；
（二）能提供个人情况而拒绝提供的；
（三）故意提供虚假个人情况的；
（四）恶意求助并威胁救助管理工作人员人身安全的；
（五）对正常的流浪乞讨人员，6个月内在本市救助站已接受2次及以上救助的。
第十三条 市救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。
对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的求助人员，市救助站应当先提供救助，再查明情况。
第十四条 市救助站应当根据实际情况，对属于救助对象的流浪乞讨人员给予下列救助：
（一）提供符合卫生标准的食物和必要的衣物；
（二）提供符合基本条件的住处；
（三）对在站内突发疾病的提供一般应急性救治；
（四）帮助与其亲属或所在单位联系；
（五）为无力支付交通费的流浪乞讨人员提供乘车凭证；
（六）为流浪乞讨未成年人提供必要的科学文化、基本技能培训及心理辅导、行为矫治；
（七）对需治疗的流浪乞讨病人，及时送定点医疗机构救治。
第十五条 流浪乞讨病人在定点医疗机构救治期间发生的医疗费用，由定点医疗机构向市卫生部门核报；救治期间发生的生活费、护理费、杂费由市救助站向市财政部门核报。
第十六条 受助人员应当遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规及救助站规章制度；
（二）服从工作人员管理，不得扰乱救助站救助秩序；
（三）爱护救助站内各类公共设施；
（四）不得从事违法犯罪活动。
受助人员违反上述规定需要追究行政责任、刑事责任的，移交相关机关依法处理。
第十七条 受助者在市救助站接受救助一般不超过10天，因特殊情况需要延长救助期限的，报市民政部门批准。
第十八条 有下列情形之一的，市救助站应终止救助：
（一）救助期满的；
（二）救助期内擅自离开市救助站的；
（三）救助期满无正当理由不愿离站的；
（四）提供虚假情况骗取救助的。
救助终止，应当办理离站手续，受助人离开市救助站；需护送的由市救助站送至目的地。
第十九条 受助人员自愿放弃救助离开市救助站的，应当事先告知，市救助站不得限制。未成年人和其他无民事行为能力、限制民事行为能力的受助人员离开市救助站，须经市救助站同意。
第二十条 对无法查明其亲属或所在单位，也无法查明其户籍所在地、住所地的未成年、老年和残疾流浪乞讨人员，由市救助站提出安置意见，经市民政部门认定，报市政府批准后，送市福利机构安置，当年安置费用市财政予以追加，次年起相关费用纳入市财政预算予以保障。
第二十一条 市救助站应当建立健全岗位责任制、安全责任制和工作人员行为规范等各项制度，实行规范化管理。
市救助站应当如实记载受助人员入站、获得救助、离站等情况，制作救助档案，并妥善保存。
第二十二条 市救助站及其工作人员有下列情形之一的，由市民政部门责令改正，视情节轻重给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行救助职责的；
（二）向受助人员及其亲属或者所在单位收取或变相收取任何费用、以任何借口组织受助人员从事生产劳动的；
（三）拘禁或者变相拘禁受助人员的；
（四）打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员的；
（五）敲诈、勒索、侵吞、损坏受助人员财物的；
（六）克扣受助人员生活供应品的；
（七）扣压受助人员的证件、申诉控告材料的；
（八）任用受助人员担任管理工作或使用受助人员为工作人员干私活的；
（九）调戏妇女的。
第二十三条 当涂县可参照本实施细则执行。
第二十四条 本实施细则由市民政局解释，自发布之日起施行。
齐齐哈尔市矿产资源管理费征收管理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市矿产资源管理费征收管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强对我市矿产资源开发的监督管理，保障《矿产资源法》和有关法律、法规的贯彻实施，促进我市矿业持续健康的发展，根据《黑龙江省矿产资源管理费征收暂行办法》的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在我市境内从事采矿生产活动的集体矿业企业（以下简称企业）和个体采矿者，均应按本办法规定缴纳矿产资源管理费（以下简称管理费）。
第三条 本办法所指矿产资源，包括金属、非金属、燃料、地下水等四类矿产品（详见附录）。
第二章 管理费的征收
第四条 市辖各县的管理费由县矿产管理部门征收；未设矿产管理部门的县和市区范围内管理费，统由市矿产管理部门征收。
第五条 管理费的征收标准：
（一）企业和个体采矿者，按矿产品销售额的2％计征。
企业的矿产品销售额难以计算的，以其年产值70％为基数计征。
（二）企业和个体采矿者产品销售额难以考核的，每年按其年平均生产创造价值的2％一次性计征。
第六条 每月初五日内，企业及个体采矿者应按规定缴纳上月的管理费。
企业缴纳管理费，应由其开户银行赁收缴部门出具的委托收款单，从其帐户中划拨。
第七条 建设单位购买未缴纳管理费的砂石、粘土等矿产品的，应按规定为矿产管理部门代扣管理费。否则，管理费由建设单位支付。
第八条 征收管理费，一律使用省统一印制的票据。管理费进入企业成本。
第九条 凡当年八月份以后新建投产的砖瓦企业，以及因特大自然灾害造成巨大损失的企业和个体采矿者，可提出减、免、缓缴管理费的申请。
减、免、缓缴管理费的申请，须经市矿产管理部门、财政部门审核，并按规定报省地矿部门、财政部门批准后执行。
第三章 管理费的分成和使用
第十条 市、县矿产管理部门收缴的管理费，按《黑龙江省矿产资源管理费征收暂行办法》的有关规定进行分成。
第十一条 管理费应按预算外资金管理的有关规定，实行专户储存，专款专用，并接受财政、审计、物价部门的监督检查。
第十二条 管理费的开支：
（一）矿产管理部门的事业费。
（二）宣传、奖励、培训等业务费用。
（三）扶持开发利用新的矿产地的费用。
（四）推广综合开发利用新方法和新技术的费用。
本条（三）、（四）项费用的支出，须由企业提出申请，经市矿产管理部门、财政部门批准。
第十三条 管理费年终结余，可结转下年度继续使用。
第十四条 管理费的使用必须实行严格的预、决算制度。县矿产管理部门的财务预、决算报告，在报送县财政部门的同时抄报市矿产管理部门。
第四章 处 罚
第十五条 企业或个体采矿者拒报、虚报、瞒报矿产品销售额的，按《中华人民共和国统计法》和省、市有关规定处理。
第十六条 违反本办法第十二条第二款规定，擅自拨款使用管理费的，按有关财政法规处罚。
第十七条 矿产管理部门自行坐收坐支管理费的，按省、市预算外资金管理的有关规定，对责任者进行处罚。
第十八条 企业逾期不缴纳管理费的，按日累计加收0.3％的滞纳金；逾期超过三个月的，矿产管理部门有权吊销采矿许可证，并通知有关部门。
第十九条 矿产管理部门以外的单位和部门擅自收取管理费的，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》有关规定处理。
第五章 附 则
第二十条 管理费的开征时间按《黑龙江省矿产资源管理费征收暂行办法》的有关规定执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
本办法发布前由市、县、区及各部门颁发的有关矿产资源征收管理费的规定，自本办法发布之日起即行废止。
第二十二条 本办法由齐齐哈尔市计划委员会负责解释，市矿产资源管理办公室组织实施
附录：
征收管理费矿产品目录
一、金属类
1、金 2、银 3、铀
二、非金属类
4、石英砂 5、石英岩 6、花岗岩7、页岩 8、大理石 9、浮石 10、河流石 11、蛋白石 12、玛瑙石 13、石榴石 14、石灰石 15、沸石 16、硅灰石 17、钾长石 18、高岭土 19、灰粘土 20、白粘土 21、红粘土 22、黄粘土 23
、硅藻土 24、膨润土 25、草炭土 26、砖瓦粘土 27、工程砂28、石墨 29、碧玉
三、燃料类
30、石油 31、天然气 32、煤
四、地下水类
33、地下水 34、地下热水
1989年4月27日
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会章程
中华人民共和国 捷克斯洛伐克
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会章程
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会（以下简称为“委员会”）系根据中华人民共和国与捷克斯洛伐克共和国于一九五二年五月六日签订的科学与技术合作协定而组成之。
第一条 委员会之任务，为实现两国的科学与技术的合作，其主要内容如下：
一、提供工厂设计资料，如机器及设备的设计与计算方法的资料，及建筑施工详图等；
二、提供有关技术方面如鉴定设计、生产方法与工作方法等谘询意见；
三、交流各种专门技术的教学经验；
四、协助科学与技术的研究工作；
五、协助劳动组织和企业组织等工作；
六、协助获得技术上的书籍；
七、供给工艺规程、生产与工作过程的说明、及生产所需各种原材料的规定与配方；
八、派遣专家和其他工作人员进行实习并吸取经验。
第二条 委员会由中国组和捷克斯洛伐克组组成之。每组有委员三人，其中一人任主席。每组另设秘书一人。
委员会委员与秘书由双方政府任免之。
必要时双方政府均可派遣代理委员，代替缺席的委员。
第三条 每组设有秘书处。秘书为秘书处的领导人，并参加委员会的会议。秘书处的任务系完成本组所交给的工作。
秘书的工作为准备委员会的会议，检查决议的执行情况，并进行日常工作。
在委员会休会时间，两组的秘书应保持经常联系。
第四条 委员会每年至少召开一次，轮流在中国与捷克斯洛伐克举行。会议之召开应由两组主席同意。并由会议所在国之主席负责召集。
双方至迟应在会议召开前两个月，通过双方秘书，将准备提交会议讨论的具体问题书面通知对方。
两组秘书至少应在会议召开前两星期商定会议的议程和工作纲要。
如两组主席未约定其他时间时，两组秘书应于会议前在会议所在地的国家会晤。
第五条 除委员会委员以外，两组秘书处的工作人员及执行科学与技术合作事业机构的领导人，亦可在取得双方主席同意后，以顾问的身份参加会议。在特殊情况下，亦可邀请专家讨论日程中的个别事项。
第六条 委员会会议的决议于双方达成协议时，由双方主席同时宣布之。此项决议经双方政府批准后生效。双方主席应将上项批准日期相互通知之。
第七条 在特殊情况下，两组主席在委员会休会期间亦可共同作出关于个别问题的决议。但此项决议应提交下次委员会追认。
第八条 委员会会议的议定书共两份，每份以中文、捷克文和俄文书就，中文和捷克文条文均有同等效力。如对条文之解释遇有分歧时，则以俄文本为准。议定书由双方主席签署，并由双方政府批准。
每组各保存议定书一份。
在议定书经双方政府批准后，两组主席应相互通知之。
第九条 对本章程、会议的决议、会议议定书及其他一切有关科学与技术合作的文件和资料，以及各种讨论和商谈，应保守秘密。
第十条 与执行委员会会议所通过的各项措施有关的费用，根据中捷贸易协定中已达成的付款协议支付之。
接受协助之一方仅需付出对方在履行义务时所支付的实际费用。
第十一条 有关组织委员会会议所需的费用，由会议所在国担负之。
委员会委员，参加会议的专家和其他人员的个人费用，由派遣一方负担之。
在休会期间，两组及其秘书处的经常费用，由双方自行解决之。
第十二条 本章程自双方政府批准之日起生效。其修改应由委员会会议决定通过，并应经双方政府批准。
第十三条 本章程共两份，每份均以中文、捷克文和俄文书就。中文和捷克文条文均有同等效力。如对条文之解释遇有分歧时，则以俄文本为准。
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会
中国组主席 捷克斯洛伐克组主席
贾拓夫 费默齐歇克·伏拉萨克
（签 字） （签 字）
