湖北省财政厅关于印发《省直部门预算项目支出评审办法(试行)》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 05:22:30 浏览:8049
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湖北省财政厅关于印发《省直部门预算项目支出评审办法(试行)》的通知
湖北省财政厅
省财政厅关于印发《省直部门预算项目支出评审办法(试行)》的通知
鄂财预发［2005］70号
省直各预算单位：
为加强省直部门预算项目支出管理，提高项目支出评审的工作质量，省财政厅制定了《省直部门预算项目支出评审办法（试行）》。现印发给你们，请各预算单位协同执行。
附件：《省直部门预算项目支出评审办法（试行）》
省直部门预算项目支出评审办法（试行）
第一条 为加强省直部门预算项目支出管理，提高项目支出评审的工作质量，根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称项目支出评审，是指在编制年度部门预算过程中，对预算单位申报的使用财政性资金安排的项目，由财政部门集中组织对其必要性、可行性、支出安排的合理性以及文本填报的规范性等进行的论证、评价、审查工作。
第三条 省直部门预算项目支出评审工作安排在每年度部门预算“二上”阶段进行。
第四条 省直部门项目支出评审工作由省直部门预算项目支出评审委员会负责。省直部门预算项目支出评审委员会由省财政厅聘请熟悉行政事业单位财务活动的经济、技术专家组成。
第五条 下列项目支出必须经过评审：
1、未纳入省直财政项目库的10万元以上（含10万元）的新增项目。
2、以前年度列入部门预算的一次性项目，本预算年度还需继续保留的。
第六条 项目支出评审的主要内容：
1、项目立项的必要性。在审核项目立项依据的充分性的基础上，结合事业发展的需要和项目申报部门的实际需求，论证项目实施的必要性。
2、项目实施的可行性。以项目支出符合国家相关法律法规和政策规定为前提，对项目的设计（或操作）方案、财政承受能力、项目其他配套资金来源可靠性、项目的社会效益、经济效益、环境影响、技术风险、财务风险等内容进行可行性论证。
3、项目支出的合理性。对项目支出内容、额度和标准、项目明细开支与项目内容相关程度以及部门之间平衡等内容进行论证。
4、项目文本的规范性。对项目文本填报的完整性、规范性进行评价。
第七条 对于申报评审的项目，预算单位应提供以下资料：
1、按规范要求填写的《省直部门预算项目申报文本》。
2、项目的立项依据，包括相关法律、法规；中央、省委、省政府文件规定；省委常委会纪要、省长办公会纪要、省政府专题会议纪要；省领导批示等。
3、与申报项目有关的其他资料。
第八条 项目评审程序：
1、在省直部门项目支出评审工作启动前，省财政厅将评审专家随机分成若干评审小组，由省直预算单位财务负责人抽签，确定项目评审小组。
2、项目评审小组在统一确定的时间和封闭的环境中，严格按照公平、公正原则以及统一的评审标准，对项目逐一进行评审。评审期间，评审人员不得与项目申报单位发生任何形式的直接联系。
3、评审小组按统一格式填写《项目评审报告》，参与评审的专家逐一签字。对基本合格但需要修改完善的项目文本，填写（（项目文本修改意见单》。
4、对初次评审建议缩减或取消的项目，从省直部门预算项目支出评审委员会中再随机选取5—7名评委组成复审小组。复审小组经过复审，确定应压减的项目，并书面报省直部门预算项目支出评审委员会。
第九条 评审结果的处理：
l、评审通过的项目，以及按评审小组意见修改完善后的项目，编入该单位部门预算。
2、确定缩减或取消的项目，相应扣减该单位预算控制数。被取消的项目不得再次申报。
沈阳市总会计师条例实施办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市总会计师条例实施办法
（１９９７年３月４日 沈阳市人民政府令第４号）
第一条 为了加强我市总会计师队伍建设，充分发挥总会计师在加强经济管理，建立现代企业制度，提高经济效益中的作用，根据国务院《总会计师条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 国有大、中型企业必须设置总会计师。
有关业务主管部门、应设置总会计师。
市级医院、科研设计单位、高等院校根据需要，设置总会计师。
第三条 总会计师是单位行政领导中的副职，协助单位行政领导人（厂长、经理）工作，直接对单位行政领导人负责。
凡设置总会计师的单位，不得设置与总会计师职权重叠的副职。
第四条 总会计师的任命、聘任由本单位行政领导人提名，同级财政部门进行资格审查，按人事管理权限审批。审批后，应将批准文件报同级财政部门备案。
总会计师的免职、解聘程序与任命、聘任程序相同。
第五条 国有大、中型企业行政领导人对总会计师离岗，必须自总会计师免职、解聘之日起两个月内向同级财政部门报送补设总会计师有关资料。
第六条 对总会计师的任命、聘任、财政部门应当自收到单位行政领导人提名之日起十五日内提出审查意见；有关人事管理部门应当自收到财政部门审查意见后尽快作出审批决定。
第七条 总会计师应具备下列任职条件：
（一）坚持四项基本原则，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务；
（二）认真执行国家财经法律、法规、制度以及各项方针、政策，廉洁奉公；
（三）熟悉《企业财务通则》、《企业会计准则》、本行业会计制度、现代会计管理方法及单位内部财务、会计核算办法和相关知识；
（四）有较强的组织、领导、协调能力；
（五）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面财务会计工作时间不少于三年；
（六）身体健康，能胜任本职工作。
第八条 总会计师负责组织领导本单位或本系统的下列工作：
（一）贯彻执行财政法规，落实财政部门提出的各项任务；
（二）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案；
（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖拙内部潜力，降低消耗，节约费用；
（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖掘出部潜力，降低消耗，节约费用；
（四）建立健全经济核算制度，进行经济活动分析；
（五）参与制定商品（劳务）价格，工资、奖金、企业分配等方案；
（六）参与生产经营、业务发展、新产品开发、技术改造、科技研究、引进项目等方案的制定；
（七）对财务、会计工作进行指导、监督和检查，保证会计数据合法、真实、准确；
（八）制定财会机构的设置、会计人员配备和会计专业职务的岗位设置、聘任方案；
（九）其它工作。
第九条 总会计师的权限：
（一）有权制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上成损失、浪费的行为；
（二）有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会议和成本管理方面的工作；
（三）主管审批财务收支工作；
（四）签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计报表；
（五）会签涉及财务收支的业务计划、经济合同、经济协议、可行性研究报告等；
（六）对会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征得总会计师的同意。对财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应先由总会计师进行业务考核；
（七）有权维护会计人员依法行使职权，对会计人员受到打击报复的行为进行抵制。
第十条 对符合《总会计师条例》第十七条规定的，主管部门应依照国家《企业职工奖惩条例》或者《国家公务员暂行条例》的规定给予奖励。
第十一条 对违反本办法第二条第一款、第三条第二款和第五条规定的单位或个人，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，逾期不改的，给予警告，并处以五百元以上一千元以下罚款。
第十二条 对具有《总会计师条例》第十八条所列情形之一的，由主管部门依法给予行政处分，对违反财政法规的由财政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 单位行政领导人阻碍总会计师依法行使职权，或者对其打击报复的，由上级主管部门依法进行处理，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 股份制企业，有限责任公司，外商投资企业，集体所有制企、事业单位需要设置总会计师（财务总监）的，参照本办法执行。
第十五条 本办法在执行中的具体问题由市财政局负责解释。
关于转发市国税局市地税局辽阳市房地产开发企业核定征收企业所得税暂行办法的通知
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市政府办公室
辽市政办发[2003]18号
关于转发市国税局市地税局辽阳市房地产开发企业核定征收企业所得税暂行办法的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将辽阳市国税局、辽阳市地税局拟定的《辽阳市房地产开发企业核定征收企业所得税暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年四月二十六日
辽阳市房地产开发企业核定征收企业所得税暂行办法
第一条 为加强对全市房地产开发企业所得税的征收管理，建立公平税负的税收平台，创造良好的税收环境，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和国家税务总局《关于印发核定征收企业所得税暂行办法的通知》（国税发[2000]38号）等法律、法规的有关规定，特制定本办法。
第二条 除外商投资企业，凡在我市辖区内从事房地产开发的企业所得税纳税人均应按照本办法缴纳企业所得税。
第三条 实行核定征收所得税的房地产开发企业均以当月结清的销货款和预收款（包括其他收入）作为经营收入的实现；将开发产品转作自用固定资产或以房抵债、出售其他固定资产等，要按销售、转让同期、同质、同价之公允价格作为经营收入的实现；接收委托建房和其他工程，不办理土地使用权过户手续的，按代建工程结算单作为收入的实现。
第四条 发生退货时，从收到退货之日冲减当期销售，经营收入也随当期调减。
第五条 凡经营注册地在白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区辖区内的房地产开发企业的企业所得税纳税人，均按照第三、四条规定的计税收入乘以12%应税所得率申报纳税；凡经营注册地在辽阳县、灯塔市、弓长岭区辖区内的房地产开发企业的企业所得税纳税人，均按照第三、四条规定的计税收入乘以10%应税所得率申报缴纳企业所得税。计税收入无法确定的，可以按成本费用支出额确定。其计算公式如下：
应纳税所得额=计税收入总额×应税所得率
或应纳税所得额=成本费用支出额/（1-应税所得率）×应税所得率
应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率
第六条 实行核定征收企业所得税的房地产开发企业应填写《企业所得税征收方式鉴定表》和《企业所得税核定征收审批表》1式4份，报市税务机关备案、征收局存档、基层税务机关备查各1份，送达纳税人1份。
第七条 企业所得税核定征收工作每年1次，于当年1月至3月底进行。
第八条 实行核定征收企业所得税的房地产开发企业，月应税收入在30万元以上的（含30万元），按月申报缴纳企业所得税；月应税收入不足30万元的，按季申报缴纳企业所得税。
第九条 实行核定征收企业所得税的房地产开发企业伪造、变造、隐匿收入，进行虚假纳税申报的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定严肃处理。
第十条 各征收机构要本着公开、公平、公正的原则，对房地产开发企业逐户核定征收企业所得税，严禁违反规定任意调整应税所得率。
第十一条 不同意核定征收企业所得税的房地产开发企业，由征收机构上报市以上税务机关进行重新审核认定。
第十二条 经重新审核，发现企业收入、成本、帐簿设置、纳税义务履行、报送会计报表、纳税申报及帐簿、凭证保存等情况有一项不符合规定的，除按《中华人民共和国税收征收管理法》严肃处理外，还要按国家税务总局《核定征收企业所得税暂行办法》规定的行业应税所得率15%至20%从严从高核定征收。
第十三条 经市以上税务机关审查，企业确实符合查实征收条件的，由市以上税务机关批准后查实征收。
第十四条 实行核定征收办法的房地产开发企业，在核定征收期内原则上不再稽查，同时也不再享受税收优惠等有关政策。
第十五条 本办法如遇国家税收政策变化调整时，按国家税收规定执行。
第十六条 本办法自2003年1月1日起施行。
辽阳市国家税务局
辽阳市地方税务局
2003年3月28日
