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河南省许昌市人民政府


许昌市人民政府关于印发许昌市魏都区农村住宅用地管理办法的通知

许政〔2003〕20号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将 《许昌市魏都区农村住宅用地管理办法》 印发给你们 ，请认真贯彻执行 。各县（市）要按照推进城镇化建设的总体要求，遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，科学规划，合理布局，进一步加强农村住宅用地管理，为我市早日全面实现小康社会做出积极的贡献。

二○○三年四月三十日

许昌市魏都区农村住宅用地管理办法


第一条 为了切实加强农村住宅用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》和许昌市人民政府《关于加快全市城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作的通知》的有关规定，结合魏都区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村住宅用地是指农村村民个人或村集体经济组织取得合法手续用于建造住宅的土地，包括楼寓、房屋和院落用地。

第三条 许昌市国土资源管理局魏都分局负责本辖区农村住宅用地的申请受理、审核上报等具体管理工作。

第四条 农村住宅用地的所有权属于集体组织所有，农村村民对住宅用地只有使用权。依法取得的所有权和使用权受法律保护。

第五条 农村住宅用地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地和村内空闲地。村内有旧宅基和空闲地的，不得占用耕地、林地等农用地。基本农田保护区、粮、菜生产基地一般不得安排宅基地。

第六条 规划城区内的农村村民住宅一律不再审批一处一宅式住宅用地。在符合城市总体规划及土地利用总体规划的前提下，实行多层式楼寓建设、商品化住宅小区管理。农村村民集体建住宅小区的申请报批程序为：由所在村村民委员会提出具体建设方案（图纸），经村民代表会议或村民会议讨论通过，呈报市城市建设规划部门审批后，由魏都国土资源分局负责呈报市国土资源局，办理有关用地手续。农村村民住宅楼实行分割登记，发放集体土地使用证，按城市国有土地统一管理。

第七条 规划城区以外农村村民建造住宅，应严格按照乡村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、承包地建造住宅。

第八条 城市规划区以外具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：

（一）由于城乡建设改造，致使农村村民户失去宅基地的；

（二）农村村民户，除父母身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准；

（三）复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而无宅基地的；

（四）其他政策需要安排宅基地的。

第九条有下列情况之一的，不得安排宅基用地：

（一）出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的；

（二）违反计划生育规定超生的；

（三）一户一子（女）有一处宅基地的；

（四）户口已迁出不在当地居住的；

（五）年龄未满十八周岁的；

（六）其它按规定不应安排宅基地用地的。

第十条 城市规划区外的农村村民符合申请宅基地条件的，先由本人向所在村民委员会提出申请，由村民代表会议或村民会议讨论通过，经乡政府审核及魏都国土资源分局复核后，报市政府批准。涉及农用地的，依照规定办理农用地转用审批手续。经批准的宅基地，住宅建成后，经实地核查，符合用地规定的，颁发《集体土地使用证》。

第十一条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。依法出卖流转宅基地的，一律不得再审批宅基用地。严禁城市非农业户口居民个人私自向农村集体组织购买集体土地建造住房。

第十二条 规划城区以外新批宅基地面积，每户用地不得超过一百三十四平方米；原有宅基地面积超过《河南省实施《土地管理法》办法》规定标准的，超过部分由村民委员会收回，统一安排使用，无法收回或不能收回的，按有关规定处理。

第十三条 鼓励农村村民住宅通过统一规划向中心村和住宅小区集中，并与村庄旧宅整理复垦相结合，实现土地的集约合理利用。原有宅基地通过置换方式进行流转时，依法取得的农民宅基地可根据置换前后的土地价值进行补偿。

第十四条 集体土地所有权、使用权要依法进行土地登记，实行凭证用地，纳入规范管理，建立地籍管理档案和日常变更登记制度。

第十五条 经依法批准的住宅用地使用情况应张榜公布，接受群众监督。对未经批准或者采取不正当手段，非法占用土地建住宅的，由市土地行政管理部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第十六条 无权批准宅基地的单位或个人非法批准占用土地的，其批准文件无效。非法批准、使用的土地要依法收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。对非法批准宅基地的直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由市土地管理部门没收非法所得，并依法处以罚款。

第十八条 经批准的宅基地划定后，超过两年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。

第十九条 本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。



四川省成都市人民政府办公厅


成都市农业标准管理暂行办法


(2001年6月25日成都市人民政府办公厅以成办发［2001］54号文件发布)



第一条 为了发展高产、优质、高效农业，实现农产品加工规模化、商品化、产业化，促进农村经济持续健康地发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内制定农业标准，应当遵守本办法。

第三条 在没有国家标准和行业标准的情况下，市、各区（市）县标准化行政主管部门可以根据当地农业发展的需要，对下列需要统一的技术要求，组织制定农业标准，推荐执行（法律、法规规定强制执行的例外）：

（一）作为商品的农产品及其初加工品、种子（包括种畜、种禽、鱼苗等）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；

（二）农产品、种子的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法和生产、储存、运输过程中的安全、卫生、环境要求；

（三）农业方面的技术术语、符号、代号；

（四）农业方面的生产技术和管理技术；

（五）农业方面需要统一管理的其他技术要求。

第四条 制定农业标准应当遵循下列原则：

（一）符合国家有关政策和法律、法规，有利于提高农产品质量和产量，增加农产品的市场竞争力；

（二）有利于推广先进适用的农业科学技术，有利于合理利用资源；保护生态环境，减少污染，提高社会经济效益；

（三）有利于规范农产品购销行为和市场秩序，逐步建立农产品质量标准；

（四）因在制宜，充分发挥各区（市）县的特色，建立特色经济和优势经济。

第五条 制定农业标准的工作程序：

（一）市标准化行政主管部门提出编制年度农业标准计划要求，市级有关行政主管部门和各区（市）县标准化行政主管部门根据要求提出项目，由市标准化行政主管部门负责对项目进行审核后下达年度计划，并由市、各区（市）县标准化行政主管部门负责组织实施；

（二）负责起草农业标准的单位，应当进行调查研究，综合分析，广泛征求意见，并严格按照GB/T1.1《标准化工作导则》规定的原则编制农业标准；编制农业标准涉及到几个部门时，有关部门应当给予配合；

（三）负责起草农业标准的单位将农业标准报批稿报送市区（市）县标准化行政主管部门，市、区（市）县标准化行政主管部门应当会同有关行政主管部门对农业标准报批稿进行审查；

（四）市或区（市）县标准化行政主管部门批准有关农业标准。

农业标准编号如下：DB××××××/（×）×××—××××






行政区域代码 属性 顺序号 年代号

第六条 市、区（市）县标准化行政主管部门应当在批准农业标准后30日内向上一级标准化行政主管部门备案。办理农业标准备案应当提供下列资料一式三份：

（一）标准文本；

（二）编制说明；

（三）审查结论及审查人员名单；

（四）备案申报表（见附件）。

第七条 农业标准实行全市统一公告制度。经批准的农业标准，由市标准化行政主管部门发布公告。

第八条 农业标准应当根据生产的需要，适时复审，复审周期一般不超过3年，并确定其是否继续有效、修订或废止。复审的管理参照现行工业企业产品票信复审管理办法执行。

第九条 农业标准属科技成果。市、各区（市）县应当制定切实可行的奖励办法，奖励有突出贡献的集体和个人。

第十条 本办法自公布之日起施行。







成都市农业标准备案申报表 标准

名称

年度

计划

项目

序号




负责起草单位意见








领导： 承办人：

年 月 日



项目负责单位意见








领导： 承办人：

年 月 日

质量技术监督局审批


标准编号：

标准属性：

实施日期： 年 月 日

局领导：

处领导：

承办人： 年 月 日