浙江省农业厅关于印发《浙江省农业厅农业建设项目储备库管理办法(试行)》的通知
浙江省农业厅
关于印发《浙江省农业厅农业建设项目储备库管理办法(试行)》的通知
浙农计发〔2007〕10号
各市、县（市、区）农业局(宁波不发)，厅各单位：
农业建设项目储备库是农业建设项目投资决策、管理的基础和重要依据。为切实做好农业建设项目储备库建设和管理工作，强化项目前期准备，进一步加强农业建设项目管理，充分发挥规划的引导作用，提高项目决策的科学化、民主化水平，根据《农业部农业基本建设项目管理办法》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省财政农业专项资金管理办法》和《浙江省农业厅农业专项资金管理办法》等规定，结合我厅实际，特制定《浙江省农业厅农业建设项目储备库管理办法(试行)》。现予印发，请遵照执行。各地、各单位在执行过程中有何建议、意见，请及时函告。
附件：浙江省农业厅农业建设项目储备库管理办法(试行)
二〇〇七年四月三日
附件：
浙江省农业厅农业建设项目
储备库管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强农业建设项目管理，切实做好项目前期准备工作，充分发挥规划的引导作用，提高项目决策的科学化、民主化水平，根据《农业部农业基本建设项目管理办法》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省财政农业专项资金管理办法》和《浙江省农业厅农业专项资金管理办法》等规定，结合我厅实际，特制定本办法。
第二条 项目储备库是农业建设项目投资决策、管理的基础和重要依据。项目储备库建设坚持高标准、规范化，遵循“规划引导、突出重点、结构合理、注重实效”的原则，按照“实施一批、储备一批、培育一批、谋划一批”的思路，实行分级储备、动态管理。
第三条 纳入农业建设项目储备库的项目范围：要求厅立项安排、由厅归口管理的省级农业专项资金项目；由厅负责组织申报和审核、争取中央立项安排的农业基本建设、农业综合开发和财政农业专项资金等项目。
本办法所称的农业建设项目，不包括农业救灾、动植物疫病应急防治补助、以奖代补、面向农民的各类直接补贴和种质资源保护、品种技术试验示范补助等资金项目。
第四条 年度省农业专项资金立项安排或向中央申报立项的农业建设项目，应优先从相应的项目储备库中择优选择。按规定需纳入项
目储备库而未纳入的项目，原则上不予立项安排或申报。
第二章 项目入库条件和要求
第五条 入库储备项目应符合“十一五”农业及分行业发展规划、农业主导产业发展政策、区域布局规划及有关项目资金管理办法、项目立项指南规定，符合国家农业扶持政策投入导向和范围。
第六条 纳入项目储备库的项目，分别按中央、省农业建设项目扶持导向目录或项目类别进行管理。每类项目根据实际需要可设置子类目。年度项目类别有变化或调整的，根据相似相近原则，从原子类项目储备库转入新设立的子类项目储备库。
第七条 纳入项目储备库的项目，应建立项目信息卡，明确项目名称、项目主管部门、项目承建单位、资金（项目）类别、建设必要性、当前项目准备或进展情况、建设目标任务、简要建设内容、投资规模及资金来源等内容。
第八条 纳入项目储备库中的项目实行动态管理，适时调整，及时更新。纳入项目储备库三年内尚未立项实施的项目，以及因国家政策调整、其他情况变化已不符合农业投入扶持导向的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，应及时从项目储备库中转出，予以淘汰。纳入项目储备库中的项目，立项安排后，从项目储备库中转出。
第三章 项目储备管理职责
第九条 厅及厅各有关职能部门、各市和县（市、区）农业行政主管部门都应按本办法规定，分级建立相应的农业建设项目储备库。
第十条 厅计财处主要职责：负责农业建设项目储备制度和办法的制订，组织、指导、管理和监督全厅农业建设项目储备工作，指导市、县（市、区）农业建设项目储备管理工作；负责提出、发布农业建设项目储备类别或农业建设项目扶持导向目录；负责厅农业建设项目储备库的建设和管理，审核筛选厅各职能部门或各市、县（市、区）提交拟纳入厅项目储备库的项目。
第十一条 厅各相关职能部门主要职责：负责本单位相应的农业建设项目储备库建设和管理工作，指导、监管本系统农业建设项目储备工作，审核筛选和管理拟纳入本单位项目储备库的本单位、本系统申报项目，负责推荐提交拟纳入厅项目储备库的项目。
第十二条 各市、县（市、区）农业行政主管部门主要职责：负责本单位相应的农业建设项目储备库的建设和管理工作，审核筛选和管理拟纳入本单位项目储备库进行储备的项目，负责推荐提交拟纳入厅及厅各相关职能项目储备库的申报项目。
第十三条 各市、县（市、区）农业行政主管部门和项目申报单位应根据相应的资金项目管理办法、项目立项指南规定，认真做好项目申报前的前期准备工作和可行性调研，按规定要求编写项目申报标准文本（可行性报告、项目建议书、实施方案），按规定程序向农业厅申报，并提供申报项目的相关材料和附件。
第十四条 建立项目储备库和入库储备项目信息卡管理制度，实行信息网络化管理，并与项目网上申报管理系统相结合，确定专人负责。项目信息卡与申报项目同步提交，除纸质材料外，同时通过指定信息管理系统进行提交。
第十五条 项目储备库建设管理工作和申报项目的质量，作为省项目立项安排的重要依据之一。各项目申报单位和各市、县（市、区）农业行政主管部门必须要对申报项目的真实性和申报材料的规范性、科学性和完整性负责，对弄虚作假的，取消该项目的立项资格，两年内不得申报同类项目。
第十六条 储备库项目清单未经允许，任何单位和个人不得对外透露。各单位及个人在项目储备库管理中，不履行职责或违反有关规定的，根据情节严重，按有关规定严肃查处。
第四章 附则
第十七条 本办法由浙江省农业厅计财处负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
附表1：
入库储备项目信息卡（参考格式）
申报单位（盖章）：
项目名称
项目主管部门
项目承建单位
资金（项目）类别
建设必要性
当前项目准备或进展
情况
建设目标任务
简要建设内容
投资规模及资金
来源等内容
其他需说明的内容
申报单位意见
厅相关职能部门意见
农业厅意见
说明：特殊资金项目，根据实际，对信息卡内容可进行适当调整或补充
附表2：
2007年入库储备项目类别（参考）
序号
资金来源
类项目名称
子类项目名称
一
省级农业专项资金
高效生态农业产业发展
特色优势农产品基地
山区海岛食草性动物发展
种子种苗工程
省级种子种苗工程
农业生态建设和面源污染防治
测土配方施肥专项
农村沼气工程及其综合利用示范项目
百万农户生活污水净化沼气工程
农业基础保障体系
农业信息化工程
农畜产品质量安全检测体系
农作物病虫害测报预报预警系统
农业机械化促进工程
农场小型农田水利建设
农业科技示范推广
农业产业化发展
农业龙头企业（批发市场）
农民专业合作社
二
农业部
项目资金
农业基本建设
种子畜禽良种工程
动植物保护工程
沼气工程
动物防疫体系
沃土工程
农产品检验检测体系
农业综合开发
农业部农业财政专项
农业科技示范场
农业科技入户
标准化畜禽养殖小区
农业产业化项目
农民专业合作经济组织示范
农产品促销项目
“三电合一”农业信息化服务试点
一村一品特色产业项目
三
中央财政转移支付资金
测土配方施肥专项
农村劳动力转移培训阳光工程
新型农民科技培训
四
其他
备注：根据2007年资金项目实际，作适当调整或补充
淄博市公民无偿献血管理办法
山东省人大常委会
淄博市公民无偿献血管理办法
山东省人大常委会
（1997年7月23日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1997年10月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为弘扬救死扶伤的人道主义精神，保证临床用血，保障公民身体健康，促进社会文明，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市推行公民无偿献血。
凡本行政区域内年龄18周岁至55周岁的公民，外省、市在本市临时居住半年以上的适龄公民，均有无偿献血的义务。
履行无偿献血义务的公民及其直系亲属，享有相应的无偿用血的权利。
第三条 本市实行统一管理血源、统一采血和统一供血的血液管理制度。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域内公民献血工作的领导，统一规划，组织协调有关部门和单位做好献血工作。
第五条 市卫生行政部门主管全市公民无偿献血和血液管理工作。
区、县卫生行政部门负责本辖区公民无偿献血和血液管理工作。
各级红十字会应当积极参与输血、献血工作，推动无偿献血工作的开展。
第六条 市中心血站和沂源县中心血库是不以营利为目的的公益性组织，是本市采集、提供临床用血的专门机构，负责采集、贮存并向医疗机构提供合格血液。
第七条 国家机关、社会团体、部队、大专院校、企事业单位、居民委员会和村民委员会以及其他组织，负责组织本单位、本辖区的适龄健康公民参加无偿献血。
新闻、出版、广播电视、文化、教育等部门应当积极配合卫生行政部门，广泛宣传适量献血无损健康的常识，开展有关公民献血的社会公益性宣传。
第八条 市、区县人民政府或者红十字会对按时完成无偿献血计划的单位或者在献血与血液管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
对不积极宣传、组织公民无偿献血的单位，由市、区（县）人民政府或者市卫生行政部门予以通报批评，并责令改正。
第二章 献血和用血
第九条 市卫生行政部门应当根据本市医疗用血需求情况，制定公民献血规划和年度计划。
第十条 公民献血前，由采血单位按照国家献血体格检查标准进行健康检查，查体合格者方可献血。公民献血后，领取《无偿献血证》。
对因身体状况不宜献血的，医师应当向本人说明情况，指导其作进一步检查、就医并对其病情保密。
第十一条 无偿献血者每次献血量为200毫升，公民自愿一次性献血量为400毫升的，可按履行两次献血义务计算。两次献血间隔期不得少于三个月。
符合献血条件的公民每五年至少献血一次。
第十二条 无偿献血者献血量累计达到200毫升的，献血者在本市就医用血时，可相应免费使用200毫升血液；累计达到400毫升的，可免费使用800毫升血液；累计达到600毫升的，可免费使用1800毫升血液；累计达到800毫升以上的，可终生免费使用无限量的血
液。
第十三条 无偿献血者在外地就医用血的，可免费使用与其无偿献血等量的血液。
第十四条 无偿献血者本人未用血的，其配偶、子女、父母因伤、病医疗用血时，可免费使用与无偿献血者所献血液等量的血液。
第十五条 根据本办法规定可免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医医院开具的用血凭证和本人身份证明、《无偿献血证》及本办法第十四条所指的亲属关系的有效证件，到采血机构按本办法第十二条、第十三条、第十四条的规定，报销可免费使用的血液的费用
。
第三章 血液管理
第十六条 除市中心血站和沂源县中心血库外，其他任何单位和个人不得自行采血、供血。
第十七条 市中心血站和沂源县中心血库应当严格执行国家采、供血技术标准和规范，确保献血者身体健康，保证血液质量。
第十八条 市中心血站和沂源县中心血库对采集的血液必须进行检测；未经检测或者检测不符合国家规定标准的血液，不得向医疗机构提供。
市中心血站和沂源县中心血库提供的血液应当符合国家规定的卫生标准和要求。
第十九条 市中心血站和沂源县中心血库必须确保临床医疗用血。发生重大灾害、事故需大量用血时，各级人民政府应当全力组织血源，保证抢救用血。
第二十条 医疗机构只能使用市中心血站和沂源县中心血库提供的血液。每年临床用血应当向血站（血库）提报计划。
第二十一条 医疗机构应当严格执行输血技术规范和操作规程，确保临床用血安全。
第二十二条 医疗机构应当按照国家规定积极推广成份输血，做到合理、科学用血。
第二十三条 禁止伪造、涂改、买卖或者冒用《无偿献血证》和用血凭证。
第二十四条 建立公民无偿献血基金。无偿献血公民所献血液，市中心血站和沂源县中心血库用于医疗目的所得收入，扣除全项检测、采集、加工、储运费用后，应当归入公民无偿献血基金。
第二十五条 无偿献血基金由卫生行政部门统一管理，按照有关规定，用于支付免费使用血液的费用及无偿献血表彰奖励的费用。
禁止将无偿献血基金挪作他用。
第二十六条 无偿献血基金应当设专帐管理，其收支情况由市卫生行政部门每年向社会公布一次，接受公众监督。
财政、审计部门应当加强对无偿献血基金收支情况的监督。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本办法第十六条规定，擅自从事采血、供血业务的，由卫生行政部门责令其停止违法行为，没收违法采、供的血液及违法所得，可以并处5000元以上50000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十七条规定，不按有关操作规程和制度采集血液，给献血者造成损害的，应当赔偿，情节严重的，对直接责任人和单位主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第十八条规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准血液的，由卫生行政部门予以警告、责令改正，可以并处5000元以上30000元以下罚款；情节严重，造成血源性疾病传播或者产生严重危害的，从重处罚，对直接责任人和单位主要负责人给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第二十条规定，擅自使用市中心血站和沂源县中心血库之外的单位和个人提供的血液的，由卫生行政部门予以警告、责令改正，可以并处5000元以上30000元以下罚款，对直接责任人和单位主要负责人给予行政处分；给患者造成损害的，应当赔偿；因供
血机构提供的血液不符合国家规定标准而给患者造成损害的，由医疗机构向供血机构索赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法第二十三条规定，伪造、涂改、买卖或者冒用《无偿献血证》和用血凭证的，由卫生行政部门没收其《无偿献血证》和用血凭证，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第二十五条规定，将无偿献血基金挪作他用的，追回挪用资金，并对直接责任人和单位主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十四条 本办法所称血液，是指用于临床的全血、成份血和用于血液制品生产的原料血浆。
所称献血量为全血的数量。按本办法规定可以免费用血者使用成分血的，按卫生行政部门规定的比例计算全血数量。
第三十五条 本办法自1997年10月1日起施行。
1997年8月16日
