成都市蔬菜基地管理条例
四川省成都市人大常委会
成都市蔬菜基地管理条例
（１９９２年１２月２０日成都市第十一届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议通过 １９９２年３月１３日四川省
第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保证城市人民的蔬菜供应，发展蔬菜生产，稳定菜地面积，加强蔬菜基地建设和管理，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内，经市人民政府批准划定的蔬菜基地和规划作为补充蔬菜基地的土地，适用本条例。
第三条 成都市人民政府财贸办公室主管全市蔬菜基地的建设和管理工作。区、乡人民政府负责本区（乡）内蔬菜基地建设和管理工作。
计委、农委、建委、国土、规划、农牧、粮食、二商和环境保护等部门，按照本条例规定的职责共同做好蔬菜基地的建设和管理工作。
第四条 蔬菜基地的布局和建设，必须符合城市总体规划的要求，按非农业人口人均不低于二厘菜地的标准，安排和保持常年蔬菜基地面积。
第二章 保护
第五条 蔬菜基地按以下等级加强保护：
（一）市人民政府划定的永久性蔬菜基地和规划作为补充永久性蔬菜基地的土地为一级保护区。
（二）在城市近期发展规划范围内的蔬菜基地为二级保护区。
蔬菜基地保护区的规划图，由市蔬菜基地主管部门会同市规划局、区人民政府共同编制和落实。
第六条 一级保护区的菜地，队国家重点建设项目外，任何单位和个人均不得征用或者占用，二级保护区的菜地，应严格控制征用或者占用。
确需征用或者占用保护区内菜地的，应先经市蔬菜基地主管部门审查同意后，按法定程序报经批准。
第七条 凡征用或者占用蔬菜基地菜地的单位和个人，必须缴纳新菜地开发建设基金，任何单位和个人不得免缴。
征用或者占用二级保护区菜地的，按被征用或者占用菜地前三年每亩平均年产值的六倍缴纳新菜地开发建设基金；征用或者占用一级保护区菜地的，加倍缴纳新菜地开发建设基金。
第八条 新菜地开发建设基金由市蔬菜基地主管部门负责收取，实行专户储存，专款专用，用于新老菜地的建设改造，兴修水利、科学研究、新技术推广、产销服务设施和必需的管理费用，由市财政局、审计局监督。
第九条 征用或者占用蔬菜基地，应实行先补后用的原则，安排一定数量的周转菜地，确保常年蔬菜基地面积不减少。每年被征用或者占用的菜地，由市蔬菜基地主管部门会同市农委、农牧局、国土局和区人民政府负责统一安排补充。
第十条 国家计划下达的蔬菜基地面积，菜农必须保证种足种好蔬菜。基地蔬菜的种植与国家供应菜农的优惠物资实行挂勾。严禁任何单位和个人买卖、出租保护区内的菜地，或者以折资入股、联营联办等形式转作它用。
第十一条 建设单位和个人征用或者占用保护区菜地，经国土部门正式划拨（含经划拨待收获作物）后六个月未施工建设的，应缴纳菜地荒芜费。荒芜半年以上、一年以内的，按面积前三年平均年产值的一倍缴纳；荒芜一年以上、一年半以内的，按面积前三年平均年产值的二倍缴纳；荒芜一年半以上、两年以内的，除按面积前三年平均年产值的三倍缴纳荒芜费外，并由国土部门报经同级人民政府批准，收回土地，注销土地使用证。
第十二条 对蔬菜基地造成污染的单位，必须照《中华人民共和国环境保护法》的规定限期治理。在保护区的附近，严格控制新建有污染的工程项目。确需新建的，必须有市环境保护局批准的环境影响报告书，并做到防污设施与主体工程同时设计和同时投产使用。
蔬菜基地内不准施用国家禁止在菜地上使用的农药和其他化学物品，不准倾倒和排放有害的废渣、废水。
第三章 建设
第十三条 蔬菜基地的建设应依靠科技进步，加强科学研究，开发新品种，推广新技术，提高产量和质量。
第十四条 永久性蔬菜基地应有计划分期分批地进行水系、道路、供电建设，实现水通、电通、路通，增强抗灾能力。
第十五条 加强土壤改良，提高地力和复种指数，提高永久性蔬菜基地的综合生产能力，应用现代化设施，逐步实现生产的现代化。
第十六条 蔬菜基地的渠系、道路、供电等设施，区、乡人民政府要建立管理和维护制度，指定专人管理，定期修护，保持设施的正常运转。
第十七条 蔬菜基地设施的建设和维护经费，按以下方法解决：
（一）蔬菜基地新建设施经费，从新菜地开发建设基金中解决；
（二）蔬菜基地设施的日常管理和维护经费（严重自然灾害毁坏的工程除外），从乡、村收益和其他渠道解决。
第十八条 蔬菜基地的各项设施，任何单位和个人不得侵占和损坏。
第十九条 征用或者占用保护区菜地或者在保护区附近新建工程项目，损坏蔬菜基地设施的，建设单位和个人应按蔬菜基地主管部门的要求和原有设施的标准，修复蔬菜基地的设施。
第四章 奖励与处罚
第二十条 符合下列条件之一的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府给予表彰和奖励：
（一）积极检举揭发乱占蔬菜基地、损坏蔬菜基地设施行为的；
（二）在蔬菜基地的保护和管理工作中做出显著成绩的；
（三）在蔬菜基地设施的建设、管理和维护工作中做出显著成绩的；
（四）在蔬菜高产、优质、配套等方面做出显著成绩的。
第二十一条 违反本条例第六条的规定，未经市蔬菜基地主管部门审查同意批准征用或者占用保护区菜地的，批准文件无效；其批准征用或者占用的菜地，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责成国土部门按照非法占用土地处理。
第二十二条 违反本条例第七条的规定，不按规定缴纳新菜地开发建设基金的，由市蔬菜基地主管部门责令限期缴纳，国土部门不得办理征用或者占用土地手续，规划部门不得核发《建设工程规划许可证》。
第二十三条 违反本条例第十条的规定，不按计划种植蔬菜的，市蔬菜基地主管部门或者区人民政府有权劝阻；劝阻无效的，可停止供应挂勾优惠物资。丢荒承包菜地的，从丢荒的次月起，荒芜半年以内的，由国土部门按该菜地前三年平均年产值征收菜地荒芜费；荒芜半年以上的，由区、乡人民政府责成农村集体经济组织收回承包的菜地。
第二十四条 违反本条例第十二条的规定，在蔬菜基地造成污染或者违法新建有污染的工程项目的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责成环境保护部门按照《四川省环境保护条例》的有关规定处罚。
第二十五条 违反本条例第十八条、第十九条的规定，侵占和损坏蔬菜基地设施的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责令限期退还，修复设施，赔偿经济损失，可处以损失金额二倍以下的罚款。
第二十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市蔬菜基地主管部门或者区人民政府责成国土部门按照《四川省成都平原耕地保护区耕地保护条例》的有关规定处罚；《四川省成都平原耕地保护区耕地保护条例》未涉及的行为，按《四川省土地管理实施办法》的有关规定处罚：
（一）越权批准征用或者占用蔬菜基地菜地的；
（二）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用菜地的；
（三）侵占、买卖或者以其它形式非法转让蔬菜基地菜地的。
第二十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，可由市蔬菜基地主管部门建议其所在单位或者上级机关对主管人员或者个人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经审查同意批准征用或者占用保护区菜地的；
（二）玩忽职守造成蔬菜基地面积减少后果严重的；
（三）给未按规定缴纳新菜地开发建设基金的单位和个人办理用地手续和核发许可证的；
（四）对违法征用或者占用蔬菜基地的行为制止不良后果的；
（五）违法批准免缴新菜地开发建设基金的；
（六）贪污、挪用新菜地开发建设基金的。
第二十八条 本条例规定的罚款，必须在规定的期限内缴纳；逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。
本条例规定的罚款和滞纳金由处罚机关负责收缴，上交同级财政，并使用财政部门统一印制的罚没专用收据。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府财贸办公室解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。成都市人民政府１９８６年７月２７日发布的《成都市蔬菜基地管理暂行规定》和《成都市菜地建设补偿费收支管理实施细则》同时废止。
农业部关于转发我国政府同朝鲜等国政府动物检疫和兽医工作合作协定的通知
农业部
农业部关于转发我国政府同朝鲜等国政府动物检疫和兽医工作合作协定的通知
（（１９９２）农（检疫）字第１号）
各口岸动植物检疫所、动物检疫所：
现将我国政府与朝鲜、南斯拉夫、罗马尼亚、阿根廷、乌拉圭、苏联（现为独联体十一国）等国政府签订的动物检疫和兽医工作合格协定转发给你们，请认真贯彻执行。
附件：中国政府与朝鲜、南斯拉夫、罗马尼亚、阿根廷、乌拉圭、苏联（现为独联体十一国）动物检疫和兽医工作合作协定
一九九二年二月十九日
附件１
中华人民共和国政府和朝鲜民主主义
人民共和国政府兽医防疫、检疫互助合作协定
中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府（以下简称协定双方）为了加强在兽医防疫、检疫方面的互助合作，决定缔结本协定，达成如下协议：
第一条
协定双方同意在兽医防疫、检疫方面进行密切协作，并采取措施防止兽疫由一方境内传到另一方境内。
第二条
协定一方向对方输出的家畜、家禽、鱼类、野生动物必须是健康无病的，畜产品（肉、蛋、奶、毛、皮、蜜、骨、啼、角、血、内脏等）、饲料、动物性药材、动物标本、精液和兽医用菌种、毒种、生物制品（以下简称应检物品）以及运输工具、管理用具、包装容器必须是没有病菌污染的，并须附有国家兽医检疫机关出具的没有染疫、染菌、腐败变质的兽医检疫证明书。
第三条
协定双方规定的家畜、家禽疫病检疫对象如下；
（一）炭疽（牛、羊、马）
（二）布鲁氏杆菌病（牛、羊、猪）
（三）巴氏杆菌病（牛、羊、兔）
（四）狂犬病
（五）口蹄疫（牛、养、猪）
（六）牛肺疫
（七）牛瘟
（八）气肿疽
（九）牛结核
（十）奶牛地方性白血病
（十一）猪瘟
（十二）猪传染性水疱病
（十三）猪丹毒
（十四）伪狂犬病
（十五）钩端螺旋体病（猪）
（十六）日本乙型脑炎
（十七）羊痘
（十八）兰舌病
（十九）马鼻疽
（二十）马传染性贫血
（二十一）鸡瘟
（二十二）鸡马立克氏病
（二十三）鹦鹉病（鸟类）
（二十四）鸭传染性肝炎
（二十五）鹅病毒性肠炎
（二十六）螨病（羊、马）
（二十七）焦虫病（牛）
（二十八）球虫病（鸡、兔）
第四条
协定双方同意在各自接壤的边境口岸、港口和航空站设立兽医防疫、检疫机关
。对输出和输入的动物、畜产品、应检物品进行防疫和检疫。
第五条
协定双方在接壤边境地区的省或道当家畜、家禽发生急性传染病，认为有传入对方境内危险时，必须立即用最迅速的方法通知对方主管部门，以便采取措施，共同防范。必要时，经双方协商，可互相支援技术力量和防疫药品。
第六条
协定双方在各自接壤边境三十公里以内的地区划为防疫区，每半年将这一区域内发生的牛结核、羊布鲁氏杆菌病、马鼻疽向对方的中央兽医防疫机关通报一次疫情。如果发生口蹄疫、牛瘟、猪瘟等急性传染病时，应该立即将发生日期、诊断结果和采取的措施等，用最迅速的方法通知对方的中央兽医防疫机关。
第七条
协定双方对入境旅客、乘务人员所携带的动物、动物产品双方应按本国政府有关入境的检疫规定执行；过境的运输动物（事先应征得过境国家主管部门同意）及畜产品，应附输出国家兽医检疫机关出具的检疫证明。经过境国家兽医检疫机关查验合格后签字放行。必要时进行防疫处理。
第八条
协定双方在边境接壤地区对自由越境的家畜、家禽要立即通报。在双方兽医防疫人员到场的情况下进行交接，并通报家畜（家禽）的健康状况。
第九条
协定双方不得将发生急烈性传染病地区的动物及动物产品向对方输出；不得污染鸭绿江和图门江。
第十条
协定双方可互相提供下列材料：
（一）防制家畜、家禽、传染病的经验和防疫、检疫资料；
（二）必要的兽医生物制品和菌种、毒种；
（三）兽医科学方面所取得的成就，经验及必要的标本和书籍。
第十一条
协定双方为了有效地执行本协定，必要时经双方协商可就共同关心的问题交换意见或相互组织参观。
第十二条
本协定自签字之日起生效。有效期为五年。如双方中任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定。则本协定的有效期将延长五年，并依次法顺延。
本协定经双方协商，是在一九六五年六月一日签订的协定基础上修改的，并于一九八四年五月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和朝文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国全权代表 朝鲜民主主义人民共和国全权代表
肖 鹏 申仁夏
附件２
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义
共和国政府关于牲畜疾病防疫技术合作协定
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，为加强牲畜疾病防疫方面的互助合作，达成协议如下：
第一条
双方愿意在牲畜疾病防疫方面进行密切合作，并采取措施，防止牲畜疫病从一方领土传到另一方领土。
第二条
一方向另一方出口的牲畜、牲畜产品、动物性饲料，应有国家授权机关开具的兽医卫生证书或兽医检疫证书，根据出口品种的不同，该证书应证明：
1．牲畜是健康的，不是来自第三条疫病的地区。
2．牲畜产品不带有第三条规定的疫病病原体。
3．动物性饲料不带有使牲畜致病的病原体。
第三条
双方同意对进出口的牲畜和牲畜产品进行下列疫病的检疫：
1．炭疽（牛、绵羊、山羊、马）
Anthrax (bovine, ovine, caprine siequorum)
2．布鲁氏杆菌病（牛、绵羊、山羊）
Brucellosis (bovine, ovine, caprine)
3．口蹄疫（牛、绵羊、山羊、猪）
Aphtae Epizooticae (bovine, ovine, caprine siporcine)
4．巴氏杆菌病（牛、绵羊、山羊、猪）
Pasteurellosis (bovine, ovine, caprine siporcine)
5．狂犬病
Lyssa
6．牛传染病性胸膜肺炎
Pleuropneumonia contagiosa bovum
7．牛瘟
Pestis bovum
8．气肿疽
Gangrena emphysomatoza bovum
9．牛结核病
Tuberculosis bovum
10．猪瘟
Pestis suum
11．非洲猪瘟
Pestis africana summ
12．羊痘（绵羊、山羊）
Variola ovina (ovine si caprine)
13．鸡新城疫
Pseudopestis avium
14．鸡瘟
Pestis avium
15．鼻疽
Malleus
16．猪丹毒
Erysipelas suum
17．非洲马瘟
Pestis africana equorum
18．马传染性贫血病
Anemia infectiosa equorum
19．兔热病（土拉伦斯菌病）
Tularemia
20．螨病
Acariasis
21．猪水泡病
Exanthema vesiculosa suum
22．鸡传染性喉头气管炎
Laryngotracheitis infectiosa avium
23．白血球组织增长（牛、鸡）
Leucosis bovum si avium
24．媾疫
Exanthema coitale paralyticum
25．伪狂犬病
pseudohydrophobia
26．鸡传染性支气管炎
Bronchitis infectioca avium
27．猪传染性脑脊髓炎
Encephalomyelitis enzootica suum
28．沙门氏菌病
Salmonellosis
本条规定的疫病清单，经双方授权机关共同协商，可补充或减少。
第四条
双方同意在互利合作原则下，交换牲畜防疫技术资料、菌种、毒种和兽医药品。同时双方同意在事先协商的基础上相互派遣兽医专家交流科学技术经验和讨论牲畜疾病防疫合作方面的实际问题。
第五条
本协定将根据缔约双方各自的法律规定提交通过，并通过外交途径以相互通知批准之日起生效。
本协定有效期为五年，如缔约双方中的任何一方，在期满前三个月都未宣布终止，则协定每次自动延长有效期一年。
本协定于一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订，共两份，每份均用中文、罗文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 罗马尼亚社会主义共和国政府全权代表
附件３
中华人民共和国政府和南斯拉夫
社会主义联邦共和国政府兽医合作协定
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府，为了防止在交换动物、动物产品和动物性原料中将动物疫病引入本国领土，为了发展两国间兽医合作，达成协议如下：
第一条
（一）缔约双方兽医主管机关，将交换以下关于动物疫病情况月报表：
1．炭疽
Anthrax
2．布鲁氏杆菌病
Brucellosis
3．口蹄疫
Aphtae Epizooticae
4．巴氏杆菌病
Pasteurellosis
5．狂犬病
Lyssa
6．鼻疽
Malleus
7．牛瘟
Pestis bovum
8．牛传染性胸膜肺炎
Pleuropneumonia contagiosa bovum
9．牛结核病
Tuberculosis bovum
10．猪瘟
Pestis suum
11．非洲猪瘟
Pestis africana suum
12．猪丹毒
Erysipelas suum
13．羊痘
Variola ovina
14．鸡新城疫
Pseudopestis avium
15．鸡瘟
Pestis avium
16．非洲马瘟
Pestis equorum
17．猪水泡病
Swine Vesicular disease
（二）缔约双方兽医主管机关，如果确认有下述疫病流行时，应尽快就其出现和扑灭情况通知对方。
1．口蹄疫
Aphtae epizooticae
2．牛瘟
Pestis bovum
3．非洲猪瘟
Pestis africana suum
4．猪水泡病
Swine Vesicular disease
（三）缔约双方兽医主管机关，对出口和进口的动物、动物产品、动物性原料出具兽医卫生检疫证书。
（四）经缔约双方兽医主管机关同意后可补充本条第一款的疫病名单，或从名单中去掉某种疫病。
第二条
为了加强兽医方面的合作，缔约双方：
（一）交换科学技术资料；
（二）为了交流经验，组织兽医专家互访和考察；
（三）邀请兽医专家参加学术会议。
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