黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法(2006修改)
黑龙江省人民政府
黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法
(黑龙江省人民政府令第15号 二○○六年十月二十日)
第一章 总则
第一条 为加强机动车驾驶员培训管理，提高培训质量，保障道路交通安全，根据《黑龙江省道路运输管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内机动车驾驶员培训行业管理工作。
驾驶员职业技能等级培训和从事农田作业的农业机械驾驶员培训，不适用本办法。
第三条 机动车驾驶员培训学校、培训班、经营性教练场（以下简称培训单位）实行企业化管理。
交通行政主管部门和公安部门不得经营机动车驾驶员培训业务。
第四条 申请报考机动车驾驶证的人员应当先经过培训，凭培训结业证，按规定到公安部门考取机动车驾驶证。
第五条 省、市（行署）交通行政主管部门是机动车驾驶员培训行业的主管部门。其所属的道路运输管理机构具体负责机动车驾驶员培训管理工作。
财政、物价、公安、工商、税务等有关部门应当按照法律、法规确定的职责，配合做好机动车驾驶员培训管理工作。
第二章 开业、变更与歇业
第六条 申请经营机动车驾驶员培训业务的单位和个人，其自有经济技术条件应当符合地方标准《黑龙江省机动车驾驶员培训业开业条件》（以下简称《开业条件》）的相应规定，并履行下列审批手续：
（一）持合法身份证件、可行性研究报告、资信证明向市（行署）道路运输管理机构提出立项申请，经审核后，由省道路运输管理机构根据机动车驾驶员培训行业发展规划审批立项；经批准立项的，应当在8个月内筹建完毕。
（二）持《开业条件》规定的相关证明材料，向市（行署）道路运输管理机构提出开业申请，经审核后由省道路运输管理机构验收合格，发给机动车驾驶员培训许可证。
（三）持机动车驾驶员培训许可证及其他相关手续依法办理工商执照和税务登记。
（四）经批准开业的培训单位，由批准机关通知当地公安部门。
经批准立项后，8个月内未筹建完毕，无正当理由的，取消立项资格；已履行完全部审批手续超过3个月仍未开业的，视为自动放弃经营资格，并由发证机关收回机动车驾驶员培训许可证。
第七条 市（行署）道路运输管理机构应当在接到立项、开业申请后15日内提出审核意见，省道路运输管理机构应当在接到立项、开业申请后20日内给予答复。
第八条 培训单位合并、分立、迁移、改变培训范围、停业、歇业及进行年度审验，按《条例》有关规定执行。
第三章 培训管理
第九条 机动车驾驶员培训方式分为全日制和学时制两种。
全日制是指学员在有限培训期内完成培训内容的培训方式。
学时制是指学员按学时不限期完成培训内容的培训方式。
第十条 机动车驾驶员培训学校应当按《开业条件》规定的经营类别、培训种类和招生范围招生，不得异地培训。
机动车驾驶员培训班仅限于大、中专院校、技工学校开办，并在本校内招生培训。
第十一条 机动车驾驶员培训学校、培训班应当在招生前20日内向当地市（行署）道路运输管理机构报送招生计划。开学后10日内，应当持学员培训登记表向市（行署）道路运输管理机构申领学员证。
第十二条 培训单位应当执行和使用省道路运输管理机构统一编制的教学计划、教学大纲和培训教材。
第十三条 培训单位的各类教员、教练车辆与学员的配备比例，应当按《开业条件》的有关规定执行。
第十四条 培训单位应当使用与考试车型相适应，符合规定技术标准的教练车辆。
教练车辆应当在指定部位悬挂并随车携带省道路运输管理机构核发的全国统一的标志牌。
第十五条 培训单位聘用的教员，应当经省道路运输管理机构培训合格，取得《机动车驾驶员培训准教证》后，方可从事教学活动。
第十六条 需租用训练场地的机动车驾驶员培训学校、培训班，应当选择有经营资格的经营性教练场组织学员训练。
第十七条 申请参加机动车驾驶员培训的学员应当到具有经营资格的机动车驾驶员培训学校、培训班报名，经当地二级以上综合医院进行入学和报考机动车驾驶证前的一次性身体检查，合格后方可参加培训和考试。
体检表样式由省交通行政主管部门和省公安部门统一制定，交当地二级以上综合医院发放。
第十八条 学员培训期满后，机动车驾驶员培训学校、培训班应当组织学员参加由道路运输管理机构进行的结业考试，考试合格的，发给机动车驾驶员培训结业证；考试不合格的，可以免费参加一次培训和补考。
第十九条 培训单位在收取培训费用时应当按规定开具《黑龙江省机动车驾驶员培训专用发票》。
培训单位在发生其他业务时应当使用全省统一的票据和单证。任何单位和个人不得私自印制、伪造、倒卖和转让。
第二十条 培训单位应当执行省价格主管部门会同省交通行政主管部门统一制定的培训费标准，并办理《收费许可证》。不得自行定价。
第二十一条 培训单位应当依法纳税，并按国家和省有关规定缴纳费用。
第二十二条 从事经营性道路运输的机动车驾驶员应当参加职业培训，持证上岗。
初次考取机动车驾驶证并申请从事经营性道路运输的机动车驾驶员，应当持培训结业证、机动车驾驶证申领从业资格证书。
第二十三条 道路运输管理机构应当依据《条例》的有关规定，对机动车驾驶员培训活动进行监督检查。
第四章 法律责任
第二十四条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门委托道路运输管理机构视情节轻重，给予警告、责令限期改正，并给予下列处罚：
（一）违反第十二条规定，未执行和使用省统一编制的教学计划、教学大纲和培训教材的，处以5000元罚款；
（二）违反第十三条规定，教练车辆与学员配备比例不按规定执行的，处以3000元罚款；
（三）违反第十四条第二款规定，教练车辆不在指定部位悬挂标志牌的，处以每辆车100元罚款；
（四）违反第十五条规定，培训单位聘用无《机动车驾驶员培训准教证》教员的，处以5000元罚款；教员无《机动车驾驶员培训准教证》的，责令其参加培训，并处每人100元罚款；
（五）违反第十八条规定，机动车驾驶员培训学校、培训班培训期满后，不组织学员参加结业考试直接报考驾驶证的，处以1万元罚款。
违反本办法第六条、第八条、第十九条、第二十一条、第二十二条规定的，按《条例》和国家有关规定进行处罚。
第二十五条 违反本办法第四条规定，无培训结业证人员考取驾驶证的，由发证机关缴销驾驶证。
第二十六条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政、税务、价格主管部门分别按有关法律、法规、规章的规定处理：
（一）不按规定使用全省统一票据的；
（二）不按规定使用《黑龙江省机动车驾驶员培训专用发票》和不按规定缴纳税款的；
（三）不按规定执行统一的培训费标准自行定价和不办理收费许可证的。
第二十七条 道路运输管理机构和有关部门及其工作人员执行公务有下列行为之一的，由所在单位或者其上级机关给予行政处分：
（一）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；
（二）在规定的工作日未办结有关审核、批准事项的；
（三）未经培训滥发培训结业证的；
（四）受理无培训结业证人员考取驾驶证的。
第二十八条 因执法人员过失给当事人造成经济损失的，应当按有关法律、法规规定予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十条 省农垦总局具体负责本系统内的机动车驾驶员培训行业管理工作，接受省交通行政主管部门的监督指导。
第三十一条 本办法自2002年3月1日起施行。
教育部关于做好2002年全国研究生录取工作的通知
教育部
教育部关于做好2002年全国研究生录取工作的通知
（2002年4月22日）
教学〔2002〕7号
2002年研究生录取工作要继续坚持按需招生、德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥的原则；继续贯彻实施西部大开发战略，扶持西部地区研究生教育的发展；努力做好培养高校师资计划和强军计划的落实工作；继续做好招生的学科专业结构和生源的地域结构调整。现将有关事项通知如下：
一、复试的基本要求
（一）参加全国统一入学考试考生复试的基本要求
：各招生单位均应对拟录取的考生进行复试，凡思想政治品德方面符合要求，初试成绩符合以下条件之一者，由招生单位决定是否准予复试。
报考哲学、理学门类各专业及体育学[0403]、中医学[1005]各专业的考生：应届本科毕业生（不含成人高等学校应届本科毕业生，下同）的总分不低于320分，非应届本科毕业生的总分不低于315分，应试科目中的最低成绩不低于 51分。
报考工学（不含第9条中的10个一级学科）、医学（不含中医学[1005]）门类各专业的考生：应届本科毕业生的总分不低于325分，非应届本科毕业生的总分不低于320分，应试科目中的最低成绩不低于 51分。
报考经济学、管理学（不含工商管理硕士专业学位联考[120280]，以下称“MBA联考”）门类各专业的考生：应届本科毕业生的总分不低于340分，非应届本科毕业生的总分不低于335分，应试科目中的最低成绩不低于 57分。
报考文学（不含艺术学[0504]）门类各专业的考生：应届本科毕业生的总分不低于345分，非应届本科毕业生的总分不低于340分，应试科目中的最低成绩不低于 57分。
报考法学（不含法律硕士联考[030180]）门类各专业的考生：应届本科毕业生的总分不低于345分，非应届本科毕业生的总分不低于340分，应试科目中的最低成绩不低于 59分。
报考教育学（不含体育学[0403]）、历史学门类各专业的考生：应届本科毕业生的总分不低于330分，非应届本科毕业生的总分不低于325分，应试科目中的最低成绩不低于 55分。
报考农学、军事门类各专业及艺术学[0504]各专业的考生： 应届本科毕业生的总分不低于315分，非应届本科毕业生的总分不低于310分，应试科目中的最低成绩不低于50分。
报考马克思主义理论与思想政治教育[030205]、体育教育训练学[040303]、英语语言文学[050201]、基础数学[070101]、理论物理[070201]、计算机系统结构[081201]、计算机软件与理论[081202]、计算机应用技术[081203]等学科专业，并委托或定向培养到高等学校做师资的考生（除推荐免试生外，仅限在职人员）： 总分不低于315分，应试科目中的最低成绩不低于50分。
报考工学门类中冶金工程[0806]、水利工程[0815]、地质资源与地质工程[0818]、矿业工程[0819]、船舶与海洋工程[0824]、航空宇航科学与技术[0825]、兵器科学与技术[0826]、核科学与技术[0827]、农业工程[0828]、林业工程[0829]10个一级学科各专业的考生：应届本科毕业生的总分不低于305分，非应届本科毕业生的总分不低于300分，应试科目中的最低成绩不低于 40分。
报考地处四川、陕西、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、 新疆、内蒙古、广西12省（自治区、直辖市）招生单位的所有考生，以及目前在上述省（自治区、直辖市）工作并报考为原单位定向培养或委托培养的在职人员考生，相对第1至8条各学科、专业的复试基本要求，四川、陕西、重庆3省（直辖市）总分、单科可各降低3分；其它9省（自治区）的总分、单科可各降低5分。
报考地处上述12省（自治区、直辖市）招生单位， 且毕业后原则上在招生单位所在省（自治区、直辖市）就业的少数民族应届本科毕业生考生；工作单位在国务院公布的民族自治地方，即5个自治区、 30个自治州、120个自治县（旗），并报考为原单位定向或委托培养的少数民族考生，总分不低于290分，应试科目中的最低成绩不低于40分。
（二）参加“MBA联考”、“法律硕士联考”的考生复试的基本要求：
参加“MBA联考”的考生：初试总分不低于320分，应试科目中的最低成绩不低于50分，且四门联考总分不低于250分。报考重庆大学、西南财经大学、西南交通大学、电子科技大学、四川大学、 西安交通大学、西北工业大学、西安理工大学、西北大学等9所学校的考生，总分不低于310分，应试科目中的最低成绩不低于45 分，且四门联考总分不低于230分；报考内蒙古大学、广西大学、云南大学、贵州工业大学、兰州大学、新疆财经大学的考生，总分不低于300分，应试科目中的最低成绩不低于40分，且四门联考总分不低于220分。
参加“法律硕士联考”的考生：应届本科毕业生的总分不低于345分，非应届本科毕业生的总分不低于340分，应试科目中的最低成绩不低于60分。报考西南政法大学、四川大学、西北政法学院的考生，总分、单科可各降低3分；报考云南大学、兰州大学的考生，单科可降低3分，总分可降低5分。
（三）关于参加单独考试考生的复试
为在职人员组织单独考试的招生单位，必须对拟录取的所有考生进行复试，并查验其本科毕业证书原件。考生参加复试的基本要求由招生学校自行确定。
（四）关于同等学力考生的复试
各招生单位应按规定对符合参加复试基本要求的同等学力考生（含成人高等学校应届本科毕业生）严格进行复试，复试时须加试与报考专业相关的本科主干课程。其中笔试科目不少于两门。
对参加“MBA联考”的同等学力考生的复试要求和办法，由各招生单位自行确定。
（五）关于统考（联考）线下生的复试
为解决初试成绩略低于复试基本要求，但在本专业考生中相对成绩名列前茅的部分考生的复试问题，招生单位可允许这部分考生参加复试，但必须以保证基本质量为前提。复试统考线下生应优先考虑基础学科、艰苦专业以及国家急需但又难以完成国家招生计划的学科专业。各有关招生单位复试统考线下生人数一般不超过本单位招生规模的3％；在调剂考生复试合格后，若按此比例达不到本单位国家招生计划数，可在保证质量的前提下，再适当增加一些线下生参加复试。复试“MBA联考”、“法律硕士联考”线下生人数一般不超过5名。
（六）在复试中，应按我部关于增加外语听力和口语测试的有关规定对考生进行测试，测试成绩（含初试听力成绩）作为录取参考，具体办法由招生单位自定。
二、执行硕士生招生计划的具体办法
（一）关于调剂录取
未达到统考、“MBA联考”及“法律硕士联考”复试基本要求的考生和参加单考考生的报考材料不得转寄到其他招生单位。
报考的专业统考科目相同的考生，在相近专业之间可以调剂，但须符合调入专业的复试最低要求，具体调剂办法由各招生单位自定。具体调剂办法及经调剂专业拟录取的考生名单，报省级招办备案。
因“MBA联考”、“法律硕士联考”的考试科目和要求与其它学科专业区别较大，所以未被本专业录取的上线联考生不转至其它学科专业录取，其它学科专业的单考生、统考上线生也不转至这两个专业录取。录取人数由各校在本单位招生总规模内自行确定。
关于教育部批准的34所示范性软件学院招生问题：凡报考电子科学与技术〔0809〕、信息与通信工程〔0810〕、控制科学与工程〔0811〕、计算机科学与技术〔0812〕各学科专业，且成绩符合今年复试基本要求的考生，可自愿调剂到教育部批准的示范性软件学院学习。与通过其他途径进入示范性软件学院学习的考生不同，这部分学生属研究生学历教育，入学时户口问题按学校招收的学历教育研究生的规定办理，学业结束时符合学校毕业要求的颁发研究生毕业证书，按学历教育研究生就业程序办理就业手续。其他问题，按试办示范性软件学院的规定办理。
今年各招生单位应积极利用中国研究生招生信息网（http://www.cpge.edu.cn）公布生源余缺信息，进行调剂录取工作。具体要求和办法见附件1。
（二）录取人数的确定
各招生单位的录取人数一般不得超过国家下达的硕士生招生规模[示范性软件学院录取数按上述（一）中4的规定另计]。
其中：1．录取复试合格的统考（联考）线下生的人数原则上不超过关于统考（联考）线下生的复试限额。为保证新生质量，促进上线生的调剂录取，对招生单位拟超过规定比例录取复试合格线下生的，各省级招办审批时应从严掌握，审批办法由省级招办自行确定。各省（自治区、直辖市）普通高等学校录取线下生总数拟超过本省（自治区、直辖市）所有招收硕士生的普通高等学校的硕士生招生规模3％的，省级招办须将有关情况报我部审批。2．录取单考生的人数不得超过国家下达给本校的单考生限额。3．往年保留入学资格今年入学的占招生学校今年的招生规模。
（三）关于硕士生招生计划调整问题
省级招办根据地处本省（自治区、直辖市）招生单位完成招生规模的情况和招生单位要求调整招生计划或规模的申请，在地处本省（自治区、直辖市）所有招生单位的招生规模内提出调整意见（按国家规定应使用而未使用相应的全国统考科目试题的招生单位，不得超规模录取），于5月15日前报我部审批。
（四）关于强军计划和师资计划的执行
强军计划的录取原则是：积极努力，实事求是，在不影响培养质量的前提下，尽可能多录取。未招满的计划不挪用。
符合调剂录取要求的在职人员考生，可以调剂到单列师资计划所列专业做为师资生。拟录取的所有师资生必须在录取前与定向或委培学校签订委培或定向合同。未招满的计划不挪用。师资计划不招应届本科毕业生（推荐免试生除外）。
（五）关于保留入学资格问题
少量符合今年录取要求的应届本科毕业生，确因招生专业培养要求的需要，经招生学校同意可保留入学资格，到相关的工作岗位上进行实践锻炼1至2年后再入学。这部分学生的人数应从严控制，不占今年的招生计划，但名单须经全国省级招办联合办公会审查后在招生学校所在地的省级招办备案。
三、关于硕士生招生工作检查
5月下旬，我部将召开省级招办联合办公会。 会议主要内容是采用计算机检查与人工检查相结合的办法，着重检查各省（自治区、直辖市）和招生单位执行招生计划和各项招生规定的情况。
四、关于博士生的录取工作
博士生录取工作按照《教育部关于做好2002年招收攻读博士学位研究生工作的通知》（教学[2001]11号）有关规定进行。
各招生单位录取总数一般不得超过国家下达的招生规模数，春季和秋季入学的学生均占本年度的招生规模。招生单位不得录取未参加本年度入学考试以及未参加本单位入学考试的考生。招生规模不能跨年度使用。录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于5月20日前报我部审批。
各招生单位须在6月30日前到省级招办办理本年度的录取手续，省级招办应抽检招生单位博士生报考资料及试卷，以监督招生录取工作。录取名单及有关统计表连同数据库文件应于7月15日前报所在地的省级招办。各省级招办将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单、统计表及数据库文件汇总后，于7月20日前上报我部。
五、关于招收港澳台研究生的录取工作
各招收港澳台研究生的单位要严格按照我部制定的有关规定和时间要求进行工作，录取时应坚持保证质量、适当照顾的原则，特别是设有研究生院的高等学校，更要注意保证质量，维护内地（祖国大陆）研究生教育的声誉。各单位应将录取结果按规定的格式于6月10日前寄送我部，设教育部奖学金的学校将考生申请奖学金的情况和学校的意见一并报送我部。
六、加强领导，严肃纪律
各级招生管理部门及研究生招生单位应加强对招生录取工作的领导，认真执行我部有关研究生招生录取工作的各项规定，制定公正、规范的复试、录取细则。招生单位负责对未录取考生的必要解释和遗留问题的处理。各级招生管理部门和研究生招生单位要坚决抵制乱招生、徇私舞弊等不正之风。对违反招生录取规定、弄虚作假的招生单位，将根据不同情况和性质，进行通报批评，并扣减招生计划；对违反招生纪律的个人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究其法律责任，以维护招生纪律的严肃性和确保研究生录取的质量。
附件：
生源余缺信息查询与上载系统使用说明（略）
全国民族自治地方简表（略）
