商业部关于印发《商业部系统冷藏库大修理工作试行规定》的通知
商业部
商业部关于印发《商业部系统冷藏库大修理工作试行规定》的通知
1980年5月30日，商业部
《商业部系统冷藏库大修理工作试行规定》是在总结各地经验，征得各省、市、区主管部门意见后制订的，现印发给你们，请研究执行。
管理好、维护检修好冷库，充分挖掘企业潜力是各级食品冷藏部门的一项重要任务，希望加强对冷藏企业的领导。对于冷库大修理所需资金、材料应根据财政、物资的现行管理体制和办法解决。冷库大修基金和更新改造资金，要做到专款专用，使损坏的冷库，能够及时地、合理地进行大修理，以保证企业再生产的继续进行。
各地在试行中有什么经验和问题，请随时告商业部冷藏局。
商业部系统冷藏库大修理工作试行规定
第一章 总 则
第一条 商业冷库，是经营肉类、蛋品、蔬菜等食品必不可少的设施。管好、用好冷库，对于促进农牧业生产的发展，保障城市、工矿区副食品供应，方便人民生活，配合完成出口任务，都起着重要作用。各级商业局、食品公司和企业领导要重视冷库的管理工作，严格执行商业部颁发的《商业部门冷库管理办法》和《商业部系统冷库维护检修制度》，按科学办法管理冷库。
对损坏的冷库，要及时地、合理地进行大修，以保证企业再生产的继续进行。
第二条 冷库是用隔热材料建筑的低温密封性库，进行大修理，所需投资大，技术性强，要求工期短，是一项细致和复杂的工作。企业要加强领导，要有厂长，技术人员和工人组成的大修理班子，深入现场调查研究，摸清情况，分析原因，制定方案，做到精心设计、精心施工，要争取淡季施工，旺季投产。
冷库大修设计，要因地制宜，与挖潜、革新、改造结合起来，尽可能吸收行之有效的科学成果，力求做到技术先进，安全、适用、经济、合理。
第三条 冷库大修理范围：
（一）冷库的屋顶、楼地板、内外墙、梁柱基础等主要建筑结构严重损坏，屋面漏水，地下渗水，地坪严重冻膨影响安全生产的。
（二）冷库隔热层严重受潮，导热性能超过设计要求的百分之六十，失效面积超过总面积百分之五十，库房降温效果明显下降，或跑冷严重的（松散的隔热材料，可以更换者除外）。
（三）冷库制冷工艺系统和水电系统的管道、机器设备已严重损坏，设备功率明显降低，主要磨擦部件间隙超过极限允许范围，管道严重腐蚀，影响安全生产的。
第四条 冷库大修要坚持自力更生，勤俭节约的原则，在保证工程质量的前提下，力求降低工程造价，节约大修费用。大修工程的设计和施工任务，原则上要求各厂自行承担，至少拆除工程和制冷工艺的安装应由本企业担任，这样既能保证工程质量、进度和节约开支，又利于培养技术力量。
第五条 冷库大修要讲究经济效益。如冷库损坏程度严重，经有关技术部门鉴定已无大修价值，而在原地翻修拆除工程大，修后工艺流程又不尽合理的，可由当地有关部门同意后，报请主管部门批准作移址更新处理。
第二章 资金、材料和审批程序
第六条 冷库大修工作要参照基本建设程序的精神办理。要采取积极、慎重和科学的态度。首先对冷库作全面的检查，进行技术鉴定，确定损坏部位，分析原因。而后编报大修理计划任务书，其中应包括测定数据、鉴定意见、大修技术方案、所需资金、材料匡算等内容。经主管部门批准后作大修理设计工作，正式按图编制材料和资金预算。
大修设计和材料、资金准备就绪后，再进行停产拆除，在局部拆除后发现有新的情况变化，应及时研究修改大修方案。
三千吨以上冷库大修正式设计文件、图纸资料，企业在报送主管部门的同时应抄送商业部冷藏局一份备查。
第七条 冷库大修的材料和设备，应根据现行管理体制解决，资金来源可由企业大修基金中开支。在大修中，较大的技术改造，所增加的费用，可在更新改造资金中开支。有的省市可根据具体情况，统一掌握大修基金和材料，保证冷库大修顺利进行。
第八条 冷库大修计划，根据生产任务需要，如扩大建筑面积和生产能力，应按有关规定和程序报主管部门审批。
第三章 有关技术设计问题
第九条 冷库损坏部分要作彻底维修，不留隐患。在进行大修设计时，如牵涉到土建结构、制冷工艺等重大技术问题时，应征求原设计单位的意见。
第十条 冷库大修中要注意库房的平面布置，符合冷冻工艺流程要求，高、低温区域合理划分，避免发生滴水、结雾、跑冷等现象。在平面布置中还应注意以下问题：
（一）冷藏间开间在有条件的库中尽可能改做大间，以减少内隔墙的设置，便于机械化堆垛和充分利用面积。
（二）多层冷库尽量采用一种库温，以求同温层不作隔热层，节省投资。
（三）冷库外川堂有条件的可改为常温川堂。
（四）生产性冷库的冷却间和结冻间，有条件的可移出库外建设，以方便维修。
第十一条 冷库隔热层材料，要采用隔热性能稳定可靠材质，目前还不成熟或价贵的新材料不宜采用。冷库隔热层的厚度应根据隔热材料的物理性能，结合当地气温条件和库温要求经过计算确定。
第十二条 为防止隔热层受潮失效，冷库围护结构应采取有效的隔汽防潮措施。一般要求如下：
（一）冷库外围护结构中，应在温度较高的一侧设置隔汽层，南方潮湿地区设计标准可适当提高，防止库外空气和水蒸气的渗透。
（二）高温和低温之间的隔墙和楼板，应在隔热层温度较高的一侧设置隔汽层。
（三）楼地面隔热层的上面应设置防水层，防止施工操作用水侵入。直接建造在地面上或架空的隔热地坪，还应在隔热层下面设防水隔汽层，防止地下水及土壤水份的渗透。
（四）冷库地下室的外墙，应采取有效的防水措施，防止地下水及地表潜水侵入库内。
第十三条 冷库屋顶大修设计要因地制宜，平屋顶要做好防水层的保护层；有条件的地区最好做架空大阶砖，以保护隔热防汽层；油毡防水层要注意日照时油毡伸长，屋面顶端要做伸缩处理，防止油毡拱起。采用阁楼式屋顶，在当地抗风强度允许情况下，可采用轻型屋架和大型薄板。
通风式阁楼，应在稻壳面上加盖塑料薄膜，并再复盖稻壳20—30厘米。
第十四条 冷库地坪大修要注意防水和防冻措施。在积水、冻臌的库房，要找出积水的来源和冻臌原因，采取有效措施进行排除。冷库地坪积水应采取以疏排为主，排压结合的方法进行。低温冷库地坪处理以架空或机械通风为宜，不成熟的新作法不宜采用；隔热层以采用块状隔热材料为好。
第十五条 单层冷库如拆除大修时，应尽量提高库房高度，不低于七米，进行挖潜改造，提高库容。
第十六条 冷库内衬墙可采用钢筋混凝土预制墙板，可加快施工进度，而且经久耐用，也便于更换稻壳。
第十七条 冷藏门应配有空气幕。已配有电瓶铲车或电瓶运输车运送冻肉的库，则可配电动冷藏门；为考虑今后逐步推广采用机械化搬运，大、中型冷库在更新冷藏门时，可按电动冷藏门尺寸预埋门框（大门框套小门框），这样在今后更换时不再损坏墙的结构。
第十八条 在高、低温连接的川堂中，为了避免滴水、结雾，可设吊顶冷风机，进行适当降温和除湿。
连接常温川堂的冷藏门应设有门斗，减少冷量损失。
第十九条 五百吨以上冷库在大修中尽量采用氨泵系统，有利于提高制冷效果和安全操作。冷藏间中新增加的墙、顶排管一般采用光滑管，原系翅片管如不松动和渗漏仍应继续使用，可再适当增设排管以便保证库房温度。排管尽可能布置在外墙和顶层天棚下，以便减少商品的干耗。
第二十条 冷库大修中有多处机房是否合并，要根据库房位置和资金等具体情况来定，从技术上讲合并一个机房较为合理，但如超过一万吨左右的冷库容量，为了防止意外，或者二个冷库相距太远的情况下，可以建立第二个机房。
第二十一条 制冷工艺的自动控制是一个发展方向，但要根据冷库规模和所在地区技术水平，分别情况分段进行。目前重点在安全生产，降低能源消耗，改善劳动条件等方面着手，应根据资金和技术条件考虑采用目前行之有效的成熟项目。大、中型冷库对机房机器设备的安全保护装置，氨液面指示器，库温遥测，氨泵回路，库房供液等项，有条件的应尽量配置；其他项目则可在维修设计中采取预留办法。
第二十二条 列为地震区的冷库，在进行大修时，应按抗震规范要求采取抗震加固措施。
第四章 扩大冻结能力
第二十三条 为了把畜禽产区的肉类产品及时冷冻调出，冻结能力不足的生产性冷库在资金、材料可能条件下，可以结合冷库大修理进行扩大冻结间。在确定扩大冻结间能力时，必须综合考虑该地区今后新扩建冷库的规划，避免将不符合经济区划的货源流向计算在需要的冻结量内。
第二十四条 扩大冻结指标计算，应按近两年实际收购旺季平常日宰实数，减去鲜销和腌腊加工量，按规定加副产品冻结量（一般按日宰量20％计算），得出旺季平常日冻结量，乘0．7系数（考虑旺季冻结间利用率可适当提高），再减去现有冻结能力，即为需要扩大冻结的指标。
第二十五条 鲜白条肉进冻结间前，须在凉肉间存放不少于四小时，再整批入冻结间。冻结工艺按一次冻结二十四小时一周转考虑。资金、技术有条件的冷库也可试搞十二小时一周转的快速冻结。
第二十六条 凉肉间应与冷库、冻结间分开建筑，其容量可相当于两间冻结间的容量，为提高肉品质量，南方地区的凉肉间可做隔热层，并设置冷风机。北方地区可不设隔热层和冷风机，只设鼓风机。
凉肉间的用途：（1）使宰后白条肉适当滴水晾干；（2）为整批入冻结间集中一定数量白条肉；（3）鲜销肉暂存，避免表皮发粘变质。
第二十七条 冻结间的设计，应从加快冻结速度，节省设备投资，减少建筑面积，充分发挥设备效能，利用冻结间空间等方面考虑。在进行冻结间技术方案时应注意：
（一）吊轨吹风冻结间要注意冷风气流组织，吹风均匀，加快冻结速度。
（二）副产品采用平板冻结器，平板冻结器可设在有排水道的常温房间内。
（三）原有冷却间的隔热层作法，是按低温库设计的，可改成冻结间，新增下水口防水要处理好。对川堂的处理要注意冷热区不可混合，避免冷凝滴水。有条件的冷库川堂顶、墙面可刷塑料漆。
（四）原有冻结间位于边跨的，可改为横吹式，按制冷负荷计算增设冷风机，加快冻结速度。
（五）为了提高冻肉的运输和贮存量，在产区生产性冷库，生产剔骨分割肉是个方向，有条件的库可配备卧式平板冻结器。
（六）冻结间顶层严禁增建分割肉、冷却间等多水作业车间，防止楼板渗漏，影响冻结间使用年限。
第五章 验收工作和其他
第二十八条 冷库大修完工，要上报主管部门组织有关人员进行验收。验收的依据，主要是按批准的大修设计，施工图说明及有关文件，并按照现行的《建筑安装工程施工及验收暂行技术规范》和有关专业技术规范进行。
验收完毕后，验收小组要作出验收会议记录，并由小组成员签证，报主管部门备查。验收纪要和竣工图纸、决算等有关文件和技术资料应存档长期保存。
第二十九条 本规定于一九八○年六月一日正式试行，如发现有需要补充和纠正之处，请将意见寄商业部冷藏局。
电力工业部关于颁发《电网电能质量技术监督管理规定》的通知
电力部
电力工业部关于颁发《电网电能质量技术监督管理规定》的通知
1998年3月19日，电力工业部
为适应我国建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，加强公用电网电能质量监督管理，保证电网的安全运行和供电电能质量，依据《电力法》和国家有关规定，部制定了《电网电能质量技术监督管理规定》，现颁发实施。
电网供电电能质量是电力工业产品的重要指标，涉及发、供、用各方面投资者、经营者的权益，优良的电能质量对保证电网和广大用户的电气设备和各种用电器具的安全经济运行、保障国民经济各行各业的正常生产和产品质量以及提高人民生活质量具有重要意义。同时，电能质量有些指标受某些用电负荷干扰影响较大。全面保障电能质量是电力企业和用户共同的责任和义务。因此，各级电网经营企业都要重视不断提高电能质量，结合本网实际，认真贯彻执行该规定。执行中有何意见和建议，请及时告国家电力公司。
第一章 总 则
第一条 为加强电网电能质量管理，保证电网的安全运行和电能质量，维护电气安全使用环境，保护发、供、用各方的合法权益，根据《电力法》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的电能质量是指公用电网供到用户受电端的交流电能质量，其衡量的指标有：
1．供电频率允许偏差；
2．供电电压允许偏差；
3．供电电压允许波动和闪变；
4．供电三相电压允许不平衡度；
5．电网谐波允许指标。
第三条 电网电能质量应符合下列国家标准：
1．《电能质量电力系统频率允许偏差》（ＧＢ／Ｔ15945－1995）；
2．《电能质量供电电压允许偏差》（ＧＢ12325－90）；
3．《电能质量电压允许波动和闪变》（ＧＢ12326－90）；
4．《电能质量三相电压允许不平衡度》（ＧＢ／Ｔ15543－1995）；
5．《电能质量公用电网谐波》（ＧＢ／Ｔ14549－93）。
第四条 电网电能质量技术监督应按电网覆盖的供电营业区实行分级管理。电网经营企业应依法负责本电网内的电能质量技术监督管理工作，并接受上一级电网经营企业电能质量技术监督管理部门指导管理。
第五条 因电网或用户用电原因引起的电能质量不符合国家标准时，按“谁干扰，谁污染，谁治理”的原则及时处理，并贯穿于电网及用电设施设计、建设和生产的全过程。
第六条 本规定适用于各级电网经营企业、电力生产企业、电力建设企业、电力设计单位、并网运行的发电厂和电网以及由公用电网供电的用户。
第二章 技术监督管理机构与职责
第七条 国家电力公司、跨省、省和地方独立电网经营企业以及地（市）级供电企业，应指定一个职能部门（或专职），统一负责电能质量的技术监督管理工作，并设置电能质量检验测试中心（站）及电能质量运行监督部门（专职），分工负责电能质量技术监督工作。
第八条 为保证电网安全、稳定、经济、优质运行，不断提高供电质量。国家电力公司在电能质量技术监督管理职能方面的主要职责是：
1．负责全国电网电能质量技术监督归口管理；
2．组织贯彻、执行国家有关电能质量法规、标准；
3．负责提出电网电能质量技术监督规定，并组织实施；
4．负责全国电能质量技术监督管理专（兼）职人员资质培训、考核、颁证工作；负责对电能质量检验测试中心（站）资质审查和认证工作；
5．指导、督促跨省和省电网经营企业电能质量技术监督管理工作；
6．组织制定并实施提高改善电能质量的计划和重大（新）技术措施；
7．组织电能质量技术监督管理经验和先进技术交流、推广的工作，定期发布电能质量运行指标；
8．负责对影响电能质量的干扰源防治工作，并组织重大电能质量事故的调查。
第九条 电能质量指标运行监督部门的职责是：
1．负责电网电能质量指标运行统计及考核的归口管理；
2．负责制订提出电能质量指标运行监督管理制度，并组织实施；
3．负责本电网内电能质量指标运行偏差的调整和控制。
4．参与重大电能质量事故或异常情况的调查等其它运行监督工作。
第十条 电能质量检验测试中心（站）的职责是：
1．负责全国电网电能质量指标计量标准的建立及量值传递工作；
2．负责电能质量指标测量仪器、仪表、装置产品质量的检验、测试；
3．承担电能质量纠纷的技术检验测试，并向委托者出具技术检测报告；
4．提供电能质量问题的技术咨询和技术服务；
5．电能质量问题防治技术措施的开发研究和推广应用工作；
6．有关部门委托的有关电能质量的其他技术检测工作。
第三章 指标检测及运行监督
第十一条 电能质量指标检测有连续检测，不定时检测和专项检测三种方式：
1．连续检测主要适用于供电电压偏差和频率偏差指标的运行检测；
2．不定时检测主要适用于需要掌握供电电能质量而连续检测不具备条件所采用的检测方式；
3．专项检测主要适用于干扰源设备接入电网（或容量变化）前后的检测方式，用以确定电网电能质量指标的背景状况和干扰发生的实际量，或验证技术措施效果。
第十二条 电能质量指标检测点的设置，应综合考虑下列因素：
1．应覆盖主网及全部供电电压等级，并在电网内（地域和线路首末）呈均匀分布；
2．满足电能质量指标调整与控制的要求：
3．满足特殊用户和订有电能质量指标条款合同用户的要求；
各类检测方式检测点的具体设置，根据电能质量不同指标的特点可以不同，并应按照有关国家标准、导则结合本电网实际而确定。
第十三条 各项供电电能质量指标实际运行偏差（百分数）测量及计算按第三条所列相应国家标准进行。各项电能质量指标运行合格率按下列公式计算：
1．对某一连续运行检测点Ｘ，统计（测试）期（年、季、月）内，供电频率及供电电压合格率Ｋx为
∑ti
Ｋx＝（1－ －－－）×100％ （1）
Ｔ0
式中 ｔi——测试期内第ｉ次不合格的时间，ｈ；
Ｔ0——测试期全部时间，ｈ。
通常电压合格率采用统计记录型仪表测量。
2．对某不定期检测点或专项检测点Ｘ，测试期电压专项指标运行合格率Ｋx为：
ｍ
Ｋx＝（1－ －－－）×100％ （2）
ｍ0
式中 ｍ——测试期内该电压专项指标实测值不合格的次数；
ｍ0——测试期内总测量次数。
此公式适用于电压波动和闪变、三相电压不平衡度或谐波运行合格率的测试、计算。通常应采用专用仪表、仪器测量。
第十四条 各项电能质量指标运行偏差（百分数）应当在第三条所列国家标准允许偏差以内。考虑到电网结构、运行方式以及用户用电特性等因素，各项电能质量指标运行合格率标准为：
1．连续运行统计期（年、季、月）内电网频率合格率应不低于99．5％。
2．连续运行统计期（年、季、月）内电压合格率应当不低于下列值；
专线和10ｋＶ及以上用户受电端的电压合格率：98％；
380（220）Ｖ用户受电端电压合格率应不低于：95％；
3．电压波动与闪变合格率应不低于：99％；
4．三相电压不平衡度合格率应不低于：98％；
5．电压正弦波畸变合格率应不低于：98％。
第十五条 各跨省和省电网经营企业及其供电企业应加强对各种影响和干扰电能质量的用电设备的运行监督。当干扰影响量超过标准导致有关电能质量指标运行合格率低于本规定时，应及时检验、测试，查明原因，并责成产生干扰的用户限期采取措施改善。
第十六条 对于干扰影响电能质量和污染电气安全使用环境的电气设备、工程，必须在该设备、工程立项前，根据当地电网条件、国家标准和有关规定，对其接入电网运行产生的干扰，影响进行技术评估。发现不符合规定时，该设备、工程应采取有效的防治措施，并与工程同时设计、同时施工、同时验收、同时接入使用。
第十七条 各跨省和省电网经营企业及其供电企业应加强对电力生产企业、并网运行的发电厂和电网的运行监督，包括有功功率和无功功率的调整、控制及改进，使电网供电频率和供电电压调控在标准规定允许范围之内。
第四章 检测设备的管理
第十八条 对用于电能质量检测的仪器、仪表、装置实行产品质量许可制度。未经电力管理部门认定的电能质量检验测试中心（站）检定、测试合格的产品，不得用于公用电网中电能质量指标的监视和测试。
第十九条 应加强对电能质量检测仪器、仪表、装置的质量监督和管理，建立维护制度，按周检计划进行检验，并建立有关档案。
第五章 技术监督工作的管理
第二十条 电网电能质量技术监督工作实行报告责任制度。电能质量指标的统计按半年（于8月底前）报送一次，年度电能质量指标统计及技术监督报告应于次年三月底前报送。
第二十一条 重大电能质量事故或异常情况应立即报告本电网电能质量技术监督主管领导和上级监督管理部门，亦可越级上报反映。
第二十二条 电能质量技术监督工作在电网内实行考核制度，对各项电能质量指标实行统计考核。
第二十三条 应建立和健全电能质量技术监督的基础资料和档案管理，以及电能质量事故及其分析处理档案管理，加强电能质量信息管理。
第二十四条 应加强对电能质量技术监督管理专（兼）职人员的培训和考核，组织多种形式的经验交流，不断提高业务素质。
第二十五条 各跨省和省电网经营企业应每年对本电网电能质量指标进行评估，针对电能质量问题采取防治或改进措施。
第二十六条 用户对电能质量问题有权反映、申诉，相应电网经营企业应依照国家有关规定处理。
第二十七条 电能质量不合格引起的民事法律责任，应由造成电能质量不合格的责任者承担。因电能质量问题发生责任纠纷时，由电能质量技术监督管理部门组织检验、测试，依据检验测试数据、技术报告进行协调或技术仲裁。一方对仲裁结果有疑义时，可申请上一级电能质量技术监督管理部门进行复核。
第六章 附 则
第二十八条 各跨省和省电网经营企业应根据本规定结合本电网实际制定实施细则，并上报备核。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
