关于印发《克拉玛依区家禽家畜管理（暂行）办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依区家禽家畜管理（暂行）办法》的通知
克区政发〔2009〕7号
小拐乡人民政府，各委、办、局，各有关单位:
《克拉玛依区家禽家畜管理（暂行）办法》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月九日
克拉玛依区家禽家畜管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为加强家禽家畜管理，规范饲养行为，保障公民人身健康和安全，维护社会公共秩序和市容环境。根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》和《克拉玛依市家禽家畜管理办法》及有关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本区城市建成区内饲养家禽家畜的，须严格遵照本办法执行。
本办法所称城市建成区是指本区规划区内，建(构)筑物已开发成型的区域；城市绿地是指包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿地以及其他用于绿化的土地。
第三条 区人民政府负责本办法的组织实施，由区综合治理委员会办公室、区公安分局、区卫生监督管理局、区农林水牧局、区市容环境卫生管理局、区城市管理行政执法局、区工商行政管理局、各街道办事处等有关部门依照各自职能对家禽家畜依法进行管理和处罚，并成立区家禽家畜管理领导小组，下设家禽家畜管理办公室，家禽家畜管理办公室设在区城市管理行政执法局。
第四条 任何单位及个人，对本区家禽家畜管理工作与违法饲养家禽家畜的行为，均有权监督、举报。
第五条 城市建成区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、马、牛等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经区市容环境卫生管理局批准。
第二章 登记和免疫
第六条 具有下列用途的单位和个人，经批准后可以限量饲养家禽家畜：
(一)用于教学、科研的；
(二)动物园供游客观赏的；
(三)有其他特殊需要的。
不符合上述条件提出申请的，不予审批。
第七条 居民个人经批准饲养犬只的，每户居民饲养数量仅限一只。
第八条 经批准后居民个人饲养的犬类，须符合下列标准：
(一)体重不得超过5千克；
(二)体高不得超过50厘米。
严禁居民个人饲养烈性犬种、攻击性犬种。
第九条 在本辖区饲养的犬类，一律办理《准养证》。饲养人应当自饲养之日起15日内，向住所地的社区居民委员会提出书面申请，并签订文明养犬承诺书后，持区农林水牧局下发的有效免疫证携犬到区市容环境卫生管理局办理《准养证》。
办理《准养证》，应当提交如下资料：
（一）养犬人户籍证明、姓名或者单位名称、地址、联系方式；
（二）养犬申请报告及社区居委会审核意见；
（三）犬只合法、有效的免疫证明。
第十条 区市容环境卫生管理局应当在3个工作日内，对申请人的饲养条件进行复核并决定是否批准。
第十一条 《准养证》有效期为一年。采取每年一审的原则，期满需要继续养犬的，饲养人应当在有效期届满30日前，持《准养证》原件和犬只免疫证明到区市容环境卫生管理局申请办理。
第十二条 外地人员携犬来本市区或从境外进口的犬只，必须持原住所地县级以上畜牧部门核发的相关证件和具有出入境检验检疫机构出具的入境动物检疫证明，并经本级动物防疫监督机构核准。
凡在本区城市建成区内逗留7日以上的犬只，须按本办法办理申请及登记注册手续。
第十三条 饲养人有下列情形之一的，应当持《准养证》到原批准机关办理变更、注销手续：
（一）饲养人的姓名、地址、联系方式变更的，应当自变更之日起15日内办理变更登记；
（二）饲养的犬只出售或者赠与他人的，原饲养人、购买人或者受赠人应当在15日内办理变更登记；
（三）饲养的犬只死亡或者失踪的，饲养人应当自犬只死亡或者失踪之日起15日内办理注销登记；
（四）换养犬只的，自换养之日起15日内办理变更登记；
（五）《准养证》遗失的，饲养人应当自遗失之日起15日内到区市容环境卫生管理局申请补办。
第十四条 饲养人办理《准养证》应交纳管理费。管理费标准为：观赏犬500元/只;非观赏犬1000元/只。
饲养人年审《准养证》应交纳年审费。年审费标准为：观赏犬50元/年；非观赏犬100元/年。
饲养绝育犬的，年审费用减半；盲人饲养导盲犬和肢残人员饲养扶助犬的，免收年审费用。
第十五条 家禽家畜审批、检疫、免疫的收费和行政处罚罚款以及没收禽畜变卖或拍卖的款项，须全额上缴同级财政。
第三章 饲养行为规范
第十六条 经批准饲养家禽家畜的单位和居民，必须遵守下列规定：
(一)实行笼养或圈养；
(二)不得影响环境卫生和他人正常生活；
(三)不得携禽畜进入机关、学校、医院、市场、商场(店)、饭店、城市绿地、广场、文化街、车站、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场所和公园等公共场所以及乘坐各种公共交通工具；
(四)在规定时间内办理登记、注册、变更、注销等手续；
(五)需携带犬只外出时，应为犬只携带号牌、束犬链，犬链长度不得超过1.2米，并由成年人牵领；
(六)在临街住房阳台或窗外置放、吊挂笼具不得影响市容；
(七)每年定期携带家禽家畜到动物防疫监督机构接受检、免疫；
(八)严禁利用家禽家畜进行赌博；
(九)严禁转借、冒用、涂改、伪造和买卖饲养家禽家畜的批准手续。
第十七条 以营利为目的、从事家禽家畜交易等经营活动的，应当持有动物防疫监督机构免疫证明并依法办理工商注册登记。
第十八条 经批准饲养的家禽家畜繁殖幼禽幼畜的，饲养人应自幼禽幼畜出生之日起40日内自行处理；需换养禽畜或禽畜种类的，须到原批准机关办理变更登记手续。
第四章 监督管理
第十九条 区人民政府有关部门应按照以下规定，共同做好家禽家畜管理工作：
（一）区城市管理行政执法局负责查处饲养家禽家畜破坏环境卫生的行为，对家禽家畜饲养人是否办理《准养证》的情况进行监督检查；
（二）区农林水牧局动物监督部门应当履行下列职责：
1、负责对家禽家畜的免疫、传染病预防监控进行监督管理，督促家禽家畜饲养人对所养家禽家畜进行免疫、防疫消毒和无害化处理；负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬类的预防接种、登记，《动物防疫合格证》或《犬类免疫卡》的办理，犬类狂犬病疫情的监测管理，对疑似患有狂犬病的犬只及时进行采样诊断；
2、向社会公布烈性犬、攻击性犬只种类;
3、确定狂犬病疫点、疫区和疫情扑灭；
4、在一定时间内收养无主家禽家畜并处理。
（三）区卫生局应当做好人用狂犬病疫苗的储备、供应及注射,组织有关专家对狂犬病患者进行诊疗,对狂犬病疫情进行监测、报告及调查处理，开展预防狂犬病卫生知识的宣传教育；
（四）区市容环境卫生管理局负责《准养证》的审批，督促保洁单位或者家禽家畜饲养人清理家禽家畜排泄物；
（五）区工商局负责从事家禽家畜经营活动的监督管理，查处违法经营行为；
（六）区公安分局负责受理有关养犬引发的治安案件，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》及时调查、调解或处罚，同时依法查处阻碍执法人员依法执行公务的行为；
（七）社区居委会可以召集居民会议，就文明养犬、爱护清洁卫生、遛犬区域和时间等事项进行约定并加大宣传力度，负责养犬人申请的初审工作并履行监督管理义务。
第五章 法律责任
第二十条 对违反动物防疫有关规定的，由区农林水牧局依据《动物防疫法》依法查处。
第二十一条 未经批准擅自饲养家禽家畜或者末按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，由区城市管理行政执法局依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》责令其限期处理或者予以没收,并可处以50元以上500元以下罚款。
第二十二条 不按本办法规定办理家禽家畜饲养登记延续、变更、注销手续或者养犬证遗失逾期不补办的，由区城市管理行政执法局责令限期改正；逾期不改正的，《准养证》自动失效。
第二十三条 《准养证》实行年审制，自到期之日30日内必须进行年审，如不参加年审的《准养证》自动失效。
第二十四条 禽畜饲养人饲养的禽畜，干扰他人正常生活的，或者放任禽畜恐吓他人，并驱使禽畜伤害他人的，由区公安分局对饲养人依法调查处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 以营利为目的，利用家禽家畜进行赌博的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处罚。
第二十六条 以营利为目的，长期设点从事家禽家畜经营活动，未到工商行政管理机关注册登记、办理《营业执照》的，由区工商局按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条 伪造、变造或者买卖禽畜免疫证明、《准养证》等证件的，由区公安分局依法查处。
第二十八条 对阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究其刑事责任。
第二十九条 行政执法部门收容的禽畜（包括流浪、放养的禽畜），统一由区农林水牧局进行收养，饲养人应当在自公告满7个工作日内认领，并支付相关费用；逾期不认领的，由区农林水牧局对收容禽畜进行处理。
第三十条 相关管理部门及其工作人员，应当依照法定程序和权力积极履行管理职责，文明执法。执法人员有下列行为之一的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）不依法履行职责或者相互推诿的；
（二）不按规定登记或者故意拖延的；
（三）对群众举报不及时处理的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十一条 因养犬发生纠纷的，当事人可以向人民调解组织申请调解，也可以依法向区人民法院提起诉讼。
第三十二条 当事人对行政机关具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由克拉玛依区家禽家畜管理办公室负责解释。
第三十四条 本办法自2009年3月25日起施行。
福建省保护消费者合法权益条例
福建省人大常委会
福建省保护消费者合法权益条例
福建省人大常委会
（1987年9月4日福建省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利
第三章 社会监督
第四章 法律责任
第五章 时效和处理程序
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为维护消费者的合法权益，根据中华人民共和国宪法和有关法律法规，结合本省情况，特制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于生活需要的社会成员。
第三条 为社会提供商品、服务的经济组织和个人（简称生产经营者）应当遵守国家法律、法规，坚持公平、诚实信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第四条 行政、司法机关和有关社会团体，必须依法履行保护消费者合法权益的职责。
第五条 凡在本省范围内从事上述生产经营活动的，均适用本条例。法律、法规另有规定的，依照法律、法规规定。
第二章 消费者的权利
第六条 消费者依法对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督。
第七条 消费者享有以下权利：
（一）了解商品、服务的真实情况。
（二）自由选择商品、服务。
（三）了解和选择商品、服务时不受欺诈。
（四）购买商品或接受服务，有质量、价格、安全、卫生、计量等保障。
（五）购买的商品原有缺陷，有权要求修、换、退。
（六）受到商品和服务原有缺陷的损害，有权要求经济赔偿或赔礼道歉；有权提出批评、建议或投诉、起诉。
第三章 社会监督
第八条 消费者委员会是维护消费者合法权益，对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督，指导消费，促进社会主义有计划的商品经济发展的社会团体。
第九条 消费者委员会行使以下职权：
（一）接受消费者投诉，对投诉事件进行调查、调解；对小额投诉经调解不成的，可以仲裁；需要追究法律责任的，可以移送有关部门依法处理。
（二）组织或协同有关部门对商品和服务进行检查和测定。
（三）对损害消费者合法权益的生产经营者，进行批评、揭露，必要时公布其厂商字号。
（四）协同有关部门查处假、冒、劣商品。
（五）参与评选或撤销优质名牌产品活动。
（六）参与草拟有关保护消费者合法权益的法规、规章。
（七）监督商品、服务标准化规定的实施。
（八）涉及保护消费者合法权益的问题，可以对行政管理部门提出质询。
（九）支持或者代表不特定的多数消费者对损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
（十）开展同国内外消费者组织的交流和合作活动。
第四章 法律责任
第十条 有下列情形之一的，工商行政、标准计量、商检、物价、卫生、防疫等行政管理部门应责令生产经营者对消费者赔偿经济损失或赔礼道歉，并根据情节轻重，依法给予罚款、没收、限期整顿、吊销营业执照、追究直接责任人员的行政责任等处罚；构成犯罪的，由司法机关追究
刑事责任。
（一）生产经营腐烂变质或明令淘汰、过期失效商品的。
（二）生产经营按规定必须附有说明书、标明厂名、厂址的商品，而不附说明书、不标明厂名、厂址的。
（三）生产经营应规定有效期的商品，而不标明出厂日期及有效期限的。
（四）进口商品未按国家规定检验而进入市场的。
（五）生产经营不符合现行国家质量标准，危害消费者安全或健康的商品的。
（六）违反国家价格规定的。
（七）以次充好、以假充真、掺假掺杂、短斤少两的。
（八）冒充注册商标或假冒他人注册商标。
（九）做虚假广告的。
（十）经销商品硬性搭配的。
（十一）按国家规定或双方约定应当实行“三包”（包修、包换、包退）而不履行的。
（十二）妨碍消费者委员会或行政管理部门工作人员依法执行公务的。
第十一条 生产经营者的主管部门要加强对生产经营者的管理，对本条例第十条所列行为，主管部门应严肃查处。
第十二条 消费者因生产经营者的违法行为所造成的损失，由销售单位负责赔偿。
第五章 时效和处理程序
第十三条 消费者的合法权益受到损害，应当按照以下时效请求保护。
（一）有约定履行期限的，在期限以内。
（二）出售质量不合格的商品未声明的，在一年以内。
（三）身体受到伤害要求赔偿的，在一年以内。
第十四条 时效时间，从知道或者应当知道权益被侵害之日起计算。法律、法规对时效另有规定的，从规定。
第十五条 对投诉案件，消费者委员会应当在接到投诉之日起十日以内，作出是否立案的决定。
立案后，应当在四十五日以内进行调查、调解或者仲裁。
第十六条 行政管理部门对消费者直接投诉的案件，或者由消费者委员会移送的投诉案件，应当及时、正确作出处理。
第十七条 消费者委员会对行政管理部门提出质询，须经消费者委员会常务委员会通过。行政管理部门应当在十五日以内对质询作出书面答复。
第十八条 消费者、生产经营者对消费者委员会的仲裁或行政管理部门的处理不服的，可以在收到处理决定之日起十五日以内向当地人民法院提起诉讼。
第十九条 消费者可以向消费者委员会或者行政管理部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十条 本条例所称的“以内”，包括本数。
第二十一条 本条例由福建省人民代表大会常务委员会解释。
第二十二条 本条例自1987年12月1日起实施。
1987年9月4日
