北京市财政局关于印发《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》的通知
北京市财政局
市属各单位，各区、县财政局：
现将《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法
一、根据《中华人民共和国注册会计师法》和财政部（93）财会协字第121号文件的规定，结合我市情况，制定本办法。
二、本办法适用于我市由单位发起设立的有限责任会计师事务所。发起单位以其出资额对会计师事务所承担责任，会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。
三、县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关和政府机关中国家规定的不得举办经济实体的部门和办事机关不得发起设立会计师事务所。
四、设立有限责任会计师事务所必须符合两个条件：
1．30万元以上的注册资本；
2．有10名以上国家规定的职龄以内的专职从业人员，其中至少有5名注册会计师。
五、申请设立有限责任会计师事务所应当报送下列文件：
1．发起单位设立会计师事务所的申请报告；
2．会计师事务所章程；
3．注册会计师人员情况表（见附一）及有关证明文件；
4．从业人员情况表（见附二）及内部机构设置情况表（见附三）；
5．会计师事务所主任会计师、副主任会计师基本情况（见附四）及任命文件；
6．出资证明；
7．办公场所的产政或使用权证明文件。
六、申请及审批按下列程序办理：
1．由发起设立的单位向北京注册会计师协会提交本暂行办法第五条所列文件；
2．北京注册会计师协会接到申请文件后30日内审查完毕，提出意见，报市财政局审批；
3．市财政局审批会计师事务所的同时，将有关文件送中国注册协会报财政部备案；
4．经批准设立的会计师事务所，应当自接到批准通知书20日内，到北京注册会计师协会领取财政部统一制定的会计师事务所批准证书，并办理执业登记；
5．会计师事务所设立分支机构的审批程序同上；
6．经批准设立的会计师事务所，由其发起单位向北京注册会计师协会交纳执业登记费。同时，北京注册会计师协会向批准的会计师事务所提供必要的文件。
七、批准设立的会计师事务所，按照《北京注册会计师协会章程》的规定办理加入北京注册会计师协会手续。
八、批准设立的会计师事务所，应与发起单位在职能、人员、财务上实行脱钩。脱钩的具体办法按国家规定执行。
附一：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿会计师事务所注册会计师情况表
发起单位（盖章）
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜注册会｜注册会计｜ ｜拟在本事｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜ ｜性｜ 出生 ｜是 否｜学｜专业技｜ ｜ ｜进入事务所前｜ ｜担 任｜ ｜ ｜
｜ ｜ 姓名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜计师证｜师证书何｜ ｜务所何 ｜ ｜本人签字｜备注｜
｜号｜ ｜别｜ 年月 ｜离退休｜历｜术职务｜ ｜ ｜在何单位工作｜ ｜何工作｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜书号码｜时取得 ｜ ｜部门工作｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注：注册会计师还应提供如下证明文件：
1．学历、专业技术职务、注册会计师资格及执业证书复印件；
2．退离休人员还应提供退离休证明；
3．专职证明。
附二：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿会计师事务所从业人员情况表
发起单位（签章）
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜拟在事务｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜ ｜性｜ ｜ ｜专业技术｜ 进入事务所前 ｜ ｜担 任｜ ｜ ｜
｜ ｜ 姓名 ｜ ｜出生年月｜学 历｜ ｜ ｜所何部门｜ ｜ 本人签字 ｜ 备注 ｜
｜号｜ ｜别｜ ｜ ｜职 务｜ 在何单位工作 ｜ ｜何工作｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜工 作｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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制表人（签章）： 制表日期：
附三：＿＿＿＿会计师事务所内部机构设置情况表
发起单位（签章）
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内部机构名称 ｜ 负责人姓名 ｜ 本人签字 ｜ 备 注
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事务所通讯地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜
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联系电话 ｜
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制表人（签章）： 制表日期：
附四：拟任命的＿＿＿＿＿＿会计师事务所主任会计师、基本情况表
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｜ 事务所名称 ｜ ｜ 拟任命职务名称 ｜ ｜
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｜ 姓名 ｜ ｜性别｜ ｜ 出生年月 ｜ ｜
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｜ 专业技术职务 ｜ ｜学历｜ ｜ 身体状况 ｜ ｜
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｜ 进入事务所前 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 任何职 ｜ ｜
｜ 在何单位工作 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 家庭住址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜专｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜业｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜经｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜历｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜业｜ ｜本｜ ｜
｜务｜ ｜人｜ ｜
｜特｜ ｜签｜ ｜
｜长｜ ｜字｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜发起单位人事部门意见 ｜
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｜ （盖章） 年 月 日 ｜
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1994年3月24日
南充市人民政府关于印发《南充市政务督办工作规则》的通知
四川省南充市人民政府
南府发〔2007〕111号
南充市人民政府关于印发《南充市政务督办工作规则》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《南充市政务督办工作规则》已经市政府审定通过，现予印发，请遵照执行。
二○○七年十月三十一日
南充市政务督办工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范全市政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项工作的落实，根据《四川省政务督办工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于全市各级政府及其部门的政务督办工作。
第三条 政务督办工作原则。
（一）围绕中心，突出重点。政务督办工作必须紧紧围绕党委和政府各个时期的中心任务开展工作，推动重大决策、重要工作部署的落实。
（二）实事求是，务求实效。政务督办工作必须求真务实，全面、准确、客观地了解和反映决策实施情况，及时掌握和反映决策实施中的问题及原因，提出解决问题的建议。
（三）依法办事，程序规范。政务督办工作必须依法进行，要健全工作制度，完善办事程序，确保工作规范、有序开展。
（四）分级管理，分工协作。政务督办工作实行行政首长负责制。各级各部门应根据各自职责，分级负责、分工协作，各司其职、各负其责，共同做好政务督办工作。
（五）加强协调，强化服务。要充分发挥协调服务作用，积极主动解决政务督办工作中出现的具体困难和问题，努力为领导、为群众、为基层服好务。
第二章 组织领导
第四条 市政府政务督办工作实行市长负责制。市长为全市政务督办工作总责任人，常务副市长具体分管。副市长按照分工对总责任人负责，领导和组织抓好分管范围内各项政务督办工作的落实。
第五条 县（市、区）长为本地政务督办工作第一责任人，负责抓好本地政务督办工作的落实。副县（市、区）长按照分工对本地第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。
第六条 市政府各部门主要负责人为本部门政务督办工作第一责任人，负责抓好本部门政务督办工作的落实。其他负责人按照分工对本部门第一责任人负责，具体抓好政务督办事项的落实。
第三章 责任体系
第七条 市政府目标管理督查办公室是承担市政府综合督办工作职能的办事机构，与各县（市、区）政府办公室及目标管理督查办公室、市政府各部门办公室组成市政务督办工作体系。市政府目标管理督查办公室按照本规则要求开展政务督办工作。
第八条 市政府政务督办事项的落实由各县（市、区）人民政府和市政府各部门负责。市政府目标管理督查办公室指导各县（市、区）政府办公室及目标管理督查办公室和市政府各部门办公室开展政务督办工作，对各县（市、区）人民政府、市政府各部门进行督促、检查，协助各县（市、区）人民政府和市政府各部门抓好市政府政务督办事项的落实。
第九条 各县（市、区）政府办公室及目标管理督查办公室和市政府各部门办公室是承担本级人民政府和本部门综合督办工作的办事机构，按照本级人民政府、本部门领导的要求做好政务督办工作，负责指导本县（市、区）、本单位（行业、系统）开展政务督办工作。
第四章 工作范围
第十条 政府督办工作范围。
（一）上级党委、政府的重大决策部署。
（二）上级党委、政府领导批示和督查部门交办事项。
（三）市委、市政府中心工作、重大决策和重要工作部署。
（四）市政府全体会议、常务会议等重要会议议定事项。
（五）市委、市政府领导重要批示或交办的重要事项。
（六）市政府下达各地、各部门的年度工作目标。
第五章 工作程序
第十一条 政务督办工作程序。
（一）立项。
1．对上级交办的督办事项，经请示有关领导审阅后予以立项。
2．对重要会议议定事项，根据会议纪要分轻重缓急研究立项。
3．对市政府领导批示件或交办事项，根据批示和指示精神立项。
4．对重大督办事项，由市政府目标管理督查办公室提出拟办意见，报请有关领导审定后立项。
5．市政府目标管理督查办公室负责对立项的督办事项进行分类、编号、登记。
（二）交办。已立项的政务督办事项，一般由市政府目标管理督查办公室以《政务督办通知》的形式书面交办；根据工作需要，也可由市政府领导（或委托督办人员）当面或电话交办。
（三）承办。承办单位接到《政务督办通知》后，应按要求及时、认真办理。办理答复时间原则上为5个工作日（其中落实省政府督办事项为3个工作日），具体要求以《政务督办通知》为准。由市政府领导（或委托督办人员）当面或电话交办的督办事项，应按交办人提出的要求办理。
（四）反馈。
1．承办单位办理政务督办事项时，应按《政务督办通知》的要求及时向交办单位报送《政务督办报告》。《政务督办报告》由承办单位第一责任人签发。
2．市政府目标管理督查办公室收到承办单位的督办报告后，应及时汇总督查结果，并将情况报告有关领导或在一定范围进行通报；上级督办事项办结情况交市政府分管领导审核后，经市政府主要领导审定后上报。
（五）催办。承办单位未按要求反馈办理情况，交办单位应及时催促承办单位报告办理情况，必要时应深入实地了解掌握办理情况，督促落实。
（六）归档。政务督办事项办结后，按照档案管理的有关规定，由市政府目标管理督查办公室将有关材料收集齐全，整理归档。
第六章 工作制度
第十二条 政务督办工作制度。
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各县（市、区）人民政府、市政府各部门要加强对政务督办工作的领导，确保工作落实。对重大决策、重要事项的督办，主要领导要亲自过问，及时督促、协调解决有关问题。
（二）请示报告制度。承办单位在开展政务督办工作中遇到疑难、重大问题时，由本地、本部门第一责任人负责协调解决。确实不能解决的，应及时提出建议意见上报，按照市政府领导批示办理。
（三）通报考核制度。市政府将各县（市、区）人民政府和市政府各部门办理落实市政府政务督办事项情况纳入目标管理，由市政府目标管理督查办公室进行监控考核。未按要求办理政务督办事项的，按目标管理有关规定扣减年度目标考评分值。
（四）安全保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，需要控制知情范围的督办事项，必须在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。
第七章 机构与队伍建设
第十三条 各县（市、区）人民政府要高度重视政务督办工作，落实专门机构，配齐配强人员，建立健全政务督办工作体系。
第十四条 市政府各部门要将政务督办工作列入本部门重要工作职能，落实专门人员，明确工作责任，确保政务督办工作有效开展。
第十五条 各县（市、区）人民政府、市政府各部门要重视和加强政务督办队伍建设，挑选政治素质高、业务能力强的人员从事督办工作；要加强业务培训和工作经验交流，不断提高督办人员的业务水平和工作能力，提高全市政府系统政务督办工作的整体水平。
第八章 附 则
第十六条 本规则自发布之日起施行，由市政府目标管理督查办公室组织实施并负责解释。
