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铁路电力试验工作管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-16 00:36:59  浏览:9717   来源:法律资料网
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铁路电力试验工作管理办法

铁道部


铁路电力试验工作管理办法

1990年3月1日,铁道部

第一章 总 则
第1条 为保证铁路电力设备安全运行和电力工程建设质量,各铁路局电力试验所应负责对高压电力设备、电工仪器仪表、继电保护装置和电气用绝缘油等进行检测、试验和化验,以实现对各种电力设备的质量监督和电工仪器仪表的计量精度监督。
第2条 电力试验所在铁路局机务处领导下负责全局或由铁路局指定的几个分局范围内电力试验等工作,并指导段试验室的试验工作。
第3条 电力试验所应按国家、铁道部及有关部的试验标准和方法完成各项试验任务,对其所出具的试验报告负法律责任。
电力试验人员应以科学的、实事求是的态度和对国家负责的精神搞好试验工作。
第4条 电力试验所应经政府有关部门的实验室认证和管内供电系统主管部门的认可,取得出具公证性数据的法定资格。
第5条 电力试验所应尽量采用国内外先进的试验方法和设备,贯彻预防为主的原则,做好电力试验工作。
第6条 因新线建设和旧线改造引起供用电设备大量增加时,应在工程中同时加强试验能力。
第7条 本规定适用于电力试验所的管理和建设,不适用于牵引供电系统的试验工作。

第二章 电力试验所的任务、业务范围和职责
第8条 电力试验所的任务
1、负责发、变、配电所及发电车等电力设备预防性试验。
2、通过试验对管内电力设备质量状况进行分析,提出改进措施。
3、协助各水电段解决重要的技术课题,推广新技术。
4、指导水电段的试验工作,协助段培训试验人员。
5、参加技术革新的鉴定和测试及电力重大事故的调查和分析,必要时提出测试报告。
6、根据铁道部、铁路局安排,协助兄弟局完成试验任务。
第9条 电力试验所的业务范围
1、负责发、变、配电所及其它电力工程竣工后的交接验收试验。
2.负责电工器材、设备的性能试验与绝缘油的化验分析。
3、负责电工专用仪器、仪表及配套使用的互感器、分流器、附加电阻等的检定、校验和修理。
4、开展技术革新活动,交流试验经验。
第10条 试验所的职责
1、取得实验室认证,认可,加入铁路局质量监督检验网,掌握电气计量标准,对管内各单位新造、大修的电力产品质量、科技成果、技术参数、环境条件进行鉴定、评价、监测和出具检测报告等。
2、对用电单位的各种电气设备、仪器、仪表的安全和准确性进行检查,经试验对不合格、不准确、不安全的设备,有权提出限期解决或停用。
3、严格按试验标准和测试数据出具检测报告,并对测试报告的准确性和公证性负责。
4、为了测试检查需要,有权向有关单位索取有关图纸及技术资料。试验和被检测单位应密切配合,共同完成试验任务。

第三章 电力试验所管理
第11条 电力试验所实行所长负责制,所长组织编制各项计划,制定各项规章制度,并组织贯彻实施。
第12条 月末、年末由所长组织写出月份和年度总结,并向机务处汇报工作。
第13条 电力试验应根据不同情况,按《铁路电力管理规则》、能源部《电气设备交接和预防性试验标准》及国家《电气装置安装工程施工及验收规范》等标准进行。
第14条 试验时应认真填写试验记录,妥善保管对试验中经调试仍不合格的设备,应认真分析,必要时组织研讨会查出原因,提出解决办法,报告有关单位进行处理解决。
第15条 试验人员应由具备高中或中专以上学历,或具有技术职称,并有一定电力工作经验,熟悉管内电力系统及设备情况的人员担任,对试验人员应保持相对稳定。
第16条 认真总结经验,介绍先进的试验方法,搞好专业人员培训,逐步实现试验工作标准化。
第17条 不断提高电力试验所的管理水平,强化岗位责任制,强化制度建设,确保生产任务的完成和人身、设备安全。
第18条 各电力试验所应建立健全下列规章制度:
1、电力试验所职责范围;
2、所长、副所长职责范围;
3、工程技术人员职责范围;
4、各室主任职责范围;
5、各室成员岗位责任制;
6、经济责任制度;
7、工具、材料、备品管理制度;
8、计量器具及设备管理制度;
9、质量评价制度及试验报告评价制度;
10、化验设备、仪器使用管理制度;
11、滤油设备使用管理制度;
12、油脂车、试验车、汽车使用管理制度;
13、电力试验收费制度;
14、财务管理制度;
15、技术档案管理制度;
16、安全操作制度;
17、事故分析报告制度;
18、外委试验制度;
19、其他制度。

第四章 电力试验所的建设
第19条 电力试验所等级的划分,主要根据铁路局管内发、变、配电所、发电车和电气设备数量及试验任务的复杂程度来划分,共分为两个等级,具备下列条件1和其它两条中任一条件者,为一等所,否则为二等所。
1、有继电保护装置的发、变、配电所、发电车数量在30个及以上;
2、有35千伏及以上电压等级的变、配电所;
3、高压配电柜(盘)在250面及以上。
第20条 超过60座发、变、配电所、轨道电车或运营里程超过3000公里的铁路局,可建立两个电力试验所(或称第一试验所、第二试验所)。
第21条 选择所址应满足下列要求:
1、电力试验所应建立在铁路局所在地,或交通枢纽地区,并有可靠的专用电源;
2、所址宜选在铁路客站附近,交通方便的地方,并应设有铁路存车线和存车库,供电力试验车的停放;
3、电力试验所的环境应尽量避开潮湿、腐蚀性气体、砂尘、振动和噪音的影响,以利于电力试验设备仪器仪表的存放、校对和修试。
第22条 电力试验所根据性质、业务范围和工作量设置所内机构,配备适当人员。
第23条 房屋面积及技术要求
1、电力试验所房屋使用面积按不同等级设计,见表1。
2、电力试验所的房屋设计,根据不同地区按国家规定进行,如采暖及其形式等。
3、各试验室应铺设地板或采取绝缘措施,高压试验室应设水磨石地面,门窗应采用防风砂措施。
4、仪器仪表室、继电器室的天棚及墙壁应刷浅色油漆。
5、根据环境条件和仪器仪表的要求,精密仪器仪表室、仪表试验室应采取防尘、防潮、简易恒温装置等措施。
6、高压试验室净空高不应低于9米,应设简易吊车,门高不小于2.5米,宽不小于2.2米,不设固定门坎。
7、油脂车间、汽车库与试验所主体房屋应分建,车库应设有修理地沟。
8、电力试验所内储油罐场地设围栏,整个试验所设围墙。
9、试验所宜使用一个总接地网,接地电阻不应大于0.5Ω,高压试验室的照明及控制配线采用镀锌铁管暗配,并应牢固接地。
10、如有油脂车间则按防火、防爆标准设计。
房 屋 面 积 表
单位:平方米 表1
--------------------------------------------------------------
|顺 | 房屋名称 | 一等所 | 二等所 |备注 |
|号 | | | | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|1 |所长室 | 20 | 20 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|2 |电源室 | 14 | 14 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|3 |高压试验室 |100~120|100~120| |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|4 |高压组办公室| 24 | 16 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|5 |继电器试验室| 24 | 20 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|6 |继电器修理室| 16 | 16 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|7 |仪表试验室 | 32 | 24 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|8 |仪表修理室 | 20 | 16 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|9 |电度表校验室| 24 | 20 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|10|电度表暂存室| 16 | 16 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|11|精密仪表室 | 30 | 20 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|12|机械加工室 | 30 | 24 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|13|油质化验室 | 40 | 30 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|14|化学药品库 | 16 | 10 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|15|材料备品库 | 20 | 16 | |
--------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------
|顺 | 房屋名称 | 一等所 | 二等所 |备注 |
|号 | | | | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
| | | | | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|16|档案室 | 14 | 12 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
| | | | |兼 会|
|17|学习室 | 100 | 80 |议、资|
| | | | |料室 |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|18|办公室 | 16 | 16 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|19|公路试验车库| 100 | 100 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|20|卫生间 | 20 | 20 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|21|传达室 | 15 | 15 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|22|备 用 | 15 | 15 | |
|----|------------|--------------|--------------|------|
|23|合 计 |706~726|620~640| |
--------------------------------------------------------------

第五章 仪器设备配备和保管
第24条 各电力试验所根据职责范围和管内试验任务配备设备仪表,参见表2—仪器设备仪表配备表。
第25条 一等所应配备常用仪器设备仪表三套,不得少于两套,二等所应配备两套。
仪器设备仪表配备表
表2
------------------------------------------------------------------
|序 | 设备名称 | 级别 | 规 格 |
|号 | | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|1 |交直流安培表 |0.1或|0.5~10安 |
| | |0.2 | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
| |交直流安培表 |0.5 |0.5~100安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|2 |交直流伏特表 |0.1或|75~6000伏 |
| | |0.2 | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
| |交直流伏特表 |0.5 |7.5~600伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|3 |交直流瓦特表 |0.1或|2.5~5安, |
| | |0.2 |75~300伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|4 |直流伏特表 |0.5 |45~600伏 |
------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------
|序 | 设备名称 | 级别 | 规 格 |
|号 | | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|5 |直流安培表 |0.5 |0.1~100安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|6 |直流毫安表 |0.5 |1~1000毫安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|7 |直流微安表 |0.5 |10~1000微安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|8 |低功率因数瓦特|0.5 |0.5~5A,75~300 |
| |表 | |伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
| | | |COSφ=0.1~0.5 |
| | | |△ |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|9 |单相功率因数表| 1 |110,220伏,5~10 |
| | | |安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|10|单相相位表 |0.5 |100,220伏,2.5~ |
| | | |5安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|11|三相相位表 | 1 |220,380伏,2.5~ |
| | | |5安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|12|单相标准电度表|0.5 |1~10A,100,220 |
| | | |伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|13|三相三线标准电|0.5 |1~10A,380/100 |
| |度表 | |伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|14|三相四线标准电|0.5 |1~10A,380/220 |
| |度表 | |伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|15|兆欧表 |0.1 |500,1000,2500伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|16|静电电压表 |1.5 |1~200千伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|17|转速表 | |18000转 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|18|接地电阻测示仪|1.5 |1~1000欧 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|19|电秒表 | |401型 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|20|相序指示器 | |50~500伏; |
| | | |40~60赫兹 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|21|高内阻电压表 |0.5 |5~75伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|22|记录式电流表 |1.5 |5安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|23|记录式电压表 |1.5 |600伏 |
------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------
|序 | 设备名称 | 级别 | 规 格 |
|号 | | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|24|记录式功率表 |1.5 |5安,300伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|25|记录式功率因数|1.5 |5安,300伏 |
| |表 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|26|万用表 |2.5 | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|27|钳型电流表 |2.5 | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|28|直流单臂电桥 |0.1 |QJ23 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|29|直流双臂电桥 |0.1 |QJ44.57 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|30|单双臂两用电桥|0.05|QJ19 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|31|变压比电桥 |0.1 |QJ35 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|32|交流电桥 | |QS1,QS3 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|33|万用电桥 | |QJ18 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|34|低电势电位差计|0.02|×10,170毫伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|35|低电势电位差计| |×1,17毫伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|36|高阻直流电位差|0.02|10毫伏~1.2111 |
| |计 | |伏;UJ8 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|37|仪用电流互感器|0.1,|50/5,100/5,600/|
| | |0.2 |5,2000/5 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|38|仪用电压互感器|0.1,|10000/100伏, |
| | |0.2 |500/100伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|39|互感器校验仪 |0.1 |HES或HEB |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|40|升流变压器 | |YL—8 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|41|升压变压器 | |YY—10 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|42|单相同步发电机| | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|43|三相感应调压器| |75千伏安~200 |
| | | |千伏安 |
------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------
|序号| 设备名称 | 级别 | 规 格 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|44|单相自偶调压器| |0.5~20千伏安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|45|三相自偶调压器| |3千伏安~20千 |
| | | |伏安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|46|移相器 | |1000伏安,±180 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|47|耐压试验变压器| |50千伏~100千 |
| | | |伏/220 伏,5000 |
| | | |伏安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|48|耐压试验变压器| 套 |100~150千伏/ |
| | | |220伏,10千伏安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|49|耐压试验变压器| 套 |150千伏/25千伏 |
| | | |安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|50|耐压试验变压器| |40千伏/3000千 |
| | | |伏安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|51|直流高压发生器| |60千伏,1000安 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|52|电缆故障探测仪| | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|53|电子交流稳压器| | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|54|示波器 | |SBD—6,SB—14, |
| | | |SB10,SC10 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|55|晶体管特性图示| |JT1,JT2 |
| |仪 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|56|频率表 |0.5 |D3HZ—1. 45— |
| | | |55HZ |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|57|工频发生器 | |45HZ—55HZ |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|58|数字频率计 | |P5—43型 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|59|数字毫秒计 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|60|高阻箱 |0.01|10000兆欧 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|61|标准电阻箱 |0.01| |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|62|油试验器 | |60千伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|63|色谱仪 | |10ZG—B型 |
------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------
|序号| 设备名称 | 级别 | 规 格 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|64|凝固点试验器 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|65|闪点试验器 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|66|滑线电阻 | |10—100000欧 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|67|三值电压表 | |380伏0.01—300伏 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|68|电度表试验台 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|69|电度表试验器 | |DTS1,DTX—8 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|70|仪表专用车床 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|71|电力试验车 | |铁路用 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|72|油脂试验车 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|73|电力试验车 | |乘6人载设备仪 |
| | | |器中型公路用 |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|74|台钻,砂轮,电焊| | |
| |机 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|75|无齿锯 | | |
|----|--------------|--------|------------------------------|
|76|运输绝缘油客货| |设油脂车间的试 |
| |车 | |验所必备此车 |
------------------------------------------------------------------
第26条 开展绝缘油化验、处理、再生的试验所,应配备油脂试验车,车内应设两个1.5吨油罐,并安装滤油设备和简化分析试验仪器。
第27条 各所根据试验任务配备轨道、公路试验车各1~2辆,供运送设备、仪器、仪表的需要。
第28条 仪器仪表的保管
1、电力试验所应有专职仪器仪表保管员。仪器仪表保管员应熟悉仪器仪表的用途、性能和保管方法,并能进行一般修理。
2、对各种仪器仪表应登记造册,对精密仪器仪表要建立技术档案。
3、仪器仪表应定期进行试验和校验。
4、要严格执行仪器仪表借用制度,对损坏、丢失仪器仪表者,要追查责任,区别情况,认真处理。

第六章 试验收费与管理
第29条 电力试验所是铁路局机务处领导下的运营单位,一般实行支出计划包干管理,承办外委代办工作实行收费办法。
除负责办理的本局管内所属运营单位各项供电设备预防性试验等不予收费外,承办本局非运营单位和局外单位的电力设备鉴定、试验等工作,以及运营单位其他试验业务工作(本文第二章规定的任务以外的工作),均按外委代办工作实行收费。
第30条 电力设备鉴定、试验收费标准,按国家或地方有关部门规定标准执行。无国家或地方规定收费标准时,由各局按“全成本保本微利”原则,自行制定,报经地方物价部门核准后执行。附《电力设备试验收费标准》供参考。
第31条 承办外委工作的电力设备鉴定、试验费收入按外委代办工作进行核算,其他收入除按规定冲减成本外,其利润分配办法分由各局制定,并按规定核定福利与生产发展基金。

第七章 附 则
第32条 本办法由铁道部机务局负责解释。
第33条 本办法自1990年3月1日起施行,同时废止(79)铁机字1190号文公布的《电力试验任务、职责范围和设备管理办法》。
(附件略)


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青海省实施《突发公共卫生事件应急条例》办法

青海省人民政府


青海省实施《突发公共卫生事件应急条例》办法

第32号


《青海省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》已经2003年8月25日省人民政府第3次常务会议审议通过,现予公布,自2003年11月1日起施行。 
省长:杨传堂

二○○三年九月二十日


第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

第三条 县级以上人民政府负责发生在本行政区域内的突发事件的防范和应急处理工作,突发事件应急处理所需经费列入本级政府财政预算。

县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,在各自职责范围内做好突发事件预防和应急处理的有关工作。

第四条 突发事件发生后,省人民政府成立由有关部门参加的突发事件应急处理指挥部,省人民政府主要领导担任总指挥,统一领导、指挥全省突发事件应急处理工作。

发生突发事件的州、县级人民政府应当成立突发事件应急处理指挥部,具体领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。

第五条 国家机关、社会团体、企事业单位、居民和村(牧)民委员会,应当根据突发事件应急处理指挥部的统一要求和指挥,做好本系统、本单位和本区域的突发事件应急处理工作。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门,应当对参加突发事件应急处理的有关人员,给予补助和保健津贴。具体办法由县级以上人民政府卫生行政主管部门会同财政等部门制定,报同级人民政府批准。

第七条 省人民政府卫生行政主管部门,根据全国突发事件应急预案,结合本省实际,拟定本省的突发事件应急预案,报省人民政府批准。

州、县级人民政府根据上级人民政府批准的突发事件应急预案,制定本行政区域的突发事件应急预案。

第八条 省人民政府卫生行政主管部门应根据《条例》规定,按下列专项分类拟定全省突发事件应急预案:

(一)重大传染病疫情、群体性不明原因疾病预防控制应急预案;

(二)重大食物中毒事件应急预案;

(三)重大职业中毒事件应急预案;

(四)其他严重影响公众健康事件的应急预案。

第九条 各级人民政府及其卫生行政主管部门和其他部门应当广泛开展健康教育、公共卫生教育和突发事件应急知识的专门教育,树立科学的健康观念,提高公众卫生意识,增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

居民委员会、村(牧)民委员会、教育机构等应在当地卫生行政主管部门的指导下,加强预防工作,做好食品、生活饮用水、学校等公共场所卫生管理,防范突发事件的发生。

第十条 县级以上人民政府应当加强卫生监督机构、疾病预防控制机构、医疗急救机构的建设,配备相应的现场快速检测、实验室检验、调查取证、交通、通讯、医疗救治的仪器、设备、工具及药物、试剂和专业技术人员,提高应对突发事件的应急能力。

县级以上人民政府卫生行政主管部门应当建立突发事件应急处理的专家库和后备人员储备库,定期对有关专业人员进行相关知识、技能的培训,组织医疗卫生机构进行应急演练,推广最新知识和先进技术。

第十一条 各州(地、市)应当设立符合要求的传染病专科医院或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构,承担传染病防治任务。

县级卫生行政主管部门应当指定一所医疗机构设立进行医学观察及隔离治疗的传染病隔离病房。

第十二条 各级人民政府应当加强乡(镇)、村医疗卫生机构的建设,增强其应对突发事件的能力。

县级人民政府卫生行政主管部门应当指导村(牧)民委员会制定和落实预防突发事件责任制,对村医疗机构的建设和管理提供指导和帮助,采取有效措施,保障居民的身体健康。

第十三条 县级以上人民政府卫生行政主管部门应当组建突发事件信息报告网络,建立健全省、州、县、乡、村五级信息报告体系。

第十四条 县级以上人民政府应当按照国家建立统一突发事件预防控制体系的要求,制定、完善本行政区域突发事件监测与预警系统的实施方案,并确保其正常运行。

第十五条 县级以上人民政府卫生行政主管部门应当指定卫生监督机构、疾病预防控制机构负责突发事件的日常监测,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件,及早采取应对措施。

动物防疫组织、动物防疫监督机构发现动物中发生人畜共患传染病时,应迅速通报疾病监测机构。疾病监测机构接到通报后,应加强对发病地区易感人群的监测。

第十六条 动物中发生人畜共患传染病时,县级以上人民政府应当依照《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的规定,组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒等强制性措施,迅速扑灭疫病,防止人类感染。

第十七条 毗邻省区传染病暴发或流行时,省人民政府卫生行政主管部门接到通报后应立即采取措施,防止传染病传入本省。

第十八条 根据《条例》规定的制度和报告事项,卫生监督机构、疾病预防控制机构、医疗机构和有关单位发现有《条例》规定应当报告的情形之一的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;卫生行政主管部门接到报告后应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向州级人民政府卫生行政主管部门和省人民政府卫生行政主管部门报告。

第十九条 突发事件发生后,当地医疗、救护机构应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时,当地卫生行政主管部门应当及时请求上级卫生行政主管部门予以支援。

第二十条 突发事件发生后,县级以上卫生监督机构、疾病预防控制机构应当迅速开展突发事件应急处理相关工作。

卫生监督机构负责突发事件调查、现场勘验,采取控制措施,确定危害程度,作出突发事件评价和报告。

疾病预防控制机构负责对突发事件进行流行病学调查和样品的采集、现场监测、实验室诊断,查明原因,对疫情报告进行汇总、分析、评估,并提出控制措施建议。

第二十一条 突发事件发生后,省人民政府卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,并向省人民政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。省人民政府决定启动突发事件应急预案的,应及时向国务院报告。

州、县级人民政府突发事件应急预案启动后,应当立即报告省人民政府。

第二十二条 省人民政府卫生行政主管部门应当将突发事件的有关情况,及时向省人民政府有关部门和各州级人民政府卫生行政主管部门通报。

突发事件发生地的州级人民政府卫生行政主管部门,应当及时向本省行政区域内毗邻的州级人民政府卫生行政主管部门通报。

接到通报的州级人民政府卫生行政主管部门,必要时应当及时通知医疗机构。

第二十三条 根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,对食物和水源采取控制措施,并可以依法对传染疫区实行封锁。

突发事件发生时,有关部门应协调配合,保证紧急物资和相关设备及时运达目的地。

第二十四条 传染病暴发、流行时,铁路、交通、民航、邮政等部门应当按各自职责采取应急控制措施,严防疫情通过交通工具或邮件扩散,对来往疫区的乘客和携带物品采取检疫、检查等措施。

第二十五条 实行首诊负责制。医疗机构在突发事件所致病人前来就诊时,必须接诊。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。对需要转送的病人,应当按规定将病历复印件随病人转送到能收治或指定的医疗机构。

第二十六条 收治传染病人或疑似传染病人的医疗机构,应当按国家对传染病门诊及专门病区的要求,设置清洁区、半污染区、污染区,合理安排人流、物流走向。进入污染区时,所有人员均应当按规定等级着装、消毒,严防医源性感染。

第二十七条 医疗机构、疾病预防控制机构应当根据情况,决定对传染病人的密切接触者采取医疗机构隔离观察、在家隔离医学观察或指定地点隔离医学观察。

在家隔离医学观察的密切接触者应自觉遵守隔离规定,乡(镇)人民政府、街道办事处可指定单位和人员负责进行管理,提供帮助,疾病预防控制机构实施医学观察。

指定地点隔离医学观察的,由乡(镇)人民政府、街道办事处组织居(村)民委员会、隔离地点管理单位管理,医疗机构实施医学观察。

第二十八条 传染病暴发、流行时,乡(镇)人民政府、街道办事处以及村(牧)民委员会、居民委员会应当组织力量,群防群治,对会馆餐厅、商场超市、集贸市场、文化娱乐等人口密集场所,采取消毒措施,加强卫生检查,及时收集疫情信息向卫生行政主管部门及疾病预防控制机构报告。

第二十九条 县级人民政府可以根据传染病暴发、流行情况决定对公众场所、学校、市场等人群聚集的场所采取限制活动、营业或停止活动、营业的紧急措施。

传染病暴发、流行时,农村、学校、市场、企业和社区等人群聚集地的管理单位应当在疾病预防控制机构或卫生行政主管部门指导下,结合自身实际,建立和完善紧急应对机制,严格落实防范措施。各用工单位和社区管理单位应当按规定对来自疫区的人员做好卫生检查、健康登记和疾病预防工作。

第三十条 传染病暴发、流行时,县级以上人民政府应当组织人员落实传染病流行区内流动人口的预防控制措施,严防疫情扩散。在流动人口中发现病人或疑似病人时,应当在当地医疗机构就地诊治。对确实需要转诊的,按照有关规定执行。

县级人民政府可根据传染病流行状况对流动人口进行登记查验,必要时采取其他限制性措施。

第三十一条 传染病人或疑似传染病人,应当接受治疗或者进行隔离治疗、医学观察,配合疾病预防控制机构调查,服从卫生行政主管部门、疾病预防控制机构、社区等管理单位的管理,拒不配合或不接受管理的,由公安机关依法协助强制执行。

第三十二条 医疗机构应当加强对传染病人或疑似传染病人的管理,改善隔离病区和病房的生活设施和医疗条件,严格执行管理规定,防止医源性感染和医疗机构内感染,做好隔离病区和病房的管理。

传染病人、疑似传染病人产生的垃圾应当按有关规定处理。

第三十三条 疾病预防控制机构应当制定详细的消毒规范与技术措施。传染病流行时,对疫区、疫点的终末消毒必须由专业人员按消毒操作规范进行。

第三十四条 违反本办法的行为,《条例》已明确规定处罚的,依照《条例》的规定处罚。

第三十五条 县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门违反本办法的规定,有下列行为之一的,依照《条例》第四十八条的规定,追究其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员的法律责任:

(一)未及时发现、掌握突发事件情况的;

(二)未及时采取有效措施控制突发事件的;

(三)未有效组织救治的;

(四)未认真调查、评估判断突发事件并提出防止、处理建议的;

(五)在突发事件应急处理中有其他玩忽职守、失职、渎职行为的。

第三十六条 县级以上人民政府有关部门违反本办法的规定,有下列行为之一的,依照《条例》第四十九条规定追究其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员的法律责任:

(一)未按应急预案要求履行责任的;

(二)未建立严格的防范和应急处理责任制的;

(三)不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的;

(四)突发事件发生后未采取应急处理措施的;

(五)对突发事件现场、人员等未采取控制措施造成严重后果的;

(六)未及时对突发事件中受损害人群和其他易受损害的人群采取防护措施的。

第三十七条 医疗卫生机构违反本办法的规定,有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,依法吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)未能为突发事件致病人员提供医疗救护和现场救援的;

(二)未按规定接诊病人的;

(三)不服从突发事件应急指挥部统一调度的;

(四)因违规操作导致交叉感染及其他医疗事故的。

第三十八条 有关单位和个人在突发事件应急处理工作中,有下列行为之一的,对有关责任人员依法给予行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)担负应急任务的工作人员不服从调度,借故推诿、拖延,擅离职守或者临阵脱逃的;

(二)拒绝接受突发事件检查、隔离等应急措施的;

(三)传染病病人或者疑似传染病人拒不采取医疗措施而造成疫情传播扩散的;

(四)不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的。

第三十九条 在突发事件发生期间,散布谣言,编造与突发事件有关的恐怖信息,扰乱社会秩序的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条 有关单位在突发事件发生期间,擅自在公路上乱设卡、乱收费的,给予有关主管人员和责任人员行政处分。

第四十一条 在突发事件发生期间,贪污、私分、挪用、截留应急资金或捐赠款物的,由本级人民政府或上级主管部门给予撤职或开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十二条 本办法自2003年11月1日起施行。




最高人民法院关于刑事案件布告张贴和死刑案件宣判大会问题的电话答复

最高人民法院


最高人民法院关于刑事案件布告张贴和死刑案件宣判大会问题的电话答复

1964年8月21日,最高法院

福建省高级人民法院:
你院(63)闽法办研字第1894号来文请示的,关于刑事案件一经初审法院宣判是否即可张贴布告以及死刑案件执行时召开的群众大会是否称为宣判大会两个问题,我院在《关于改进张贴布告工作的通知》中已对前一问题作了答复,现对后一问题答复如下:
对于某些典型的死刑案件,有必要召开群众大会宣布执行的这种会是否称为宣判大会的问题,你们认为用“宣判大会”的名称不确切,应当称为“宣布执行大会”,这个意见是正确的。但是,鉴于“宣判大会”这个名称,各地已经使用了多年,在群众中也已形成为习惯,因此,目前仍可继续使用,暂不作改变为好。
此复

附:福建省高级人民法院关于刑事案件布告张贴和死刑案件宣判大会问题的请示 (63)闽法办研字第1894号
最高人民法院:
近来我们在工作中遇到两个问题,不大明确,特请示如下:
一、刑事案件一经初审法院宣判,是否即可张贴布告。最近我院审阅下级法院送请审核的刑事布告,发现有些法院于案件宣判之后上诉期届满之前,即印发布告。如福清县院处理一件反革命集团案件,5月8日审结,拟等到6月8日执行枪决杀人犯时,才公开宣判,以示全面体现政策(该集团案四个成员,首犯判处十年徒刑,次犯判处七年徒刑,其余2人免予刑事处分)。为了扩大影响,还准备一经宣判,即张贴判刑(徒刑)布告,我们认为,这种做法是不妥当的。印发布告本是一件严肃的工作,尤其是人民法院印发布告,其目的主要是写明犯罪事实和判决结论,用以揭发犯罪,教育群众,扩大宣传,案件宣判后,在上诉期间,判决尚未发生法律效力,如将不确定的结论印发布告广泛宣传,一旦判决结论发生变化,就会影响法律的严肃性,给工作带来很大被动。因此,无论是判处死刑、徒刑或其他刑罚的案件,在上诉期间,均不得印发张贴布告,特别是未经宣判的案件,更不能将布告预先付印。
二、经最高人民法院核准的死刑案件,在执行时所召开的群众大会,是否仍称为宣判大会。我省许多基层法院,召开群众大会宣布执行死刑罪犯时,往往称为召开“宣判大会”。我们认为,死刑案件经初审法院审理报省院复核后,已作宣判,宣判之后,罪犯不服可提起上诉,二审宣判后还可以申请复核。被告不申请复核,还要报请最高人民法院核准,如果召开群众大会宣布执行死刑罪犯时,称之为“宣判大会”,就可能引起误解,导致概念上混乱。因此,以称之为“宣布执行大会”为宜。
以上意见是否妥当,请指示。
1963年12月27日