上海市基本农田保护的若干规定
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上海市基本农田保护的若干规定
上海市人民政府
上海市基本农田保护的若干规定
上海市人民政府
第一条 （制定目的和依据）
根据《基本农田保护条例》，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 （主管部门）
上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）和上海市农业委员会（以下简称市农委）按照本规定和市人民政府确定的职责分工，负责本市行政区域内基本农田保护的管理工作。
县、区土地管理部门和农业行政主管部门按照本规定和县、区人民政府确定的职责分工，负责本行政区域内基本农田保护的管理工作。
乡、镇人民政府负责本行政区域内基本农田保护的管理工作。
第三条 （市辖国有农场的基本农田保护）
市辖国有农场基本农田保护的管理，由市房地局和市农委会同有关部门参照本规定执行。
第四条 （基本农田保护区的范围）
本市行政区域内的下列耕地原则上应当划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和市或者县、区人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；
（三）市或者县、区蔬菜生产基地；
（四）农业综合开发区的耕地；
（五）农作物种子生产基地；
（六）农业科研、教学试验田；
（七）市或者县、区人民政府批准予以特殊保护的其他农田。
第五条 （基本农田保护区的规划）
本市基本农田保护区规划，由市房地局和市农委会同有关部门编制，并报市人民政府审定。
第六条 （县、区基本农田保护区的划区定界）
县、区基本农田保护区的划区定界，由同级土地管理部门会同农业行政主管部门根据市基本农田保护区规划以及市下达给县、区的基本农田保护区面积指标确定，并制作1∶25000的基本农田保护区分布图，经县、区人民政府审定后，报市人民政府批准。
第七条 （乡、镇基本农田保护区的划区定界）
乡、镇基本农田保护区的划区定界，由乡、镇人民政府根据县、区基本农田保护区规划以及县、区下达给乡、镇的基本农田保护区面积指标确定，并制作1∶2000的基本农田保护区分布图，报县、区人民政府审定。
乡、镇基本农田保护区的划区定界，可不受村、队范围的限制。
第八条 （设立保护标志的经费）
在基本农田保护区设立保护标志所需的经费，由各级土地管理部门在按照规定提取的业务费中列支，不足部分由同级财政给予补助。
第九条 （土地垦复基金、菜地建设基金的缴纳）
非农业建设经批准占用本市基本农田保护区内耕地的，应当按照规定缴纳土地垦复基金或者菜地建设基金。土地垦复基金或者菜地建设基金的缴纳标准由市人民政府规定。
第十条 （耕地的维护）
基本农田保护区内耕地的维护应当符合下列要求：
（一）有完善的灌溉、排涝设施；
（二）土壤结构疏松通气，土壤养分含量丰富；
（三）适合于机械化作业、规模化经营。
第十一条 （地力监测）
市农委和县、区农业行政主管部门应当根据本市基本农田保护区规划以及农业发展规划的要求，建立耕地地力与施肥效益监测网点，定期向市和县、区人民政府提出耕地地力变化状况报告以及相应的地力保护措施。
县、区农业行政主管部门应当积极为农业生产者提供施肥指导，提倡和鼓励施用有机肥料，合理施用化肥和农药。
第十二条 （监督检查制度）
县、区人民政府应当组织土地管理部门和农业行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况定期进行检查，并将检查情况报送市房地局和市农委。
市房地局和市农委应当加强对县、区基本农田保护工作的监督和指导。
第十三条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市房地局和市农委负责解释。
第十四条 （施行日期）
本规定自1997年1月1日起施行。
1996年12月18日
国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知
国家税务总局
国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知
国税发[1997]38号
1997-03-17国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
1996年以来，各地反映增值税一般纳税人异常申报现象(包括零税负申报、负税负申报和低税负申报)较为普遍，对推进税制改革和组织收入都有一定影响。产生这一现象的原因是多方面的，其中一个重要原因是由于增值税一般纳税人的认定偏松，使一些不符合条件的企业被认定为一般纳税人。为维护税制的正常运行，保证税收收入，总局决定在全国范围内开展对一般纳税人资格的检查和清理工作，对不符合条件的予以清理，取消其一般纳税人资格，改为小规模纳税人。现将这次检查清理工作的具体要求明确如下:
一、此次一般纳税人资格检查的范围为1996年年应税销售额在《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十四条所规定的标准(以下简称规定标准)以下的一般纳税人，重点为商业企业，村办、街办、校办工厂与福利工厂，私营和个体工业企业，以及在1996年内连续3个月或累计6个月纳税申报异常的工业企业。
关于一般纳税人是否属于低税负申报的判定标准，可由各地参照本地平均的增值税负担水平加以确定。
1996年新认定的一般纳税人，按其实际经营时间的应税销售额换算成全年销售额来确定其是否属于检查对象。
二、纳入这次检查范围的一般纳税人，在1996年内有以下情况之一者，应予以清理，取消其一般纳税人资格，改按小规模纳税人征税。
(一)从事商业经营(包括兼营)且年应税销售额在50万元以下的；
(二)连续6个月以上零税负申报或负税负申报并且无正当理由的；
(三)在会计人员配备、会计账簿设置、会计核算方法这三个方面中，任何一方面不符合国家税务局要求的；
(四)有偷税行为或有虚开增值税专用发票行为的；
(五)不按规定保管增值税专用发票造成严重后果的；
(六)无固定经营场所的；
(七)多次不按规定及时办理纳税申报或缴纳税款的。
经这次检查被清理为小规模纳税人的企业，在两年之内无论年应税销售额是否超过规定标准，均不得再认定为一般纳税人。两年后如果年应税销售额超过规定标准，经主管税务机关批准可重新认定为一般纳税人；否则，一律不得再认定为一般纳税人。
三、各地在清理一般纳税人工作中，一定要做好善后工作，如收缴增值税专用发票等。
四、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，可根据本通知制定具体执行办法，并于1997年4月底前报总局备案。
五、各地的检查清理工作应于1997年6月底前结束，7月底前将检查清理情况以及通过检查清理所发现的增值税政策与征管方面的问题以正式文件报总局。
国家税务总局
一九九七三月十七日
中华人民共和国政府和乌拉圭东岸共和国文化教育合作协定一九八九－－一九九一年度执行计划
中国政府 乌拉圭政府
中华人民共和国政府和乌拉圭东岸共和国政府文化教育合作协定一九八九－－一九九一年度执行计划
（签订日期１９８８年１１月７日 生效日期１９８８年２月３日）
中华人民共和国政府和乌拉圭东岸共和国政府（以下简称“双方”）为了进一步发展两国间的友好关系和增进两国人民间的相互了解，根据一九八八年二月三日签署的两国政府文化教育合作协定，就一九八九－－一九九一年度执行计划达成如下协议。
１）官方代表团互访
两国政府将至少派遣一个由主管文化的政府机构的负责人组成的代表团到对方国家进行访问。
２）互赠图书
两国政府向对方图书馆和教学机构赠送图书。
乌方在胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂总统访华时赠送一套乌古典图书。
中方在中国政府文化代表团访乌时向乌方赠送中国出版的西班牙文图书。
３）艺术团互访和互办展览
中方于一九八九年在蒙德维的亚举办中国民间艺术展，乌方主管当局为该展提供合适展厅。
乌方在一九八九年初在北京举办乌拉圭画展，中方主管当局为此展览提供合适展厅。
双方将互派一个小型艺术团到对方国家进行访演。关于这一点，乌方希望派遣抒情歌唱演员到中方举办音乐会。
４）交换奖学金留学生和派遣学者互访
双方将努力争取互派学者到对方国家举办介绍本国文化的讲座，题目由双方商定。
中国每年向乌拉圭提供两个奖学金名额，三年内总共六名乌拉圭学生到中国官方学校学习。
乌拉圭每年向中国提供两个奖学金名额，三年内总共六名中国学生到乌拉圭官方学校学习。
派遣奖学金留学生一方负担往返国际旅费；接受奖学金留学生一方负担其食宿费、最低数额的医疗费、教材费、学费、注册报名费和社会保险费。
５）国语教学方面的相互合作
应乌方请求，中方派一名汉语教师到乌拉圭阿尔蒂加斯外交学院教授中文。乌方负担其来回国际旅费、食宿和当地交通，并付给少量零用费。
乌方向中方教学机构免费提供西班牙语教学用录音带。
６）财务规定：除关于奖学金留学生和汉语教师的费用已有规定外，根据本执行计划派出的展览、团组、艺术家和学者，派出方负担国际旅运费，接受方负担食宿、当地交通和保证访问、演出等必需的全部费用以及临时需要的医疗费。本计划在执行过程中如遇到困难，由双方各自的大使馆同驻在国主管机构进行协商加以解决。
本执行计划自两国政府于一九八八年二月三日签署的文化教育合作协定生效之日起才有效。
本计划于一九八八年十一月七日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 乌拉圭东岸共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 路易斯·巴里奥斯·塔萨诺
（签字） （签字）
