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北京市人民政府


北京市房地产开发行业管理规定（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为加强对本市房地产开发行业的管理、促进房地产市场健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内从事房地产开发经营活动的企业，包括专营公司、兼营公司、中外合资、合作公司（以下统称开发公司）。
第三条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）为本市房地产开发行业主管部门。市城市建设综合开发办公室负责日常管理工作。
远郊区、县建设主管部门，按照市建委的授权负责本区、县房地产开发行业的管理工作。
第四条 申请成立开发公司，必须持上级主管部门的批准文件，报市建委审批。
经批准可以成立开发公司的，应当依法向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照；未经批准和未领取营业执照的任何单位不得从事房地产开发经营活动。
第五条 申请成立开发公司， 必须具备下列条件： （一）有固定的经营活动场所；
（二）有必备的注册资金，在城近郊区从事房地产开发经营的，注册资金为1000万元以上（含1000万元），在远郊区、县从事房地产开发经营的，注册资金为500万元以上（含500万元）；
（三）有符合城市规划要求的从事开发建设的用地；多家合作开发的，有开发用地使用权一方应报请上级主管部门批准；
（四）有具备与开发建设规模相适应的经济师、会计师、土建工程师职称的专业人员。
第六条 下列机关、团体，不予批准设立开发公司： （一）县及县以上各级党的机关、人大机关、 审判机关、检察机关； （二）政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检等部门及其办事机构。
第七条 开发公司自领取营业执照之日起，一年内其项目建议书未经市计划委员会（以下简称市计委）、市建委批准，由市建委取消其房地产开发经营资格，由工商行政管理部门依照有关规定吊销其营业执照。项目建议书虽经批准，但两年内未开工的，由市计委、市建委予以撤项。
第八条 鼓励中央在京单位、外地企业和外国企业、个人与本市有房地产开发经营资格的企业合资、合作开发房地产。
第九条 开发公司在本市设立具有企业法人资格的子公司，必须报市建委批准。从事专项开发建设的开发公司不得成立子公司。
第十条 本市开发公司的资质管理，按《房地产开发企业资质管理规定》执行。
第十一条 建设项目已开工的开发公司，可申请领取待定资质等级证书，纳入开发行业统一资质管理。
第十二条 取得待定资质等级证书的开发公司，已达到三级以上（含三级）开发企业标准的，可向市建委申请定级。一级开发公司，经市建委审核后，报建设部审批；二、三级开发公司，由市建委审批。
第十三条 一、二级开发公司可按规定征用土地从事开发建设；一级开发公司也可接受政府委托，从事成片土地开发经营。
第十四条 开发公司的开发建设项目必须纳入固定资产投资计划。房地产开发建设计划由市计委、市建委审批。
第十五条 预售房屋应经市建委批准。市人民政府对外商投资开发经营房地产另有规定的，依照规定执行。
第十六条 开发公司必须遵守国家和本市的法律、法规，执行国家下达的固定资产投资计划，按规划要求进行建设，缴纳各种税费，承担市人民政府下达的专项任务。
第十七条 开发公司有下列行为之一的，由市建委收回《资质等级证书》，取消其开发经营资格：
（一）申请成立开发公司和资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假；
（二）不按规定办理资质等级变更手续；
（三）擅自超越资质等级证书的规定承担任务；
（四）伪造、涂改或出租、出借、转让、出卖资质等级证书；
（五）未履行应尽义务，致使开发建设的工程质量低劣；
（六）其他严重违反本规定的行为。
第十八条 开发公司有违反工商行政管理和物价管理规定行为的，分别由工商行政管理部门和物价管理部门依法处罚。
第十九条 本规定执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第二十条 本规定自1994年6月1日起施行，《北京市城市建设开发企业经营管理暂行规定》同时废止。



1994年5月7日
广东省潮州市人民政府


印发《潮州市企业安全生产责任制考核办法》的通知



各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：

现将《潮州市企业安全生产责任制考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一一年十月十二日







潮州市企业安全生产责任制考核办法



第一条　为进一步落实企业安全生产责任制，建立健全我市企业安全生产目标管理考核体系，促进企业各项安全生产工作措施落实到位，努力控制和减少各类生产安全事故，确保人民生命财产安全，促进我市经济社会协调发展，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于我市企业安全生产责任制考核对象的企业，包括中央及省驻潮企业、市属企业、规模以上企业和高危行业企业。

企业安全生产责任制考核（以下简称安全生产责任制考核）工作由市人民政府统一部署，市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）负责牵头实施。

第三条　安全生产责任制考核每年进行一次。每年由市安委办根据本市企业安全生产工作实际，拟出考核方案及具体考核对象，经上报市人民政府同意后组织实施。考核采取企业自评和组织考核相结合的方式进行。

第四条　安全生产责任制考核重点考核企业下列情况：

（一）有关负责人履行安全生产职责情况；

（二）安全机构设置、人员配备以及现场管理、设备管理情况；

（三）建立健全安全生产管理制度（包括安全生产培训、教育，事故管理、预防与处理，安全生产投入，承发包（外包）与租赁管理，作业场所劳动保护等方面）情况。

第五条　各级人民政府及有关部门要高度重视企业安全生产责任制落实情况，严格按照企业安全生产法律法规和国家、省、市有关工作要求，在各自的职责范围内对企业安全生产工作实施监督管理和指导。

第六条　企业必须严格遵守安全生产法律、法规规定，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。

企业要高度重视并积极配合安全生产责任制考核工作，认真做好接受考核的各项准备，按要求做好自评工作。

对拒不接受或者推诿、回避考核的企业，一律在媒体上予以曝光，并由安全生产监督管理部门根据法律法规规定对企业安全生产情况实施检查，视检查情况作相应处理。

对考核组提出的企业安全生产工作存在问题，企业要按要求认真落实整改，并将整改情况报送市安委办。

第七条　列为考核对象的企业应于当年11月份根据自身安全生产工作情况，形成年度安全生产工作书面总结，并对照考核内容进行自评。被考核企业年度工作总结和相关自评材料须于当年12月5日前报送市安委办。

第八条　企业自评完成后，由市安委办牵头，市安监局、市法制局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市经信局、市交通运输局、市住建局、市国资委、市卫生局、市文物旅游局、市工商局、市质监局、市总工会、市国税局、市地税局、市人行等单位有关人员组成安全生产责任制考核组，实施组织考核。组织考核按如下程序进行：

1、市安委办提前5日通知被考核企业；

2、考核组听取被考核企业的工作情况汇报；查看企业生产或工作现场；查阅企业有关安全生产方面的资料和记录；召开座谈会，广泛听取意见；

3、考核组根据《潮州市企业安全生产责任制考核项目及评分标准》（每年考核前由市安委办负责制订并提前告知被考核企业）进行评分；

4、考核组与被考核企业交流考核情况，提出整改意见和建议。

第九条　安全生产责任制考核按满分100分计，分优秀、良好、合格、不合格四个等次。

第十条　企业考核得分90分以上的（不含90分），评定为优秀等次；80分以上（不含80分）至90分的，评定为良好等次；60分至80分的，评定为合格等次；60分以下的，评定为不合格等次。

第十一条　市安委办应于组织考核完成后一周内，将安全生产责任制考核情况书面报告市人民政府，由市人民政府审定考核结果并进行通报。考核结果向社会公布并抄送企业相关主管部门，作为企业信用评级的重要参考依据。

第十二条　对考核结果评定为优秀的企业，由市安全生产委员会予以通报表彰并颁发证书。

第十三条　对考核过程中发现的企业安全隐患问题，由市安委办督促企业主管部门或所在地县（区）人民政府（管委会）跟踪落实企业整改；企业对隐患不整改或整改不力造成事故的，将依法追究该企业和企业相关负责人的责任。
第十四条　考核组成员要坚持公平公正、实事求是的原则，对企业的年度安全生产工作情况作出客观评价。对违规、违纪的考评人员一律通报派出单位，并按有关规定严肃处理。

第十五条　本办法自颁布之日起施行，有效期五年。2001年1月15日市人民政府颁发的《潮州市企业安全生产责任制考核办法》（潮府[2001]4号）同时废止。