民用机场管理暂行规定实施办法
民航局
民用机场管理暂行规定实施办法
1991年9月29日，民航局
目 录
第一章 总则
第二章 运输机场的管理
第三章 通用航空机场的管理
第四章 军民合用机场民用部分的管理
第五章 奖励和处罚
第六章 附则
附 件 1．机场资料册及其填制说明
2．民用机场使用申请书的格式及其填写说明
3．民用机场使用许可证的格式
4．关于机场道面强度的ＡＣＮ—ＰＣＮ方法
第一章 总 则
第一条 为了对全国民用机场（包括军民合用机场的民用部分，下同）进行有效的管理，根据国务院986年4月6日发布的《民用机场管理暂行规定》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 民用机场分为运输机场和通用航空机场。运输机场是指从事航空运输活动也可用于通用航空活动的机场。通用航空机场是指专门用于通用航空活动的机场。各机场按中国民用航空局（以下简称民航局）的有关标准进行分类分级管理。
第三条 民航局在民用机场管理方面负责：
1．领导、检查全国民用机场的管理工作；
2．颁发、吊销飞行区等级为4Ｃ和4Ｃ以上机场的《民用机场使用许可证》；
3．给予机场管理机构以较高的奖励和较重的处罚；
4．统一对外公布国际机场的开放使用，提供国际机场资料；
5．审批民用机场的总体规划。
第四条 中国民航地区管理局（以下简称管理局）在民用机场管理方面负责：
1．领导、检查本地区民用机场的管理工作；
2．受权颁发、吊销本地区内飞行区等级为3Ｄ和3Ｄ以下的运输机场和通用航空机场的《民用机场使用许可证》，并报民航局备案。
对本地区内飞行区等级为4Ｃ和4Ｃ以上机场的使用申请书及有关文件、资料进行审核，报民航局审批、颁发；
3．掌握、检查本地区内民用机场的适用性。每年至少普遍检查一次，12月底前向民航局提出书面报告；
4．协调、处理本地区内民用机场在使用、管理方面的问题；
5．按规定权限奖励和处罚本地区内的机场管理机构；
6．审核本地区内民用机场的总体规划，报民航局审批；
7．掌握本地区内民用机场的资料。
第五条 中国民航省（区、市）管理局〔以下简称省（区、市）局〕在机场管理方面负责：
1．指导本省（区、市）内民用机场的管理工作。
对本省（区、市）内民用机场的使用申请书及有关文件、资件进行校核、转报；
2．掌握、检查本省（区、市）内民用机场的适用性，每年至少普遍检查二次。每半年向管理局报告一次；
3．向管理局提出给予机场奖励或处罚的建议；
4．协调、处理本省（区、市）内民用机场在使用、管理方面的问题；
5．积累、完善本省（区、市）内民用机场的资料，适时更新、上报。
第六条 中国民航飞行学院和中国通用航空公司对其所属机场的管理，除《民用机场使用许可证》由民航局颁发外，其余比照本办法第四条和第二章的规定执行。
第七条 各机场管理机构在机场管理方面的职责是：
1．保证所管机场设施持续处于适用状态，保障机场安全、正常地运行；
2．申请《民用机场使用许可证》；
3．制定机场的安全防护措施、消防措施，维护机场的治安秩序；
4．管理机场的土地、房屋以及供水、供电、供暖等生产生活设施；
5．拟订本机场的《机场管理细则》和《机场应急措施》并组织实施。
6．负责与民用航空器经营人签订机场使用协议，报上一级主管部门备案；
7．积极改善机场条件，提高机场的使用效率和服务质量；
8．拟订机场建设规划，按规定程序上报审批；
9．编制机场资料，及时修改、补充，并向上级备案。
第二章 运输机场的管理
第八条 运输机场开放使用必须持有《民用机场使用许可证》，并遵守规定的使用范围。
第九条 申试《民用机场使用许可证》应具备以下条件：
1．机场飞行区符合《民用航空运输机场飞行区技术标准》。因情况特殊，不能完全满足标准者，应有保障飞行安全的措施，并载入《机场使用细则》中。对飞行区的设施、设备有完整的管理制度和胜任的管理人员，能保障飞行区经常行于适用状态。
2．具有与本机场飞行任务相适应的航管、通讯、导航、气象等设施，并有完整的工作制度，配有足以胜任的工作人员。
3．具有与客货运输任务相适应的服务设施、工作制度和工作人员。
4．具有符合民航局规定的安全保卫、消防救援、医疗救护能力和工作制度。
5．具有处理紧急情况的应急措施。
第十条 申请《民用机场使用许可证》须向省（区、市）局报送下列文件和资料一式四份。未设省（区、市）局的地方，向管理局申报。
1．《民用机场使用申请书》（格式见附件）；
2．修建该机场的批准文件和竣工验收文件，机场试飞合格文件；
3．机场资料册（格式和填写说明见附件）；
4．机场管理细则；
5．机场使用细则；
6．机场应急救援措施。
第十一条 《机场管理细则》应包括下列内容：
1．飞行区管理制度（包括飞行区场地的检查、维修制度，机场净空的检查制度和保护措施，助航灯光和地面标志的检查、维修制度等）；
2．航管、通讯、导航、气象等设施的检查、维修制度；
3．机场建筑物和其他设施的使用管理制度；
4．机场土地管理制度；
5．机场秩序、消防、治安的管理措施；
6．旅客、行李、货物的安全检查措施；
7．驻机场单位的工作联系制度；
8．环境保护和防治鸟害的措施。
第十二条 《机场使用细则》按民航局规定的内容制定。
第十三条 《机场应急救援措施》应包括以下内容：
1．应急救援的具体项目；
2．应急救援的组织机构和人员配备；
3．应急予案；
4．有关单位的协调分工等。
第十四条 机场管理机构应根据机场条件的变化及时修订《机场管理细则》和机场资料册，通告有关单位。航管部门修订《机场使用细则》，通告有关单位。机场条件有较大变化，影响使用范围时，应申请换发《民用机场使用许可证》。申请的程序与第一次申请相同。
第十五条 《民用机场使用许可证》有效期为五年。有效期自颁发（换发）之日算起。有效期满前三个月应重新办理申请手续。
第十六条 民航局、管理局和省（区、市）局收到机场的使用申请，均应于20天内给予答复。
第十七条 运输机场因跑道或其他设施发生故障须临时关闭，按民航局颁发的《中国民用航空飞行规则》第29条办理。修复后的重新开放使用亦依同样程序审批。
机场关闭持续时间超过二年的，原发证机关应吊销其使用许可证。再行开放使用应重新申请发证。
第十八条 运输机场废弃或改作他用，按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1985〕49号文件《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》报批。
第三章 通用航空机场的管理
第十九条 通用航空机场分为固定性机场和临时性机场。固定性机场按本办法进行管理。临时性机场的选建、管理按民航局颁发的《专业飞行工作细则》的规定办理。
第二十条 对固定性通用航空机场的管理，实行《民用机场使用许可证》制度。没有使用许可证者，不准使用。许可证由机场管理机构向省（区、市）局提出申请，省（区、市）局校核后转报管理局审批、颁发。
许可证有效期三年，期满前三个月应重新办理申请手续。
第二十一条 通用航空机场申请《民用机场使用许可证》应具备以下条件：
1．机场设施符合《专业飞行工作细则》的规定。
2．其它条件参照本办法第九条的规定。
第二十二条 申报使用许可证应向省（区、市）局报送的文件、资料见本办法第十条的规定。
第二十三条 通用航空机场在使用期间，机场管理机构应经常对机场进行维修，保障飞行安全。机场下符合技术要求，飞行单位应向省（区、市）局反映。省（区、市）局应及时处理。
第二十四条 固定性通用航空机场的废弃或改作他用，按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1985〕49号文《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》报批。
第二十五条 航空体育专用机场，由航空体育主管部门负责管理。机场的技术标准和管理办法亦由航空体育主管部门制定，向民航局备案。
第四章 军民合用机场民用部分的管理
第二十六条 军民合用机场民用部分的管理，要遵照国务院、中央军委国发〔1985〕143号文《关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定》办理。
第二十七条 民航局、管理局、省（区、市）局对军民合用机场民用部分的管理职责范围与本办法第一章的规定相同。
第二十八条 产权属于民航局或属于地方的军民合用机场，其民用部分由民航局各级管理机构按本实施办法第二章的规定实行管理，实行《民用机场使用许可证》制度。
第二十九条 产权属于军队的军民合用机场，其民用部分的开放使用不实行《民用机场使用许可证》制度，而以行文的形式报批。上报的文件、资料以及审批程序均与第二章的规定相同。
第五章 奖励和处罚
第三十条 对于在机场管理工作中认真执行有关法规，管理制度健全，机场所管的各类设施达到管理工作的标准和要求，完成任务出色，在二年内没有因机场管理原因而发生返航、复飞、划破轮胎、打坏飞机发动机、延误和取消航班等情况的机场，管理局应给予奖励。
第三十一条 对于连续三年达到第三十条要求的机场，民航局应给予奖励。
第三十二条 对于连续五年达到第三十条要求的机场，民航局应授予荣誉称号，并给予物质奖励。
第三十三条 由于机场对所管设施管理不善，对飞行安全构成隐患，并且不及时改进；或者已经给飞行安全和正常造成严重后果者，应根据情节给机场管理机构以处罚。
1．由于机场管理原因造成复飞、返航、划破轮胎、打坏飞机发动机、起降不正常等情况，总次数达当年总起降架次的千分之一（当年总起降架次在1000次以下的机场达千分之三）时，管理局应给机场管理机构以警告并罚款的处罚。
2．由于机场管理原因造成飞行等级事故者，应给予机场暂停使用或者吊销《民用机场使用许可证》的处罚，并应给予该机场管理机构负责人以行政处分。
给予机场暂停使用或吊销《民用机场使用许可证》的处罚，应经民航局批准。
第六章 附 则
第三十四条 《民用机场使用许可证》、《民用机场使用申请书》、《机场资料册》及其填制说明均由民航局统一编写和印制。
第三十五条 本实施办法由民航局解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。民航局1986年7月29日颁发的《民用机场管理暂行规定实施办法》同时废止。
附件1 机场资料册及其填制说明
秘密
（填后）
机 场 资 料 册
----------机场
中国民用航空局
一、概况
--------------------------------------------------------------------
|城 市| |使|颁发| |
| | |用|日期| |
| | |许|----|--------|
| | |可|号码| |
|机场名称| |证| | |
|--------|------------------------------------------------------|
| |名称| |
|机|----|------------------------------------------------------|
|场|邮寄| |
|管|地址| |
|理|----|------------------------------------------------------|
|机|电报| |电话号码| |
|构|挂号| | | |
|--------|------------------------------------------------------|
| 机 | |
| 场 | |
| 产 | |
| 权 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 及 | |
| 产 | |
| 权 | |
| 依 | |
| 据 | |
|--------|------------------------------------------------------|
| 驻 | |
| 场 |------------------------------------------------------|
| 单 | |
| 位 |------------------------------------------------------|
| ⌒ | |
| 含 |------------------------------------------------------|
| 使 | |
| 用 |------------------------------------------------------|
| 单 | |
| 位 |------------------------------------------------------|
| | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|机机标高| |机|东经| |
|--------|--------------------------------|场| | |
|磁 差| |位|----|----------|
|--------|--------------------------------|置|北纬| |
|基准温度| |点| | |
|--------|------------------------------------------------------|
|机场与城| |
|市的关系| |
|（方位、| |
|距离）及| |
|主要交通| |
|工具 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|可使用 | |
|机 型 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|机场使用| |飞|等级指| |
|性 质| |行|标 Ⅰ| |
| | |区|------| |
| | |等|等级指| |
| | |级|标 Ⅱ| |
|--------|------------------------------------------------------|
| 本 | |
| 场 | |
| 飞 | |
| 行 | |
| 限 | |
| 制 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|占|场 | |
|地|区 | |
|面|内 | |
|积|----|------------------------------------------------------|
|⌒|场 | |
|公|区 | |
|顷|外 | |
| | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 启用或停航记录： |
| |
--------------------------------------------------------------------
二、升降带（一）
----------------------------------------------------------------------------
|升 降 带 尺 寸（Ｍ）| 长： 宽： |
|------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|跑道号码及其运行类别 |----------------------------------------------|
| | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道尺寸（Ｍ）（长×宽）| |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 磁 向 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 ＰＣＮ 值 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道摩擦系数或粗糙度 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 坡 度 |最大纵坡： 有效坡度： 横坡： |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道各变坡点标高（Ｍ） | |
|（绘纵断面简图） | |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 可用起飞滑跑距离 | 可 用 起 飞 距 离 |
|公布的距| | |
| |------------------------------|------------------------------|
| | 可用加速停止距离 | 可 用 着 陆 距 离 |
|离（米）| | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 其 他 尺 寸 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 停 止 道| 端 安 全 道 | 侧 安 全 道 |道 肩 |
|----------------|----------------------|------------------------------|
|长： |长度（两端分别填列）：| 宽度： 宽度： |
|宽： | | 结构： |
|结构、厚度： | | 厚度： |
|------------------------------------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------------------------------
升降带（二）
----------------------------------------------------------------------------
|升 降 带 尺 寸（Ｍ）| 长： 宽： |
|------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|跑道号码及其运行类别 |----------------------------------------------|
| | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道尺寸（Ｍ）（长×宽）| |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 磁 向 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 ＰＣＮ 值 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道摩擦系数或粗糙度 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 坡 度 |最大纵坡： 有效坡度： 横坡： |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道各变坡点标高（Ｍ） | |
|（绘纵断面简图） | |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 可用起飞滑跑距离 | 可 用 起 飞 距 离 |
|公布的距| | |
| |------------------------------|------------------------------|
| | 可用加速停止距离 | 可 用 着 陆 距 离 |
|离（米）| | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 其 他 尺 寸 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 停 止 道| 端 安 全 道 | 侧 安 全 道 |道 肩 |
|----------------|----------------------|------------------------------|
|长： |长度（两端分别填列）：| 宽度： 宽度： |
|宽： | | 结构： |
|结构、厚度： | | 厚度： |
|------------------------------------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------------------------------
三、滑行道
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 面 层 | 基 础 |道面等级号 | 道 肩 | |
|编号或名称|长×宽 （米）|--------------|--------------| |------------------------|备注|
| | |结构|厚 度|材料|厚 度|（ＰＣＮ值）|结构| 宽 | 厚 | |
| | | |（厘米）| |（厘米）| | |（厘米）|（厘米）| |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
滑行道
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 面 层 | 基 础 |道面等级号 | 道 肩 | |
|编号或名称|长×宽 （米）|--------------|--------------| |------------------------|备注|
| | |结构|厚 度|材料|厚 度|（ＰＣＮ值）|结构| 宽 | 厚 | |
| | | |（厘米）| |（厘米）| | |（厘米）|（厘米）| |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
四、停机坪
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |长×宽| 面 层 | 基 础 |可停放机型及|道面等级号 | 飞行前高度表校核位置和标|
|编号或名称| |--------------|--------------| | |高，ＶＯＲ校准点、惯性导 |
| |（米）|结构|厚 度|材料|厚 度| 数 量 |ＰＧＮ值 |航系统校准点（经度、纬度、|
| | | |（厘米）| |（厘米）| | ）|海拔米） |
|----------|------|----|--------|----|--------|------------|------------|--------------------------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
五、机场净空
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|净 空| | 备案机关 | |
| | |------------|----------------------|
| | | 备案日期 | |
|状 况| | 及文号 | |
|------|----------------------------------------------------|------------|----------------------|
| |编| | 位 置 | |净空允许海拔|超 高|有 何 标 志|
| | |名 称|----------------------|顶端海拔高度（米）|高度（米） |（米）| |
| |号| |磁向（度）|距离（米）| | | | |
| |--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|主| | | | | | | | |
|要|--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|障| | | | | | | | |
|碍|--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|物| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
六、主要通信导航设备
----------------------------------------------------------------------------
| | 位 置 | |
| 名 称 |----------------------------------------| 备 注 |
| | 经度／纬度 | 方位／距离 | |
| | |（以跑道中心为准） | |
|----------------|------------------|--------------------|------------|
| | | | |
|----------------|------------------|--------------------|------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------
七、目视助航设施（一）助航灯光
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 第一条跑道 | 第二条跑道 | |
| 跑 道 号 码 |--------------------|--------------------| 备用电源和控制设备情况 |
| | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------|--------------------------|
|进 近 灯 光 系 统 | | | | |第一条跑道： |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 顺 序 闪 光 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑道入口／末端灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑 道 边 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑 道 中 线 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑道接地地带灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
|目视进近坡度指示系统 | | | | |第二条跑道： |
| （坡 度 灯） | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| “Ｔ”字 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 滑 行 道 边 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
|滑 行 道 中 线 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 停 止 排 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 机 场 灯 标 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
（二）助航标志和标志物
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 结 构 |数量| 备 注 | 名 称 | 结 构 |数量| 备 注 |
| | 或 材 料 | | | | 或 材 料 | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
八、消防援救设施
----------------------------------------------------------------------------
| 机场救护、消防等级 |消 人| |
| |防 | |
| |员 数| |
|------------------------------------------------------------------------|
| 消 防 和 援 救 设 备 |
|------------------------------------------------------------------------|
|编号| 名 称 | 型 号 | 灭火剂种类及 |台数| 技 术 状 况 |
| | | | 数 量 | | |
|----|----------|----------|----------------|----|------------------|
| | | | | | |
|----|----------|----------|----------------|----|------------------|
| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 机场安全保卫设施： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------------------------
九、供电供水及储油设施
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |变压器容| | | 储 油 设 施 |
| | | | | | |--------------------------------------------------------------|
| |编号|电压等级| |接线地点|备注|卧（立）式罐| 加（运）油车辆 | 储油量（吨） |
| | | | | | | |------------------------------------------------|
| | | |量、台数| | | （立方米） |管线加|加油车|运油车|航空煤油|航空汽油|其他|
| | | | | | | |油 车| | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
|供| | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
|电| | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 备注： | 水源、水质及储水设备： |
| | |
| | |
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
十、气象和地质特点
------------------------------------------------------------------------------------
|主风向和| |平均年风沙日数| |
| | |--------------|--------------------------------|
|最大风速| |平均年积雪深度| |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平 均| |土 质 情 况| |
|年降水量| | | |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平均年 | |最高地下水位及| |
|冰冻日数| |出 现 时 间| |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平 均| |最大冰冻深度及| |
|年雾日数| |出 现 时 间| |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 每月的日平均最高温度和最低温度（摄氏） |
| （19 ——19 ） |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|温度|一月|二月|三月|四月|五月|六月|七月|八月|九月|十月|十一月|十二月|
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|最高| | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|最低| | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 一年中每月平均气压（毫巴） |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 机场地形地貌： |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------------
十一、关于环境保护和鸟害情况的说明：略
十二、主要房屋（含地下工程）
--------------------------------------------------------------------------------------------
| |
|截止 年 月，全场房屋总面积 平方米。其中主要房屋（含地下工程）列表如下： |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|编| 名 称 |结 构|层|建筑面积 |竣工日期|房屋归属|现在用途| 备 注 |
|号| | |数|（平方米）| | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
十三、其他情况
--------------------------------------------------------------------------------
|主要场务机具 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|防洪排水设施 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
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江西省种畜种禽管理条例(2001年修正)
江西省人大常委会
江西省种畜种禽管理条例
颁布单位:江西省人大常委会
颁布日期:２００１１２２２
实施日期:２００１１２２２
江西省人大常委会公告第９４号
江西省种畜种禽管理条例
（１９９１年８月１７日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，１９９７年８月１５日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修正，根据２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜江西省种畜种禽管理条例＞的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为加强种畜种禽育种、生产、经营、运输、推广和使用的管理，提高种畜种禽质量，促进畜牧业的发展，根据本省具体情况和实际需要，制定本条例。
第二条 本条例所称的种畜种禽，包括畜牧业生产中种用的猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽和人工饲养种用的鸽、鹌鹑、蜂等特种经济动物，以及它们的胚胎、精液、卵。
根据本省畜牧业的发展需要，前款所列种用的畜禽等动物种类需要增减，由省畜牧行政主管部门报省人民政府批准。
第三条 凡本省境内从事种畜种禽育种、生产、经营、运输、推广和使用的单位、个人，均须遵守本条例。
第四条 本省各级人民政府应当加强种畜种禽的宏观管理，制定发展种畜种禽事业的规划和实施计划，完善良种繁育体系，扩大畜禽良种覆盖面，以加快畜牧业的全面发展。
各有关部门和单位应当积极支持、配合种畜种禽管理工作，为种畜种禽事业的发展提供服务，在价格、资金和饲料等方面予以优惠、鼓励和扶持。
第五条 种畜种禽场的种畜种禽和依法使用的土地、山林、草场、水源及建筑物，任何单位和个人不得非法侵占和无偿调用。
第六条 县级以上人民政府畜牧行政主管部门（以下统称畜牧行政主管部门）主管本辖区的种畜种禽管理工作。
第二章 种畜种禽品种资源管理
第七条 县级以上人民政府应当根据江西省综合农业区划规定的畜牧业布局与划分区域的要求，对本地独特地方品种建立地方品种资源保护区和种畜种禽场，加强地方品种资源的特殊保护和管理。
第八条 县级以上人民政府对种畜种禽品种资源普查、利用和特殊保护以及培育良种所需专项事业经费，应安排落实，并重点扶持原种场和一级良种繁殖场。
第九条 种畜种禽的来源必须是：
（一）经江西省畜禽品种审定委员会审定合格的本省优良地方品种和本省培育的品种；
（二）从省外引进的优良品种；
（三）从境外引进的优良品种（含原种、祖代、父母代）。
第十条 引进种畜种禽品种、品系必须符合以下原则：
（一）符合优良品种标准，有利于畜禽良种繁育体系的建立；
（二）符合本省种畜种禽区域规划，有利于畜禽良种生产的合理布局；
（三）有利于保护和发展全省的优良品种资源；
（四）因地制宜，有利于提高经济效益。
因教学、科研的实习、实验等特殊用途少量引进的种畜种禽品种、品系可不受前款限制，但不得向社会推广、扩散。
第十一条 从境外引进或者向境外输出种畜种禽，必须经省畜牧行政主管部门审核同意，报请农业部批准。
种畜种禽场出口商品畜禽，不得混有国家明令禁止或者限制出口的种畜种禽，当地畜牧行政主管部门应予监督。
引进省外的种畜种禽必须经设区的市的畜牧行政主管部门批准，报省畜牧行政主管部门备案。
第十二条 要充分利用引进的种畜种禽品种的种用价值。对种用价值高的，除因其生产性能下降正常更新、淘汰外，不得随意宰杀和改变用途。
第三章 种畜种禽品种培育和审定
第十三条 本省县级以上人民政府应当根据品种资源分布、自然条件和国民经济发展的需要，建立良种繁育体系，制定品种区划和品种培育、改良规划。
第十四条 原种场、良种繁殖场应当按照良种繁育体系规划建设。省畜牧行政主管部门负责原种场、一级良种繁殖场的布局；设区的市和畜牧行政主管部门负责二级良种繁殖场的布局。
第十五条 省级畜禽品种审定委员会进行省内畜禽品种的审定命名，审定结果由省畜牧行政主管部门批准，并报国务院畜牧行政主管部门备案。国家畜禽品种审定委员会进行跨省推广品种以及需由国家审定的品种的审定命名，审定结果报国务院畜牧行政主管部门批准。
经批准的畜禽品种，由批准单位颁发品种证书，予以公布。
未经畜牧行政主管部门批准、公布的畜禽品种不得经营、推广。
第十六条 省畜禽品种审定委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、生产单位的有关专家组成。
第四章 种畜种禽生产和经营
第十七条 各级畜牧行政主管部门和乡镇畜牧兽医站应采取切实措施，宣传推广优良畜禽品种，加强对种畜种禽生产、经营的指导和服务。
第十八条 畜禽原种场和良种繁殖场是畜禽良种的繁育基地。原种场主要承担向良种繁殖场提供优良品种的任务；良种繁殖场的任务是扩繁制种，推广优良品种的商品畜禽。
第十九条 生产、经营种畜种禽的单位和个人，必须按规定分别向下列畜牧行政主管部门申请领取《种畜禽生产经营许可证》：
（一）国家重点种畜禽场、种公牛站、生产经营胚胎或者其他遗传材料的单位，提出申请后，经省畜牧行政主管部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批发证；
（二）省级原种场和一级良种繁殖场由省畜牧行政主管部门审批发证；
（三）二级良种繁殖场、除种公牛站外的其他种畜站的许可证，由设区的市的畜牧行政主管部门审批发证；
（四）种畜种禽专业户、单纯从事种畜禽经营和孵化的单位和个人的许可证，由县畜牧行政主管部门审批发证。
发放《种畜禽生产经营许可证》的条件，由省畜牧行政主管部门拟定，报省人民政府批准后执行。对已领取许可证的，各级畜牧行政主管部门应当加强监督和检查，每三年进行一次复核换证。凡不符合领取许可证条件的，应当吊销其许可证。
从事种畜种禽生产经营的单位和个人领取《种畜禽生产经营许可证》后，凭证到当地工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后，方可营业。
第二十条 种畜种禽的生产、经营应当遵守国家有关税收规定；以种畜种禽附产品为原料的加工业，因特殊情况需要在一定时期内减免增值税的，按国家有关税收管理权限规定办理。
第二十一条 种畜种禽的生产、经营，必须按畜牧行政主管部门规定的品种、品系、代别和种畜种禽利用年限进行。
第二十二条 种畜种禽生产者必须严格遵守国家和省制定的种畜种禽生产的技术管理规范和标准，建立育种记录，并按照《中华人民共和国动物防疫法》及其配套的法规、规章的有关规定，做好防疫工作。
第二十三条 为加强种畜种禽质量管理，原种场和一、二级良种繁殖场须设种畜种禽质量鉴定员。
种畜种禽质量鉴定员，必须经畜牧技术推广机构培训、考核，取得合格证书后，方可从事该项工作。
第二十四条 种畜种禽出场必须有种畜种禽质量鉴定员核发的《种畜种禽合格证》和动物防疫监督机构出具的《检疫证明》，其中种畜出场还必须有系谱。
铁路、公路、民航、航运等部门对持有《种畜种禽合格证》和《检疫证明》的种畜种禽，应当优先安排运输。
第二十五条 本省县级以上人民政府畜牧行政主管部门应指定专人负责本行政区域内种畜种禽的质量监督。
第二十六条 良种繁殖场必须从原种场、地方品种的原产区或者上一代的优良品种中引进种畜种禽。确因特殊情况不能按上述要求引进的，须按本条例第十四条的规定，由省或者设区的市的畜牧行政主管部门批准。
第二十七条 凡使用种公畜、种公禽的单位必须从原种场、良种繁殖场或者地方品种的原产区引进获有《种畜种禽合格证》和《检疫证明》的优良品种，严禁使用商品畜禽中的公畜、公禽进行配种。
第二十八条 使用种公畜的个人亦应遵守前条规定。使用不合格种公畜的，应限期调换，确有困难的，当地畜牧行政主管部门可以给予扶持。
第二十九条 冷冻精液和胚胎由省畜牧行政主管部门指定的单位生产，所使用的种畜种禽必须符合国家或者省规定的标准。
第三十条 各级畜牧技术推广机构应当做好良种畜禽的推广、畜禽良种登记和生产性能测定工作。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 本省县级以上各级人民政府或者其畜牧行政主管部门对具备下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰与奖励：
（一）在品种繁育、生产、改良、宣传推广或者品种资源保护工作中成绩显著的；
（二）在科学研究和培育新品种或者推广运用新技术方面有突出贡献的；
（三）在依法管理种畜种禽工作上有突出表现或者显著成绩的。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级人民政府畜牧行政主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得2倍以下罚款：
（一）违反第十一条第三款规定，未经批准引进省外种畜种禽的，或者违反第二十四条第一款规定，出场的种畜种禽不具有《种畜种禽合格证》或者种畜未附具系谱的；
（二）违反第十九条、第二十一条规定未取得《种畜禽生产经营许可证》或者不按畜牧行政主管部门规定的品种、品系、代别和种畜种禽利用年限进行生产、经营的；
（三）违反第二十七条规定，使用商品畜禽中的公畜公禽配种的。
对有前款所列第（一）、（二）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第三十三条 违反本条例第二十二条规定，未做好防疫工作的，依照《中华人民共和国动物防疫法》及其配套的法规、规章的有关规定处罚。
违反本条例第二十九条规定，擅自生产冷冻精液和胚胎，或者使用不符合标淮的种畜生产冷冻精液和胚胎的，由省畜牧行政主管部门责令停止生产，限期调换。
第三十四条 畜牧行政主管部门的工作人员在种畜种禽管理工作中，有玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索等违法行为尚不构成犯罪的，应依法给予行政处分。
种畜种禽质量鉴定员和监督人员弄虚作假的，依法给予行政处分，并可以由授予资格的单位取消其种畜种禽质量鉴定或者监督资格。
第三十五条 凡违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第五条规定，非法侵占、无偿调用种畜种禽场的种畜种禽、土地、山林、草场、水源及建筑物的，按有关法律、法规查处。
第三十七条 当事人对畜牧行政主管部门给予的行政处罚不服的，或者对畜牧行政主管部门不依法颁发《种畜禽生产经营许可证》的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请复议，或者依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十八条 本条例下列用语的含义是：
品种，指一群拥有足够数量、具有完整结构，并有共同的血统来源和相似的生产性能、形态特征、生态特征以及较稳定遗传性的畜禽类群。
品系，指具有突出优点并能相对稳定遗传下去的种畜种禽群。
代别，系畜禽按血缘关系划分的曾祖代、祖代、父母代和商品代的统称。
利用年限，指种畜种禽获得最佳经济效益的最长期限。
系谱，指记载种畜种禽祖先的编号、名字、出生日期、生产性能、生长发育表现、种用价值和鉴定成绩等方面的档案资料。
第三十九条 本条例自１９９２年１月１日起施行。本省过去有关规定与本条例有抵触的，以本条例为准。
