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山西省革委


山西省公路路产保护奖惩办法
山西省革委




第一条 为了维护公路经常完好，确保公路安全畅通，加强社会主义法制，以适应实现新时期的总任务和战备的需要，根据一九六二年中共中央、国务院《关于加强公路养护和管理工作的指示》和晋革发〔1973〕69号《关于加强公路路政管理的通告》精神，特制定本办法。
第二条 公路及其设备，包括公路两旁划定的用地和用养路事业费投资修建、购置的房屋和其它固定资产，都是国家路产，人人有保护的责任，任何单位和个人，不得任意侵占或破坏。对侵占、破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。
第三条 公路沿线的人民公社、生产队、学校、厂矿等有关单位，都应积极地配合公路管理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损坏，并应支持、协助主管部门调查、处理损坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好和安全畅通，严禁下列事项：
1、在公路及其两旁用地范围内，严禁修建房屋、搭盖厂棚、筑坝蓄水、开挖渠道及埋设电杆、电缆、管造；公路路肩上不准集市、摆摊、堆积杂物、积粪沤肥；边坡、边沟内不准种植农作物；公路路面上不准晒打粮食或利用车辆辗压脱粒。
在公路边沟外已核定和征购的保护路基及养路取土用地，社队不得强行种植或阻挠养路取土。
2、公路两旁的采石场、灰窑、砖窑、煤窑等，不准占用公路及公路两旁的用地，不准损害公路、干扰车辆通行、危害交通安全。
未经公路部门批准，不得任意在公路上设置路障、检查站，否则，公路部门有权拆除。
任何单位或个人，均不准私制旗帜，在公路上任意拦截汽车。
3、严禁动用、迁移、损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志。
公路部门的屏产、机械设备及其它一切固定资产，任何单位和个人，不得擅自占用和调用。
4、严禁任意挖掘公路。不得在公路大、中型桥梁、渡口和过水路面的河床上下游附近，挖取砂、石、土或修建拦水坝，以确保桥渡的安全。
超过公路桥梁载重标准的重型车辆，不得通过公路各式桥梁。必须通过时，应事先与公路主管部门联系，经批准并采取安全措施，方准通过。
5、禁止履带式车辆和铁轮车通行公路，特殊情况，经公路部门批准，并采取有效措施，方可通行。
履带车和铁轮车横跨没有平交道设施的黑色路面时，需临时铺垫草袋和沙土，否则不准通过。
6、铁路、水利、厂矿等有关单位、部门，因生产建设必须占用、利用或干扰公路时，应按照一九五七年中央铁道、农垦、水利、交通四个部有关通知精神，事先取得公路主管部门的同意，并签订协议。占用公路单位，应负责在占用前按原有标准改建。因利用或干扰公路，使公路设备? 獾狡苹凳保τ烧加霉返ノ桓涸鸢丛较奁谛薷础? 7、严禁随意折损树冠和乱砍滥伐公路上的树木。如需更新时，干线公路需经省交通部门批准，县公路需经地区（市）交通部门批准，并认真按照权属，落实收益分配政策。
凡属社队所有的行道树，在公路改建时，社队应服从国家建设的需要，进行移栽、砍伐，或由公路部门酌情补偿。
有关电线与行道树互相妨碍的问题，应按照一九五六年中央交通部、邮电部、电力工业部有关规定协商办理。
第五条 无论集体或个人，有下列情形之一者，由公路主管单位或上级交通部门和革命委员会，给予表扬和奖励：
1、积极组织、宣传保护路产有显著成绩者；
2、积极劝阻或制止破坏行为，维护路产有功者；
3、捡举、告发损坏和盗伐公路树木者；
4、检举、告发破坏公路设备者。
第六条 奖励办法：
1、凡合乎第五条第1、2款者，集体可发给荣誉奖；个人可发给不超过二十元的物质奖励。
2、凡合乎第五条第3、4款者，从所检举、告发的路产损失赔偿费中提取百分之十至百分之二十作为奖励。
3、保护路产有突出成绩者，除给予物质奖励外，并由行署（市）、县或省授予“护路模范”、“护路积极分子”等光荣称号。
第七条 凡违犯第四条的规定者，应本着初犯从宽、重犯从严的原则，采取批评、教育与惩处相结合的办法，根据情节轻重，由公路管理部门按下列规定办理：
1、违犯第四条第1、2款，侵占、擅自利用公路及其附属设备，尚未造成损失者，应在接到通知后十日内移出、清理或者停止利用，并负责恢复公路及其设备的原有状况。
2、违犯第四条第1、2、3、4款，使公路及其设备遭受损坏者，按照公路管理部门的规定和要求，限期修复或按价赔偿损失。由于交通肇事而损坏公路及其设备者，同样按此规定处理。
3、违犯第四条第5款，应赔偿压坏部分的修复费用，情节严重者加倍赔偿。
4、违犯第四条第7款，尚未造成树木死亡者，经批评、教育写出书面检查，保证不再重犯，可免予赔偿。造成树木死亡者，除退回树木外，按路树树龄赔偿损失。树龄一至三年者，每棵五元；三年以上的，根据树龄大小，材质好坏，情节轻重，悔改表现，以五元为基数，树龄每增一年
，增赔三至五元，紫穗槐及其它灌木，无论树龄大小每棵赔款二角。
5、违犯第四条规定，情节严重，或抗拒按本办法处理者，提请公安、司法机关，依法惩处。
第八条 公路管理部门工作人员，除应模范遵守公路路产保护的各项规定外，并须严格履行自己的职责，确实加强公路路政管理工作，凡工作成绩显著者，要给以表扬和奖励；如有失职行为，要根据情节轻重，分别给以批评、处分或者经济制裁。
第九条 凡省内县以上公路和专用公路，均适用本办法。
第十条 本办法自颁发之日起实行。



1979年9月5日
国家税务总局


国家税务总局关于组织开展耕地占用税执法检查的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局：
为了规范税收执法行为，进一步促进依法治税，确保耕地占用税法规政策的有效贯彻和税款的及时足额入库，按照年初确定的工作计划，决定于2000年8月至10月在全国范围内开展耕地占用税执法专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
检查1997年以来耕地占用税法规、政策的执行情况，重点检查国家建设项目中耕地占用税法规、政策执行情况。其中，对涉税文件的检查包括各地仍在执行的1997年以前制定的文件；对具体执法行为的检查、重大问题可以追溯到以前年度。具体内容包括：
（一）涉税文件
各地制定的涉及耕地占用税文件，包括各种会议纪要、办公纪要等，是否符合国家税法和统一的政策规定。
（二）税政管理
1．是否越权减免税，包括有无擅自变通税收政策、扩大免税范围的问题；
2．对税法规定的减免税项目，有无审核不严、超越批准权限的问题；
3．有无擅自调高或降低征收标准（税率）的问题。
（三）税收征管
1．是否严格按照税法规定的程序和期限审批减免和缓税；
2．对纳税人欠税，经催缴仍不缴纳的，是否依法实施强制执行措施，并按规定加收滞纳金；
3．有无将征起的税款不及时足额入库的情况。
（四）省级征收机关认为需要检查的其他问题
二、检查方法
各级征收机关应按照总局要求的内容和时间，对本机关执法情况进行自查。还应组织检查组，对下一级征收机关进行重点检查，重点检查面应不少于30％。各地还可以组织进行地区间的交叉检查。国家税务总局将派出检查组对部分省（区、市）进行重点抽查。
在实施具体检查时，各地征收机关可以采取下列检查方法：
1．听取被检查机关执法情况汇报；
2．调阅收发文目录，检查有关涉税文件；
3．查阅征收机关执法卷宗、文书；
4．抽查相关纳税人；
5．向相关单位和人员调查了解与检查有关的各种情况。
三、时间安排
检查工作分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。自查阶段：8月15日至8月31日；重点检查阶段：9月1日至9月15日；总结整改阶段：9月16日至10月15日。
四、问题的处理
对检查中发现的问题，各地要认真进行整改。凡与税法和国家统一政策相抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，征收机关应一律停止执行；凡与税法、政策相抵触的具体执法行为，征收机关必须纠正。
对于地方各级政府制定的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，如有与税法相抵触部分，同级征收机关要向其提交请求更正的书面报告，同时停止执行，并报告上级征收机关。对征收机关制定或者与其他部门联合制定的与税法相抵触的涉税文件，应由本级征收机关发文废止，并将废止该
文的文件抄报上一级征收机关。
因违背税法而少征的税款，征收机关必须全额补征入库。
五、工作要求
（一）各级征收机关要统一认识，高度重视，认真组织，把检查工作列入重要工作日程，按时、按要求完成检查任务。
（二）检查工作要深入、细致，不能走过场；要重整改重实效。对检查中发现的问题，各地在积极整改的同时，要认真吸取教训，努力改进工作，避免同类问题的再次发生。
（三）被检查的征收机关应积极配合，据实提供有关情况，保证检查工作的顺利完成。
（四）各省、自治区、直辖市和计划单列市征收机关应于2000年10月31日以前向总局报送检查工作总结。检查工作总结应当包括检查组织情况、检查工作情况、检查发现的主要问题及原因、问题处理等情况。



2000年7月13日