娄底市人民代表大会常务委员会议事规则
湖南省娄底市人大常委会
娄底市人民代表大会常务委员会议事规则
(1999年10月18日娄底市第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过，
2004年2月27日娄底市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议修正)
目 录
第一章 总则
第二章 常务委员会的职权
第三章 会议的召开
第四章 议案的提出和审议
第五章 听取和审议工作报告
第六章 特定问题调查和质询
第七章 工作评议和述职评议
第八章 发言和表决
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)的议事程序，提高议事效率，保证常务委员会依法履行职责，根据<<中华人民共和国宪法>>和<<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>>及其他有关法律规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 常务委员会是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作。常务委员会依照法定职权和法定程序进行工作，集体行使职权。
第三条 常务委员会实行民主集中制。审议议案、决定重大事项，应当充分发扬民主，保障常务委员会组成人员的民主权利
第四条 常务委员会会议公开举行。会议的举行通过新闻媒介进行报道，经常务委员会主任会议(以下简称主任会议)决定，可以不公开举行。
第二章 常务委员会的职权
第五条 常务委员会主持市人民代表大会代表的选举。
常务委员会根据需要，通知有关选举单位补选出缺的代表或者在市人民代表大会代表名额内增选个别代表。
常务委员会设立代表资格审查委员会，审查市人民代表大会代表的资格，提请常务委员会确认
第六条 常务委员会在市人民代表大会闭会期间补选省人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。主任会议或常务委员会五分之一以上组成人员，可以向常务委员会提出对本市选出的省人民代表大会个别代表的罢免案。罢免案经常务委员会会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第七条 常务委员会依照法律规定召集市人民代表大会会议，一般应在市人民代表大会举行会议一个月前将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知市人民代表大会代表。
第八条 常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务等工作的重大事项。
第九条 本行政区域内的下列重大事项应当提请常务委员会审议，并作出相应的决议、决定。
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；
(二)推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署
(三)教育、科学、文化、、体育等事业的发展规划；
(四)国民经济和社会发展计划的部分变更；
(五)财政预算的部分变更和财政决算
(六)涉及人口、环境、资源等方面的重大措施
(七)人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；
(八)决定授予或者撤销地方的荣誉称号；
(九)同外国地方政府建立友好关系；
(十)市人民代表大会交由常务委员会审议并作出决定的重大事项；
(十一)市人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议常务委员会审议并作出决定的其他重大事项；
(十二)法律、行政法规规定由常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。
第十条 本行政区域内的下列重大事项应当向常务委员会报告，常务委员会可以提出意见、建议或者作出决议、决定：
(一)国民经济和社会发展计划执行情况
(二)预算执行情况；
(三)预算执行和其他财政收支的审计情况；
(四)预算外资金的使用、管理情况；
(五)教育基金的使用、管理情况；年度城建资金使用情况；本级养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险基金，扶贫基金和住房公积金的收支管理情况；环境保护资金征集使用情况；
(六)国民经济建设布局和产业结构的调整；
(七)土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划修订、变更和执行情况；
(八)有财政性资金投资的，对经济发展、环境和自然保护有较大影响的建设项目的立项；
(九)水、电、煤气、医疗、公共交通等公用事业服务价格标准的调整，对学生、农民及企业等收费标准及收费项目的调整；
(十)主要河流的开发利用和资源环境保护情况；
(十一)重大自然灾害给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件及其处理情况；
(十二)市人民政府、人民法院和人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
(十三)法律地、行政法规规定应当向常务委员会报告的其他重大事项；
第十一条 市人民政府违反宪法、法律、行政法规，对重大事项擅自作出决定的，常务委员会可以依法撤销其决定。
第十二条 常务委员会依法撤销县、市、区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定。
第十三条 常务委员会依法监督市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的工作。监督的主要形式：(一)听取和审议工作汇报，提出建议、批评和意见，必要时作出相应的决议、决定；(二)撤销市人民政府不适当的决定和命令；(三)依照法律规定，决定撤销严重违法乱纪和失职渎职的国家机关工作人员的职务；(四)组织对于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告作出相应的决议、决定；(五)对市人民代表大会和常务委员会选举、任命的工作人员履行职责的情况进行审议和评价；(六)受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见，责成的有关部门认真办理，限期报告办理结果，并对人民群众反映强烈的重要信访案件实施个案监督；(七)在常务委员会会议期间，依照法律规定向上述国家机关提出质询；(八)组织常务委员会组成人员、市人民代表大会代表视察工作；(九)检查宪法、法律、行政法规、地方性法规的执行情况，督促有关机关对违法问题作出处理。
第十四条 常务委员会依法行使任免权：(一)市人民代表大会闭会期间，在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从上述机关的副职领导人员中决定代理市长、代理院长、代理检察长的人选；(二)市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免；(三)根据市长的提名，决定市人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免；(四)根据主任会议的提名，任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员；(五)根据主任的提名，任免常务委员会副秘书长，办公室主任、副主任，选举任免联络工作委员会主任、副主任，研究室主任；(六)根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；(七)根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、市、区人民检察院检察长。
第十五条 常务委员会主任国为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者市人民代表大会选出新的主任为止。市人民代表闭会期间，常务委员会决定接受市人民政府市长、副市长、常务委员会组成人员，专门委员会组成人员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的辞职，并报市人民代表大会备案。决定接受市人民检察院检察长的辞职，须报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第十六条 在市人民代表大会闭会期间，非经常务委员会许可，市人民代表大会代表不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应立即向常务委员会报告。
第三章 会议的召开
第十七条 常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第十八条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。如遇特殊情况，可以临时召集会议。
第十九条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会会议期间，常务委员会组成人员除因病或其他特殊原因经会议召集人同意请假外，必须出席会议。
第二十条 常务委员会会议议程按下列程序确定：(一)秘书长在举行会议一个月前根据常务委员会工作计划要点和有关方面的重要意见向主任会议提出建议；(二)主任会议拟定议程草案；(三)常务委员会会议通过。
第二十一条 常务委员会举行会议应当在会议举行十五日前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知常务委员会全体组成人员和有关列席人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第二十二条 常务委员会举行会议时，市人民政府市长或者副市长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，应当列席会议。
市人民代表大会各专门委员会(以下简称专门委员会)负责人，常务委员会副秘书长、常务委员会选举任免联络工作委员会、办公室、研究室(以下简称工作机构)负责人列席会议。
县市区人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议。
根据会议议程的需要，邀请市人民政府有关部门负责人、市人民代表大会和本市选出的省人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。
常务委员会会议可以设立旁听席，年满十八周岁具有完全民事行为能力的本市公民(被剥夺政治权利的除外)，可以申请旁听常务委员会会议。
列席会议的市人民政府市长或者副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长及市人民政府有关部门正职负责人，因特殊情况需要请假，经会议召集人同意后，方可安排其他相关负责人列席会议。一年内未经召集人同意，缺席会议一次的，应当向主任会议提交书面检查；缺席会议二次的，应当由本人在常务委员会会议上作出检查并予以通报批评。
第二十三条 常务委员会举行会议前，常务委员会组成人员、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关部门应根据主任会议拟定的议程草案作好充分准备，有关专门委员会、工作机构要围绕议题作必要的调查研究，并形成调查报告。
第二十四条 常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议时，可以通知市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关部门的负责人到会听取意见，回答询问。
第四章 议案的提出和审议
第二十五条 主任会议可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会和工作机构拟定有关议案草案，并向常务委员会会议作出说明。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；或者先委托有关的工作机构进行初审，然后决定是否提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向提案人说明。
常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会和常务委员会组成人员联名提出的议案，应当在常务委员会会议举行十五日前以书面形式提出，写明提案理由和具体议案，并由主要负责人或提案人签名，送交常务委员会办公室。
第二十六条 提请常务委员会审议的人事任免案，应当提交提请机关正职领导人签署的书面报告。提请任职的，须附有拟任人员考察材料、简历、任职理由和法律知识考试情况；，提请免职的，须有免职理由。
提请常务委员会审议的撤销职务案，提请机关或者提请人应当书面说明拟撤职务的理由。
第二十七条 常务委员会会议审议议案时，提出议案的机关应当提供有关资料，并派人到会听取审议意见，回答询问。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中如有重大问题需要进一步核实、研究的，经主任或者主任会议提出，常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交有关的专门委员会审议或者有关的工作机构研究，提出报告，再提请常务委员会会议审议、表决。
第三十条 经常务委员会会议通过并作出决议的议案，可以采取适当的形式向社会公布。
第五章 听取和审议工作报告
第三十一条 常务委员会会议在市人民代表大会闭会期间可以听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告；听取和审议市人民政府工作部门受市人民政府委托向常务委员会提出的工作报告。
第三十二条 市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院向常务委员会提出的工作报告，应当由市人民政府市长或副市长、市人民政府工作部门正职负责人、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长到会报告。正职负责人出缺的，应当由主持工作的副职负责人到会作报告；正职负责人因故不能到会的，经会议召集人同意，可以由副职负责人到会报告。
第三十三条 常务委员会会议听取和审议工作报告后，对组成人员的重要意见由有关专门委员会或者工作机构进行归纳，形成审议意见，经常务委员会会议通过，以<<审议意见函>>的形式交有关机关研究办理。办理结果必须在三个月内书面报告常务委员会。
第三十四条 列入常务委员会会议建议议程的工作报告，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的工作报告，应当在常委会会议举行十日前，送交常务委员会办公室。
第三十五条 常务委员会会议审议工作报告时，有关机关的负责人应当到会听取审议意见，回答询问。
第三十六条 常务委员会组成人员五人以上书面联名，对工作报告或者审议意见办理结果的报告不满意，并要求常务委员会会议表决的，由主任会议决定是否提请常务委员会会议表决；提请常务委员会表决的工作报告或者审议意见办理结果的报告，常务委员会组成人员半数以上不满意的，常务委员会应责成报告机关在本次会议或者下次会议作补充报告或者重作报告。
常务委员会组成人员半数以上对补充报告或者重作报告仍不满意的，常务委员会应当作出相应的决议、决定。
第六章 特定问题调查和质询
第三十七条 常务委员会主任会议或者五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由常务委员会会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请常务委员会会议通过。
调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
第三十八条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
第三十九条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十条 质询案在受质询机关答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。
第四十一条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权出席会议，发表意见。质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。书面答复的，应当由受质询机关负责人签名，由主任会议印发给常务委员会全体组成人员。
在常务委员会会议上，常务委员会组成人员三分之一以上对质询案的答复不满意的，受质询机关应当作出答复。
第七单 工作评议和述职评议
第四十二条 常务委员会可以组织对市人民政府工作部门和本行政区域内的其他行政执法部门、市中级人民法院、市人民检察院进行工作评议和对市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议。
第四十三条 评议在常务委员会会议上进行，也可以由常务委员会委托主任会议或者专门委员会进行，并由主任会议或者专门委员会向常务委员会报告。
第四十四条 常务委员会根据需要，可以组织人大代表和有关专门委员会、工作机构调查被评议单位和述职人员的有关情况。调查结果应当书面报告常务委员会。
第四十五条 在评议会上，被评议单位的行政正职负责人或者述职人员应当根据评议要求作工作报告或者述职报告，并听取意见，回答询问。对评议中所提意见有不同看法，可以进行解释和说明。常务委员会可以邀请与被评议单位或者述职人员相关的单位负责人列席评议会议。
第四十六条 常务委员会组织的工作评议或者述职评议，可以对被评议单位和述职人员进行无记名投票测评表决。表决结果由会议主持人当场宣布。
工作评议由常务委员会组成人员和参加评议的人大代表进行投票，投票按满意、基本满意、不满意进行表决。不满意票超过参加投票人员半数的，由主任会议提出处理意见，提请常务委员会决定。
述职评议由常务委员会组成人员进行投票，投票按称职、基本称职、不称职进行表决，不称职票超过投票人员半数的，可以由述职人员提出辞职，也可以依法对其提出免职案、撤职案或者罢免案。
第四十七条 评议后应当形成评议意见。被评议单位或者述职人员根据评议意见，应当在三个月内将整改情况书面报告常务委员会。常务委员会组成人员对整改情况不满意的，由主任会议责成其继续整改，并在规定的时间内报告整改的情况。
第八章 发言和表决
第四十八条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十九条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在常务委员会会议上的发言，应认真做好准备，力求简明扼要。
第五十条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过，表决结果由会议主持人当场宣布。表决议案的时候，有修正案的，先表决修正案。
第五十一条 常务委员会会议表决议案，可以采用无记名表决方式、举手方式或者其他方式。表决人事任免案，采用无记名表决方式。
第九章 附则
第五十二条 本规则自通过之日起施行。
能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知
能源部
能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知
1991年8月30日，能源部
你公司《关于申请批准〈华能电厂编制定员标准〉的报告》（［91］华能电人字第216号）收悉。
为加强劳动管理，优化劳动组织，科学、合理、节约使用劳动力，不断提高劳动生产率，实行按定员定额组织生产，提高电厂的经济效益，经研究审定，部同意下发《华能电厂编制定员标准》，在你公司所属各引进国外机组的电厂试行。
近年来，华能投资建设的电厂已相继投产，而这些电厂又大都为引进国外先进的自动化程度较高的大容量机组，因此，在编制定员管理上也应具有较高的水平。
你公司在组织试行中要认真做好定员核定的监督检查工作，并注意收集和整理定员测算原始记录和分析资料，不断摸索和积累定员管理方面的经验，力争达到或超过国外同类电厂用人水平。试行中遇到的问题请及时反映，以便对标准适时进行修改，使之日臻完善。
附：华能国际电力开发公司关于下发《华能电厂编制定员标准》的通知
各分公司、电厂：
为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神，进一步加强劳动管理，优化劳动组织，科学、合理、节约地使用劳动力，实行按定员定额组织生产，不断提高电厂的经济效益。我们在广泛、深入调查的基础上，经过反复测算和综合平衡，制订了《华能电厂编制定员
标准》，已报请能源部审定颁发，现下发试行。各单位在试行中请注意做好测算定员的各种原始记录和原因分析，及时反映执行中碰到的问题，以便适时修改，日臻完善。
附件：华能电厂编制定员标准
总 则
一、为了指导华能电厂按定员定额组织生产，合理、节约使用劳动力，促进加强企业管理，促进提高劳动生产率和经济效益，特制订本标准。
二、由于华能电厂是中外合资企业，其机组一般都是国外引进，所以在制订本标准时，是遵循国家对中外合资企业劳动人事管理的有关规定以及能源部对电力行业定员的规定，依据国外同类型机组有关检修、技术规程以及能源部颁发的运行、检修、安全规程，按正常生产条件下，参照同类型机组国外用人水平结合我国平均先进的综合用人水平制订的。
三、本标准系管理性标准。是核定电厂定员、编制劳动计划和考核电厂用人水平的主要依据。
四、根据国家有关文件规定，企业可以在不突破上级核定定员总数的前提下，根据生产、经营管理的需要，从保证贯彻厂长负责制的要求出发，本着精简、高效、满负荷和分级分权管理的原则，合理设置内部机构。考虑到华能电厂装机容量一般都为70万千瓦及以上，按国家经委经企［1988］20号文件规定，均属大型一类企业，为了指导电厂合理设置机构，故本标准按大一企业拟订了实行分级分权管理的示范性的机构模式，供作参考。
五、为了保持合理的人员结构，科学地组织劳动，本标准分别规定了生产人员、管理人员的定员以及部门负责人以上领导人员的职位限额。在定员总数的各项定员范围内，电厂根据工作任务和劳动定额，可调整内部岗位定员。但对领导人员的职位限额，不得突破。
六、本标准按国家规定，确定各类运行人员倒班方式为：单元机组主控制室值班人员，实行四值三运转；其他运行值班人员则应根据设备运转时间和实际工作量，实行灵活多样的倒班方式，如：四班三运转、三班两运转，两大班或在家值班等，由各电厂合理确定。
七、根据华能电厂特点和实际情况，本标准对某些辅助生产人员和服务人员不实行按工作量定员，而主要采取通过外包或其他方式解决。
八、电厂中有个别特殊情况在标准中未包括的，可由有关厂提出该项定员的意见，报我司核定后，一并补充纳入本标准。
九、本标准适用范围，为华能国际电力开发公司所属各引进国外机组的电厂。本标准的解释权、修改权属华能国际电力开发公司。
各类人员定员标准
一、生产人员
（一）单元机组主控室值班人员
----------------------------------------------------------------------------
| | 机组台数及定员 | |
|单机容量 | （人／值） | |
|（万千瓦）|----------------------| 两台机组主控室值班岗位 |
| |1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|20～25|11|13|24|26|值长1、单元（机组）长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员4、巡视操作员4 |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|30～60|12|14|26|28|值长1、单元（机组）长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员5、巡视操作员4 |
----------------------------------------------------------------------------
说明：有网络室的电厂能由主控室兼管的，不另配人。不能兼管的，按以下情况区别对待，距主控室较近的，每值2人；距主控室远的，每值3人。有220千伏以上开关站须单独值班时，按《供电企业机构定员标准》核定。备员按每值定员的10％配备。
（二）单元机组及附属设备维修人员
------------------------------------------------------
|单机容量 | 机组台数及定员（人） | |
| |----------------------------|备 注|
|（万千瓦）|1 | 2 | 3 | 4 | |
|----------|----|------|------|------|--------|
|20～25|48|88 |136|180| |
|----------|----|------|------|------|--------|
|30～60|60|115|170|225| |
------------------------------------------------------
说明：工作范围包括了机、炉、电等设备小修、及维修工作，不含热控、燃料系统的检修工作。在检修人员的构成中，包括了各专业主要检修骨干，以及为检修服务的金工、起重、焊接等综合性工种的主要骨干。
（三）燃料系统人员
1．卸、上煤设备运行人员
--------------------------------------------------------------------
|值 班 岗 位 |定员（人／值）| 备 注 |
|----------------------|--------------|------------------------|
|（1）班长、集控值班员| 2 |（1）备员按运行定员总数|
|----------------------|--------------| |
|（2）收煤线巡检员 | 1 |的10％配备 |
|----------------------|--------------| |
|（3）取料机司机 | 1 |（2）堆、取料机及各种卸|
|----------------------|--------------|煤机械的司机，均根据卸 |
|（4）堆料机司机 | 1 |煤工作量和来煤规律等 |
|----------------------|--------------| |
|（5）煤仓间巡检员 | 1 |合理确定值班班次 |
|----------------------|--------------| |
|（6）翻车机司机 | 2 |（3）取料机等卸煤机械的|
|----------------------|--------------|均系指每一运转台的定 |
|（7）卸煤机司机 | 2 | |
|----------------------|--------------|员 |
|（8）抓煤机司机 | 1 | |
--------------------------------------------------------------------
2．卸、上煤设备检修人员
----------------------------------------------------------------------------------------
| 年平均日 |参 考|按一对皮带轮中心距计算的输煤皮带总长度 |
| 上煤量 |容 量| （米） 及 检 修 定 员 |
|------------|----------|----------------------------------------------------------|
| （吨） |（万千瓦）|1500±|2000±|2500±|3000±|4000±|
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|2500± | 20 | 15 | 17 | 19 | 21 | 23 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|4700± | 40 | 17 | 19 | 21 | 23 | 25 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|7000± | 70 | 19 | 21 | 23 | 25 | 27 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|9400± | 90 | 21 | 23 | 25 | 27 | 29 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|12000±| 120 | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 |
----------------------------------------------------------------------------------------
说明：卸、上煤设备中电气、热控部分检修工作，由检修部有关专业班组承担。有卸船机的电厂，增配维护检修人员2人。
3．燃料管理人员：根据电厂年平均日上煤量吨数来核定，即5000吨以下5人，5000～7000吨为8人，7000吨以上的，每增加1000吨增配1人。
4．油库人员：油库原则上由有关人员兼管，不配专人。但对于有两个及以上库容较大（1000吨及以上）的油库，启停频繁，无法兼管的，可配油库人员2人。
（四）主控室外附属设备人员
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|1．除灰除尘值班| | 一台机组2人，两台机组3人| |
|----------------| |----------------------------| |
|2．在主厂房外的| | 每个泵房2人 | |
|循环水泵房值班 | | | |
|----------------|人／值 |----------------------------| |
|3．水源地值班 | | 离厂房较远的水源地，可在深|备员按 |
| | |井泵群的控制室配2人 |定员总数|
|----------------| |----------------------------|10％配|
|4．减温减压站值| | 能兼管的不另配人，不能兼 | |
|班 | |管，又必须配人值班的可配1人| |
|----------------|--------|----------------------------| |
|5．空压机值班 | | 由有关班组兼管。不另配人，| |
| | 人 |但对于远离厂房、操作频繁，又| |
| | |无法兼管的，可配2人 | |
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|6．脱硫系统设备| | 每两套设备配脱硫运行人员4| |
|人员 | |人 |备员按 |
|----------------| 人／值|----------------------------| |
| | | 石粉运输罐车每台运转车配1|定员总 |
| | |人、外包 |数10％|
| |--------|----------------------------| |
| | 人 | 两台设备检修（含电气、热 |配 |
| | |控）20人试验2人 | |
----------------------------------------------------------------------
（五）化学人员
1．跟班化验人员：一台机组每值2人；两台机组一值3人，备员按运行定员总数10％配备。
2．白班化验（含环保、油处理）人员；一台机组6人；两台机组10人，两台以上，每增1台机组增1人。
（六）热控人员：
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| 机组容量| 机组台数及定员 | |
| |----------------------| 备 注 |
|（万千瓦）|1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|----------------------|
| 20 |20|34|48|62|承担热控系统设备大小修|
|----------|----|----|----|----| |
|30～60|30|47|64|80| |
--------------------------------------------------------------
（七）其他生产人员
1．热效率试、金属监督、仓库工作人员：1台机组8人，2台机组13人，3～4台机组16人。
2．土木修缮人员：1台机组4人，2台机组及以上的6人。
3．载波机值班维护人员：载波室载波机在10台及以下的配2人，10台以上的配3人。
4．微波站值班维护人员：每站配备人数为中心站9人，下话路站7人，中继站5人。
5．电话交换机人员：
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| 交换机 | 自动交换机 |人工、半自动交换机 | |
| |--------------------|--------------------| 工 作 项 目|
| 单台门数 |值班定员 |维护定员|值班定员 |维护定员| |
| |（人／值）|（人） |（人／值）|（人） | |
|--------------|----------|--------|----------|--------|----------------|
| 90～150| 1 | 1 | 1 | 1 |交换机值班、分机|
|--------------|----------|--------|----------|--------| |
|200～300| 1 | 2 | 2 | 1 |话机、对话机、 |
|--------------|----------|--------|----------|--------|会议电话、直流设|
| 400及 | | | | | |
| 以上 | 1 | 2 | 3 | 2 |备的维修、安装 |
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二、管理人员
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| |30～60万千瓦机组| | 领导干部 |
| | 台数及定员 |机 | 职 数 |
| 项 目 |--------------------|构 |------------|
| | 1～2 |3～4 |数 |厂级|主任级|
|----------------|----------|--------|----|----|------|
|行政管理|决策层| 60 | 70 |7 |5 | 7 |
|专业技术|------|----------|--------|----|----|------|
|人 员|管理层| 35 | 40 |3 |-- | 3 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 党 群 人 员| 11 | 13 |3 |2 | 4 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 合 计|106 |123 |13|7 |14 |
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说明：
1．各单位可参照机构模式设置机构，但定员总数、机构数以及领导干部职数均不得突破规定数。
总工程师、总会计师、总经济师一般由行政副职兼任；
副总工程师、副总会计师、副总经济师不单独设置，分别由有关部主任兼任。
凡分公司与电厂合并单位，可另增管理、专业技术人员定员10人。无扩建任务的，这部分定员分别充实到有关职能部门；有扩建任务的，可单独成立基建工程部。设主任1人。
2．在老厂基础上扩建并委托当地电力部门代管的华能电厂管理人员的定员，不执行上述标准，而是按委托代管的华能电厂生产人员定员标准人数的20％来核定。
3．服务人员：为本厂职工生活后勤服务的警（门）卫、消防、医务、食堂、浴室、车辆运输、招待所、托儿所、厂区绿化、清洁、勤杂等工作，一律实行外包，电厂不另配服务人员。没有条件外包的，要充分发挥自身的优势，挖掘内部潜力，积极兴办劳动服务公司，由劳服公司承包以上工作；主办厂要给予大力扶持，促进劳服公司兴办的多种经营，成为背靠主业发展，面向本厂和社会服务的产业，成为安置本厂富余职工和待业青年的一个场所，实行内部核算、自主经营、定额补贴、自负盈亏。
附录：管理机构及人员工作岗位的设置参考模式
（一）行政管理、专业技术人员
1．决策层
副厂长 副厂长 副厂长
（1）厂领导：5人、厂长1、 1、 1、 1、副
兼总工 兼总会 兼总经
厂长1。
（2）厂长办：8人、主任1、秘书、法律、接待3、文书1、打字、电传、档案2、通讯1。
（3）生产技术部10人、主任（副总兼）1、安监1、教育培训1、运行检修协调、指导、管理2、科技、双革、科协1、科技档案4。
（4）财务部9人、主任1、审计1、总帐报表1、材料核算1、合同、固定资产及成本核算1、燃料核算1、工资核算1、电费核算、收缴1、出纳1。
（5）策划部7人、主任1、计划、合同2、概预算1、综合统计、微机2、企业管理、企协1。
（6）劳动人事部6人、主任1、干部工作、人事调配1、工资奖励1、劳动组织、定员定额1、教育1、统计、人事档案1。
（7）物资供应部14人、主任1、设备计划1、材料计划1、三类物资1、备件管理4、储运1、采购4、统计1。
（8）保卫部5人、主任1、内勤1、外勤1、治安、民兵1、消防管理1。
2．管理层：
（1）发电部11人、主任1、值长组组长1、主任工程师1、技术管理组5（机、电炉、热控专责各1、安全、培训1）、行政管理组3（财务、材料1、人事劳资1、出纳及综合员1）。
（2）检修部20人、主任1、主任工程师1、高级工程师1、技术管理组12（安全培训1、机、电、炉、热控专责各2、化学、机械专责各1、技术改进、科技1）、行政管理组5（财务1、材料1、人事劳资1、出纳1、综合员1）。
（3）燃料部7人，主任1、技术组组长1、煤管组组长1、技术组2、管理员2。
（二）党群工作人员
1．党务工作7人、书记（由经理或厂长兼）、副书记兼纪委书记1、办公室主任兼秘书1、组织1、宣传1，发电、检修、燃料等三个部门专职支书各1。
2．工会3人、主席1、干事2。
3．团委1人，书记1。
华能大连电厂（含分公司）按《标准》测算表
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| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |（含分公司合并） |（送审稿）测算|
| |（后并入106人）| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| 合 计 | 706 | 492 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|一、生 产 人 员 | 463 | 369 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（一）单元机组主控制室值班人员 | 86 | 68 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（二）单元机组及附属设备维修人员| 134 | 115 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（三）燃料系统人员 | 70 | 63 |
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续表
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| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |（含分公司合并） |（送审稿）测算|
| |（后并入106人）| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（四）主控室外附属设备人员 | 22 | 22 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（五）化 学 人 员 | 22 | 23 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（六）热 控 人 员 | 51 | 47 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（七）其 他 生 产 人 员 | 31 | 31 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|二、管 理 人 员 | 195 | 123 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| | | （含分公司 |
| （一）行政管理、专业技术人员 | 182 |定员10人） |
| | | 112 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| （二）党群工作人员 | 13 | 11 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|三、服 务 人 员 |（含汽车司）87 |（全部外包） |
| |（机47人） | |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|四、其 他 人 员 | 8 | |
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