陕西省公共机构节能办法
陕西省人民政府
陕西省人民政府令第167号
《陕西省公共机构节能办法》已经省政府2013年第1次常务会议通过，现予发布，自2013年4月1日起施行。
省长：娄勤俭
2013年2月3日
陕西省公共机构节能办法
第一条 为了节约能源，发挥公共机构在全社会节约能源中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机构节能条例》以及《陕西省节约能源条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的公共机构节约能源（以下简称节能）工作。
本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 各级人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，建立健全工作协调机制，及时解决公共机构节能工作中的重大问题，推动和促进公共机构节能。
第四条 县级以上人民政府管理节能工作的部门负责公共机构节能的监督管理工作。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构在同级人民政府管理节能工作部门的指导下，负责管理本级公共机构节能工作，推进、指导、协调和监督下级公共机构节能工作。
科技、教育、文化、卫生、体育和垂直管理等系统主管部门，在同级政府管理机关事务工作的机构指导下,负责本系统内公共机构节能工作。
第五条 县级以上人民政府应当将公共机构节能经费纳入财政预算。
第六条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和管理机关事务工作的机构，应当加强节能宣传教育，普及节能知识，提高公共机构全体人员的节能意识，并做好公共机构能源消费管理人员的培训。
第七条 公共机构节能工作实行目标责任制和考核评价制度。
公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。
公共机构节能考核评价办法由省人民政府管理机关事务工作的机构会同发展和改革、财政、住房和城乡建设、审计等有关部门拟定,报省人民政府批准。
第八条 公共机构应当建立健全节能运行管理制度，重点用能系统（部位）和设备、设施的节能管理，责任到人，实行能源管理岗位责任制。
第九条 公共机构应当指定节能工作联络员，负责收集、整理、传递节能工作信息，对节能工作提出意见和建议。
第十条 县级以上人民政府应当将公共机构节能纳入本级人民政府节能规划。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当根据本级人民政府节能规划和上一级人民政府公共机构节能规划，结合具体实际，拟定本级人民政府公共机构节能规划，并报同级人民政府批准。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当根据本级人民政府公共机构节能规划，将本级人民政府节能指标按年度分解到本级各公共机构，并负责指导和监督检查。
县级节能指标还应当按年度分解到乡（镇）、街道办事处。
第十一条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定下一年度节能目标和实施方案，并于每年1月底前报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级发展和改革、住房和城乡建设部门，建立公共机构能源消费信息化监测管理平台，定期统计并公布本级公共机构能源消费状况。
第十三条 公共机构应当实行能源资源消费计量制，对能源资源消费分户、分类、分项计量，实时监测。
第十四条 公共机构应当建立能源消费统计制度，指定专人负责统计，建立统计台账，分析总结上一年度能源消费状况，并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当于每年3月10日前，将本级公共机构上一年度能源消费状况报上一级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第十五条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同发展和改革、财政、住房和城乡建设、审计等有关部门，根据不同行业、不同系统、不同地域公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，明确能源消耗支出标准。
第十六条 公共机构用能系统专业技术人员，应当严格执行用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，在确保系统和设备正常运转情况下，推行低成本、无成本节能措施。
第十七条 公共机构应当率先采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
第十八条 公共机构选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业签订服务合同时，应当约定节能管理目标等事项。
第十九条 公共机构应当优化办公照明系统，应用智能调控装置，优先使用高效节能灯具。自然光能够满足办公照明需求时，应当关闭照明灯具。
公共机构建筑外部泛光照明和装饰照明，应当合理设置照明系统和灯具数量，严格控制开启时间。
第二十条 计算机、打（复）印机、扫描仪等办公电器，使用后应当及时关机、切断电源，减少待机电能消耗。
第二十一条 公共机构采用空调系统或者单机调控室内温度，应当执行国家室内温度控制标准，定期对空调系统或者单机进行维护保养，使空调系统或者单机处于良好状态，减少电能消耗。
采暖、制冷期，应当充分利用自然通风调控室内温度，减少空调系统或者单机的开启时间。
第二十二条 集中供热的公共机构应当逐步实行按需计量供热，减少热能消耗。
第二十三条 公共机构使用电梯，应当实行智能化控制，合理设置电梯使用楼层和开启时间，定期维护保养，使电梯处于节能运行状态。
第二十四条 公共机构的公务用车除依照《公共机构节能条例》第三十四条的规定节能外，还应当采取以下节能措施:
（一）实行编制管理；
（二）禁止非公务使用车辆；
（三）节假日封存或者停驶，但特种、值班车辆除外;
（四）定期公布单车行驶里程和耗油量状况。
第二十五条 公共机构新建、改建、扩建时，应当严格执行国家和我省有关建筑节能规定和标准，优先选用取得我省新型墙体材料建筑节能产品认定证书的新材料、新产品，优先选用新工艺；有条件的地方逐步安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统，减少不可再生能源的消耗。
第二十六条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同发展和改革、财政、住房和城乡建设、审计等有关部门，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。
第二十七条 公共机构的食堂、开水间、锅炉房等用能部位，应当采用节能设备、设施，使用清洁能源，实施科学管理与监测，降低能源消耗。
第二十八条 公共机构应当利用网络等现代信息技术和手段举办会议，推行无纸化办公，节约行政成本，减少能源资源消耗。
第二十九条 公共机构应当加强供水管线的维护保养，防止供水管线老化失修造成水资源流失；用水场所应当采用节水器具，提高水资源利用效率；取水或者用水后，应当及时关闭水阀，减少水资源浪费。
第三十条 公共机构应当按照规定采购有关用能产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第三十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对公共机构节能的监督检查。监督检查包括以下内容：
（一）节能管理制度；
（二）年度节能目标和实施方案及其落实情况；
（三）能源消费计量、监测、统计情况；
（四）能源管理岗位设置与责任落实情况；
（五）用能系统、设备节能运行情况；
（六）能源消耗定额执行情况；
（七）公务用车配备、使用情况；
（八）建设项目的节能评估和审查情况；
（九）开展能源审计情况。
节能监督检查时，公共机构应当予以配合，如实说明有关情况，提供相关资料和数据。
第三十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当会同发展和改革、财政、住房和城乡建设、审计等部门，依照《公共机构节能条例》第二十三条的规定，对公共机构能源消耗进行审计，对高耗能公共机构实行重点审计。
第三十三条 公共机构能源消耗接受社会监督，任何组织和个人有权举报公共机构浪费能源资源的行为。
第三十四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当开设举报电话、明确网上举报方式，接受社会公众对公共机构浪费能源资源行为的举报。
管理机关事务工作的机构接到社会公众举报后，应当及时调查核实，举报属实的予以处理，并将处理结果反馈举报人。
第三十五条 公共机构违反规定用能造成能源资源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，公共机构应当在规定时限内整改，并及时反馈整改情况；逾期未整改的，予以通报。
第三十六条 县级以上人民政府应当对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人,按照有关规定予以表彰、奖励。
第三十七条 违反本办法的行为，依照《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机构节能条例》等法律法规，予以处理。
第三十八条 国家工作人员在公共机构节能工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由监察部门或者任免机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本省驻外省（直辖市、自治区）公共机构的节能工作，适用其所在省（直辖市、自治区）公共机构节能的相关规定。
第四十条 本办法自2013年4月1日起施行。2010年3月22日陕西省人民政府发布的《陕西省公共机构节能实施暂行办法》（陕政办发〔2010〕25号）同时废止。
青岛市城市房屋再装修管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市城市房屋再装修管理暂行规定
青岛市人民政府
第一条 为加强城市房屋再装修管理，保证房屋的合理、安全使用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称房屋再装修，是指对已竣工验收房屋的各部位进行装饰处理以及改变房屋的建筑结构、构造、外表和拆除、更换其附属设施的活动。
第三条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区和青岛高科技工业园（含石老人国家旅游度假区，下同）。
第四条 青岛市房产管理部门是本市城市房屋再装修管理的行政主管部门。
市和各区（含青岛高科技工业园，下同）房产管理部门按权限分工，负责城市房屋再装修管理的具体工作。
建设、规划、公安、公用事业、市政、电业、广播电视、邮电等管理部门，按职责权限分工，协同做好城市房屋再装修管理工作。
第五条 城市房屋再装修，必须保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，符合防火、防水、隔音、卫生等建筑功能的要求，不破坏房屋承重结构和建筑外观，不影响毗连房屋的正常使用，不妨碍相邻关系。
第六条 整栋危险房屋不得再装修。对已严重损坏和有险情的房屋，应当先修缮加固，经房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能鉴定达到居住和使用安全条件后，方可进行房屋再装修。
第七条 住宅房屋再装修不得有下列行为：
（一）拆除承重墙；
（二）在承重墙上开门、开窗或超过市房产管理部门规定的标准开洞、抠挖；
（三）拆扩承重墙门膀、窗膀；
（四）破坏房屋梁、柱；
（五）在混凝土楼板上采用钻孔方式铺设木地板；
（六）破坏空心板烟道垫块；
（七）架空楼板上砌筑实体墙；
（八）拆动楼板或楼板上超标准增加荷载；
（九）改造利用非上人屋面；
（十）开挖地面、破坏建筑基础；
（十一）擅自改换或移动燃气和供暖设施；
（十二）采用影响供暖、供气、供水、排水、供电设施维修及正常使用的装修措施；
（十三）影响房屋合理、安全使用的其他行为。
第八条 进行房屋再装修必须依照本规定办理批准手续，并接受有关管理部门的监督管理。
第九条 住宅房屋再装修审批手续按下列程序办理：
（一）由房屋所有人或使用人（以下称再装修申请人）持房屋所有权证或房屋租赁的有关证明，到房屋所在地的区房产管理部门提出申请，填写住宅房屋再装修申请登记表；
（二）区房产管理部门应自收到申请之日起七日内，对申请登记的房屋装修内容进行实地勘察、审查，并做出批准或不批准的决定，通知再装修申请人。对批准的，发给住宅房屋再装修许可证。
第十条 非住宅房屋再装修审批手续按下列程序办理：
（一）由再装修申请人持房屋所有权证或房屋租赁合同和房屋再装修设计方案，到房屋所在地的区房产管理部门提出申请，填写非住宅房屋再装修申请登记表；
（二）由房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能审定；
（三）区房产管理部门应自收到申请之日起二十日之内，对房屋再装修内容进行审查，并作出批准或不批准的决定，通知再装修申请人。对批准的，发给非住宅房屋再装修许可证。
第十一条 市级机关和市直单位承租的市直管公用公房的再装修，由使用单位向市房产管理部门提出申请，经市房屋安全鉴定机构鉴定后，由市房产管理部门作出批准或不批准的决定。对批准的，发给非住宅房屋再装修许可证。
第十二条 单位自管房屋和私有房屋的承租使用人依照本规定第九条、第十条办理房屋再装修手续时，还应提交房屋产权人出具的同意房屋再装修的证明。
第十三条 进行房屋再装修需改变房屋外观的，再装修申请人应向规划行政管理部门办理报批手续。
第十四条 进行房屋再装修涉及拆、改非住宅房屋主体结构和明显的加大荷载的，再装修申请人应向建设行政管理部门办理报建手续。
第十五条 非住宅房屋再装修的设计、施工和材料使用，必须严格遵守建筑装修防火规范。其房屋再装修的施工设计图纸，应按规定报公安消防部门进行消防安全审核。
第十六条 房屋再装修涉及拆、改供暖、供电、供气等设施的，应按规定到有关管理部门办理审批手续。
第十七条 异产毗连房屋再装修，涉及共用部位或设施的，再装修申请人须征得其他有关各方同意后，方可办理房屋再装修手续。
第十八条 非住宅房屋再装修的工程施工单位或个人，必须按规定经有关管理部门进行资质审查，取得相应的资质证书后，方可在规定的资质范围内，承担房屋再装修工程。
第十九条 房屋再装修的施工单位和个人在房屋再装修施工中，应遵守以下规定：
（一）严格按审批的施工图纸、说明及范围施工，并做好房屋再装修工程隐、预检记录；
（二）严格执行国家有关规范和标准；
（三）房屋再装修施工噪音不得超过法定标准，住宅房屋及其相毗连的非住宅房屋的施工，应在每日八时至十八时的时间内进行；
（四）房屋再装修施工的渣土、杂物，应自行及时清运到指定的地点。
第二十条 非住宅房屋再装修完毕后，再装修申请人应在十日内，报请原批准房屋再装修项目的管理部门验收。原批准部门应在接到申请之日起十日内完成验收工作。
住宅房屋再装修完毕后，再装修申请人应在十日内告知原批准部门查验。
第二十一条 房产管理部门及有关部门应建立、健全对房屋再装修行为的监督检查制度，加强经常性监督检查，及时查处违法行为。检查人员进入现场实施检查，应当依法出示有关证件。
被检查的单位或个人，应当予以配合，如实说明情况，提供必要资料。
第二十二条 对违反本规定批七条规定进行房屋再装修的，由房产管理部门责令其限期改正，并可处500元至1000元罚款。
第二十三条 对未经批准或超越批准范围进行房屋再装修或非住宅房屋再装修未经验收投入使用的，由房产管理部门责令其限期改正，并可处100元至500元罚款。
第二十四条 进行房屋再装修违反城建、规划、环保、公用事业、市政、环卫、消防管理等规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 当事人因房屋再装修侵犯他人合法权益造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十七条 房产管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 崂山区（不含青岛高科技工业园）、黄岛区、城阳区和各县级市，可参照本规定执行。
第二十九条 本规定具体执行中的问题，由市房产管理部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。1992年2月21日经市人民政府批准发布的《青岛市房产管理局关于加强对城市居民装修公有住宅管理的通告》同时废止。
1997年5月5日
