高等医学院校讲师培养考核试行办法
卫生部
高等医学院校讲师培养考核试行办法
（一九八０年六月三十日）
一、高等医学院校讲师是教学、医疗、科学研究等各项工作的中层骨干力量，在师资队伍中起着承上启下的作用。加速提高讲师的水平，是师资队伍建设中十分重要的任务，各高等医学院校必须重视这项工作。
二、对讲师在思想政治方面的基本要求如下：
拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，努力学习马列主义、毛泽东思想，树立辩证唯物主义观点，愿意为社会主义事业服务，忠诚党的教育事业，服从组织分配，积极完成本职工作，刻苦钻研业务，具有严谨的科学作风，不断提高思想政治和业务水平，走又红又专的道路。
三、对讲师在业务方面的培养要求如下：
１．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实际经验，深入理解和熟练掌握其中某一方面的理论和技术，能及时了解和熟悉本专业最新科学成就和发展趋向，并逐步掌握本学科的新尖技术。
２．独立担任本专业一门课程的教学工作。能系统讲授本门课程，讲授水平较好；参与编写教材；并具有组织和领导本课程各个教学环节的能力。
３．明确专业定向，能独立进行科学研究工作。在本学科某一方面能较系统地掌握一定数量的文献资料，编写专题的文献综述；在教授指导下，进行科研设计；掌握研究方向和实验操作技能；并能总结科学研究成果，写出具有一定水平的论文。
４．能培养、指导助教和进修生学习专业理论和操作技能。
５．熟练掌握一门外语，能顺利阅读和正确笔译专业书刊（每小时译二千五百印符），并具有一定的听、说、写的能力。中医药专业讲师的外语要求可适当降低，但必须具有顺利阅读医古文的能力。
６．临床各学科的讲师，还要求在医疗上能处理本专科较复杂的疑难病症，掌握本专科的特殊操作技能，领导一个病区的医疗和病房管理工作。
７．某些有特殊情况的专业或学科，可参照上述要求灵活掌握。
四、培养提高的主要途径和基本措施是：
１．对讲师的培养提高，以院内在职培养为主，主要通过教学、医疗、科研等业务实践培养提高。要针对他们各人的具体情况，分别提出不同的要求，采取相应的措施。
对那些专业基础较坚实，在教学、医疗、科学研究、外语等方面已基本达到上述要求者，要培养他们尽快掌握本学科现代科学的新进展新技术，并创造一定的条件，使他们在教学、医疗和科学研究中作出较大的成就。
对在某方面尚有欠缺的讲师，要从各人的实际出发，根据缺什么补什么的原则，由教研室将任务与培养结合起来，作好统筹安排。
２．根据需要和可能，有计划地安排部分讲师脱产进修。积极举办一些短期的医药卫生新进展、新技术的讲座和培训班。各院校要通过多种渠道积极争取选送讲师出国进修、考察和参加学术活动。有计划地邀请一些外国专家讲学，积极开展学术交流。
３．对讲师的培养提高应以个人刻苦钻研为主，同时也要重视发挥老教师对他们的指导作用。对于学术造诣较深的教授，要配备讲师作他们的助手，一方面协助教授工作，同时学习和继承他们的专长。
五、对讲师的培养，应采取普遍培养与重点培养相结合，以重点培养为主的方针。各院（校）都要在普遍培养的基础上，挑选少数优秀的讲师予以重点培养。要在学习、工作条件、时间保证、参加学术活动、出国进修考察等方面给予优先照顾，使他们在业务上不仅能全面达到讲师培养的各项要求，而且能尽快掌握本学科的新进展、新技术，在本专业的某一方面有所创新；能熟练掌握一门外语，做到“四会”；并具有较高的教学水平，成为本学科有成就的拔尖人才和骨干力量。
六、讲师完成上述培养要求后，按照国家规定，经全面考核，符合条件者应及时提升为副教授，特别优秀者亦可越级提升为教授。
七、教研室应根据本办法，结合实际情况，制定培养计划，根据每个人的不同特点，提出达到上述培养要求的年限和具体培养措施，并由个人订出年度执行计划。学校和系、部（医院）的领导要有人分管这项工作，并定期检查考核，总结经验。重点培养对象的挑选办法由各院校自行确定。对不适宜重点培养者或发现新的重点培养对象，应及时调整。各院（校）应将重点培养的讲师名单、培养计划、培养情况、变动情况，报送主管部门，并抄报卫生部。
湖南省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号
（2006年11月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
颁布日期：20061130 实施日期：20070301 颁布单位：湖南省人大常委会
于2006年11月30日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2006年11月30日
第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
民办学校与公办学校具有同等的法律地位。民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。
第三条 各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业，优化民办教育的发展环境，保障民办学校及其教师、受教育者的合法权益，促进民办教育事业健康发展。
第四条 县级以上人民政府应当将民办教育纳入整个教育事业统筹安排，并可以视财力和民办教育发展的具体情况，设立民办教育发展专项资金，用于资助民办学校发展，表彰和奖励有突出贡献的集体、个人。
第五条 县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门以及民政、财政、人事、价格、国土资源、发展与改革、公安等行政部门按照各自职责做好民办教育的有关工作。
第六条 县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当根据本地实际，制定民办教育发展的具体规划，明确民办教育发展的重点领域，报同级人民政府批准后实施。
第七条 县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当定期组织或者委托社会中介组织对民办学校的管理和办学水平、教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
第八条 民办学校自律组织应当反映民办学校的意见和要求，为民办学校提供咨询及其他中介服务，维护民办学校及教职工和受教育者的合法权益，加强对民办学校的自律管理。
第九条 民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，突出办学特色，保证教育质量，致力于培养德、智、体等全面发展的社会主义建设事业的人才。
第十条 设立民办学校，应当符合法定条件，并按照下列规定报批：
（一）本科学历教育学校，师范、医药类专科学历教育学校，按国家规定报国务院教育行政部门批准；
（二）高等职业技术学院由省人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；高级技工学校，由省人民政府劳动和社会保障行政部门审查，报国务院劳动和社会保障行政部门确认；技工学校，由省人民政府劳动和社会保障行政部门审批，报国务院劳动和社会保障行政部门备案；
（三）高等教育自学考试助学机构、非学历教育高等学校，由省人民政府教育行政部门审批；高级及以上职业技能培训的民办职业培训机构，由省人民政府劳动和社会保障行政部门审批；
（四）高级中等学历教育学校，由设区的市、自治州人民政府教育行政部门审批；中级职业技能培训的民办职业培训机构，由设区的市、自治州人民政府劳动和社会保障行政部门审批；
（五）初级中等以下学历教育学校、幼儿教育机构，由县级人民政府教育行政部门审批；初级职业技能和非技术岗位的民办职业培训机构，由县级人民政府劳动和社会保障行政部门审批。
劳动和社会保障行政部门审批（查）民办学校后，应当抄送同级教育行政部门备案。
第十一条 一所民办学校只能使用一个名称。民办学校应当冠以行政区域名，并与民办学校的教育类别、办学层次及办学范围相适应。未经省以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门批准，不得冠以与省以上行政区域名称含义相同的字样。
实施学历教育的民办学校，称为学校或者学院、大学；实施非学历教育的民办学校，必须在学校或者学院前加补习、专修、进修、培训等字样；实施职业资格培训、职业技能培训的民办学校，称为培训学院、职业培训学校或者中心；实施学前教育的民办学校称为幼儿（稚）园。
第十二条 公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。
参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产的管理义务，防止国有资产流失。
实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。
第十三条 民办学校出资人可以从办学结余中依法取得合理回报，具体实施办法由省人民政府按照国家规定制定。
第十四条 新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。
第十五条 民办学校可以依法向金融机构申请贷款。
鼓励金融机构对民办学校实行信用贷款。
鼓励国有资产经营公司、国有投资公司以及其他企业和社会财团为民办学校提供贷款担保。
第十六条 捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收优惠政策。
第十七条 民办学校享受同级同类公办学校基本建设的优惠政策。
民办高等学校享受国家和本省规定的高等学校后勤社会化改革等方面的优惠政策。
第十八条 县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，按照国家和本省有关规定，其学生与同类公办学校学生同等享受减免和补贴费用的优惠。所需经费由人民政府按预算规定解决，民办学校不得向学生收取。
第十九条 民办学校举办者应当与教职工签订聘用合同或者劳动合同，明确双方的权利义务，依法保障教职工的工资、福利待遇等合法权益，并按国家规定为学校教职工缴纳社会保险费。
第二十条 接受普通全日制学历教育的民办学校的受教育者在考试、升学、就业、表彰奖励、助学贷款、乘车优惠及其他社会优待等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。
第二十一条 民办学校应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报表。
第二十二条 民办学校接受的国家资助、社会捐赠，向学生收取的费用以及民办学校举办者投入民办学校的资金，应当分别登记建账，并进入学校银行存款基本账户。
第二十三条 民办学校向受教育者收费不得违反国家规定。
第二十四条 民办学校学生退学的，民办学校应当按照学生实际学习时间和有关规定核退部分费用。但是，因民办学校刊登、散发虚假招生简章、广告或者违反国家规定等自身原因造成学生退学的，应当退还全部费用。
第二十五条 民办学校的招生简章、广告应当与报审批机关备案的内容一致，客观、真实、准确载明学校名称、学校性质、培养目标、办学层次等有关事项。
第二十六条 对乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加负担的行为，民办学校有权抵制，并可以向有关部门投诉、举报，或者依法申请行政复议、向人民法院起诉。
第二十七条 县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办教育法律、法规执行情况的监督检查，按照管理权限，及时查处违法办学行为；对办学水平低下、管理混乱的民办学校应当及时督促改正，并可以责令暂停招生直至取缔。
县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门在监督检查中发现民办学校违规使用办学资金、财务管理混乱或者接到有关单位和个人的举报时，可以委托会计师事务所等中介机构进行审计，并依法处理；发现民办学校虚假出资或者抽逃、挪用办学资金的，限期整改；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 民办学校终止时，应当依照国家有关法律、法规的规定进行清算，处置资产、清偿债务。
第二十九条 本办法自2007年3月1日起施行。
