南京市人事争议仲裁暂行规定
江苏省南京市人民政府
南京市人事争议仲裁暂行规定
１９９２年７月１２日 南京市人民政府令第２１号
第一章 总则
第一条 为促进人才合理流动，妥善处理人事争议，保护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内专业技术人员、管理人员与法人间，法人与法人之间的人才流动等人事管理中发生的人事争议案件。
第三条 市、区、县设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责受理人事争议案件。
第四条 人事争议仲裁，以事实为依据，以法规政策为准绳。
第五条 仲裁委员会审理案件实行一次裁决制度。
第六条 本规定由市仲裁委员会负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第二章 组织
第七条 仲裁委员会由同级政府的人事、科技、教育、法制等行政管理部门，以及其他有关部门的人员组成。
第八条 仲裁委员会设主任一人， 任一至二人和委员若干人。主任由同级政
府主管人事的负责人担任。仲裁委员会组成人员必须是单数。
第九条 政府人事部门处理人事争议的工作机构是仲裁委员会的办事机构，负责处理仲裁委员会的日常工作。
第十条 仲裁委员会设专职仲裁员，还可以根据办案需要聘请兼职仲裁员。兼职仲裁员在仲裁活动中享有与专职仲裁员同等的权利。
第十一条 仲裁委员会审理人事争议案件，由仲裁员二人和仲裁委员会指定的首席仲裁员一人组成仲裁庭进行。
简单的人事争议案件，可以指定一名仲裁员独任仲裁。
第三章 受案范围
第十二条 仲裁委员会受理下列人事争议案件：
（一）专业技术人员和管理人员在人才流动中发生的争议。
（二）国家机关面向社会公开招考工作人员中发生的争议。
（三）外商投资企业、民办科研机构、乡镇企业等面向社会公开招聘中发生的争议。
（四）聘用干部因履行聘用合同发生的争议。
（五）因适用干部人事法规需要仲裁的其他争议。
第十三条 仲裁委员会对下列人事争议案件不予受理：
（一）国家机关、企事业单位内部因人事任免、奖惩、干部调整等发生的争议；
（二）下列人员因人才流动而发生的争议：
（１）在合同期内的聘用干部。
（２）在规定服务期内的单位出资培训人员。
（３）在规定保密期内的机要工作人员。
（４）从外省市调入本市不满五年的人员。
（５）承担国家、省、市重点项目的工作骨干。
（６）国家规定的在特殊岗位从事特殊专业的人员。
（７）经司法或行政机关决定、批准正接受审查尚未结案的人员。
（三）属于按《国营企业劳动争议处理暂行规定》受理的争议。
（四）法律、法规、规章规定不予受理的。
第四章 管辖
第十四条 市仲裁委员会管辖下列人事争议案件：
（一）跨区、县的。
（二）涉及外商投资企业的。
（三）涉及区（县）级以上机关及市属以上企事业单位的。
（四）本行政区域内有重大影响的。
第十五条 区、县仲裁委员会管辖辖区内本规定第十四条以外的人事争议案件。管辖权发生争议的，报市仲裁委员会指定管辖。
第十六条 市仲裁委员会认为有必要时，可以审理区、县仲裁委员会管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交区、县仲裁委员会审理。
第五章 程序
第十七条 申请仲裁，必须符合下列条件：
（一）申请人是与申请仲裁的案件有直接利害关系的当事人；
（二）有明确的被申请人、具体请求和事实、理由；
（三）符合本规定的受案范围，并属于本级仲裁委员会管辖。
第十八条 当事人申请仲裁，应当在发生争议之日起三个月内提出。
第十九条 申请人应当向仲裁递交申请书，并按被申请人数提交副本。
第二十条 当事人可以委托一至二人作为代理人。委托他人代理必须向仲裁委员会提交授权委托书。
第二十一条 仲裁委员会接到申请书后，应当在７日内作出是否受理的决定。决定受理的，一般应当在立案之日起３个月内结案。不予受理，应当在７日内通知申请人并说明理由。
第二十二条 仲裁委员会应当在立案之日起７日内，将申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到申请书副本之日起１５日内，向仲裁委员会递交答辩书和有关证据。被申请人不按时递交答辩书的，不影响案件的审理。
第二十三条 仲裁员有下列情况之一的，应当自行申请回避，当事人和代理人也有权申请其回避：
（一）是本案当事人的近亲属。
（二）与本案有利害关系。
（三）与本案有其他关系，可能影响对案件的公正裁决。
仲裁员的回避，由同级仲裁委员会主任或副主任决定。
第二十四条 仲裁委员会有权调阅当事人的档案，有权索取与争议有关的资料，有权向有关组织、公民调查和收集证据，有关单位和个人不得拒绝。
第二十五条 仲裁委员会在受理案件期间，双方当事人都不得扩大争议，个人必须遵守单位的各项规章制度，单位不得对其作出与争议内容有关的新的处理。
第二十六条 仲裁委员会受理案件后，应当先进行调解。对调解达成协议的，经当事人签字后制作调解书。调解书由仲裁员和书记员署名并加盖仲裁委员会的印章。调解未达成协议或在调解书送达前当事人反悔的，应当进行裁决。
第二十七条 仲裁委员会仲裁案件，应当在开庭３日前，将开庭的时间、地点书面通知当事人。
经两次通知，当事人无正当理由拒不到庭的，属申请人按撤回申请处理，属被申请人可缺席仲裁。
第二十八条 仲裁委员会仲裁案件时，应当由仲裁员当众宣布仲裁纪律，认真听取申请人和被申请人的陈述，并可要求当事人就争议的事项出示证明；在当事人辩论后，可征询双方意见，进行调解。调解不成的，应当在评议后裁决。
仲裁庭仲裁案件实行少数服从多数的原则。对于不同意见，必须如实记入笔录，并由仲裁员和书记员签名。
第二十九条 仲裁委员会裁决案件，应当制作裁决书，裁决书由仲裁员和书记员署名并加盖仲裁委员会印章。
第三十条 仲裁委员会的调解、裁决书，应当在调解、裁决后的５日内送达当事人。
受送达人应当在送达回证上签名或盖章，并注明收到日期。
第三十一条 受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人的住所或单位，即视为送达。
受送达人拒绝接收调解书，视为反悔。仲裁委员会应当在３０日内作出裁决。
第三十二条 对已经双方当事人签收的调解书和发生法律效力的裁决书，双方当事人都必须履行。
经裁决允许流动的人员，其所在单位应当在接到裁决书之日起１５日内办理有关手续。逾期不履行的，由仲裁委员会直接调转人事档案，并办理有关手续。
经裁决不允许流动的人员，不得擅自离职。对擅自离职的，单位可按有关规定处理。
第三十三条 仲裁委员会主任、副主任发现已发生法律效力的裁决确有错误需要重新审理的，应当提交仲裁委员会决定。
第三十四条 市仲裁委员会发现区、县仲裁委员会已发生法律效力的裁决有错误时，有权提审或责成区、县仲裁委员会再审。
再审案件，必须另行组成仲裁庭。
第六章 附则
第三十五条 申请人事争议仲裁，当事人应当向仲裁委员会交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
第三十六条 本规定由南京市人事局负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。
关于印发自治州大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
博州政办发〔2008〕116号
关于印发自治州大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法的通知
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《自治州大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第九次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年十二月二十三日
自治州大中型水库移民后期扶持直补
资金发放管理暂行办法
为认真贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知》（财企〔2006〕202号）和自治区财政厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区大中型水库移民后期扶持资金使用管理办法〉的通知》（新财企〔2007〕8号）精神，结合自治州实际，制定本暂行办法。
第一条 扶持资金
㈠ 大中型水库移民后期扶持资金是国家为解决大中型水库农村、牧区移民生产生活困难而设立的政府性基金。
㈡ 各级财政部门根据核定的大中型水库移民后期扶持人口，按期逐级拨付后期扶持资金，直接发放给移民用于生产生活补贴。
第二条 发放对象
㈢ 按照自治区人民政府办公厅《关于切实做好大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》（新政办发〔2006〕197号）所附的《新疆维吾尔自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》确定的自治州大中型水库农村、牧区移民为扶持资金发放对象。
第三条 扶持期限
㈣ 2006年6月30日前搬迁的为现状人口，自2006年7月1日起连续扶持20年；2006年7月1日后搬迁的移民为原迁人口，从其完成搬迁之日起连续扶持20年。
第四条 发放标准
㈤ 经核定为扶持对象的移民每人每年补助600元。
第五条 拨付和发放办法
㈥ 预算科目：财政部门拨付扶持资金按照预算规定支出列“支出功能分类科目”第213农林水事务类第03款第35项“大中型水库移民后期扶持基金支出”。
㈦ 拨付方式：自治州财政局根据自治州大中型水库移民后期扶持工作领导小组办公室（以下简称自治州移民办）提供的各县（市）移民后期扶持人口和资金审核汇总表，将资金按期拨付给各县（市）财政局。
㈧ 发放办法：各县（市）财政部门与金融机构签订“委托代发移民扶持资金协议书”，受托金融机构为移民开设个人账户 （一卡通）。各县（市）大中型水库移民后期扶持工作领导小组办公室（以下简称县〈市〉移民办）提供移民后期扶持资金花名册，县（市）财政部门审核无误后，委托金融机构将资金划入移民个人账户。
第六条 组织实施
㈨ 人口核定。根据《新疆维吾尔自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》，各县（市）移民办负责核定下一年度后期扶持人口数。对增加移民人数要附上相关资料，送同级财政部门审核后纳入年度预算调整。
人口核定登记基准日：现状人口为每年的7月1日；原迁人口将移民搬迁完成之日作为首次登记基准日，次年为7月1日。
扶持人口核定的完成、上报：每年9月1日前，各县（市）移民办完成核定扶持人口并上报自治州移民办。
㈩ 预算申报。
预算区间：当年的7月1日至次年6月30日。
申报时间：每年10月20日前。
申报依据：自治州移民办审定的各县（市）移民办上报的扶持人口核定结果。
申报主体：各县（市）财政局会同当地移民办。
（十一） 决算报送。根据自治区财政厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区大中型水库移民后期扶持资金使用管理办法〉的通知》(新财企〔2007〕8号)要求，每年2月20日前，各县（市）财政部门、移民机构编制扶持资金上年度拨付和使用情况表，报自治州财政局和自治州移民办。审核后，上报自治区财政厅和自治区移民管理局。
第七条 扶持资金的管理
（十二）各级移民管理机构对后期扶持人口实行专人管理，建立完整的移民个人档案，将扶持资金发放情况进行序时登记，及时装订与后期扶持人口相关的资料，并严格保管，接受监督检查。
（十三）各级财政局、移民机构、审计部门根据职责分工，加强对扶持资金的监督和管理，不定期对移民后期扶持资金使用情况进行检查、审计，确保扶持资金管理规范。
（十四）对擅自改变扶持资金使用范围、标准、对象、期限，以及截留、挤占、挪用后期扶持资金的单位及责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理，触犯刑法的移交司法机关处理。
第八条 本办法由自治州财政局和自治州移民办负责解释。
第九条 本办法自发布之日起执行。如遇国家政策调整或出台补充规定，依照相关规定执行。
