福州市人民政府关于颁发《福州市公共汽车客运线路经营权管理办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于颁发《福州市公共汽车客运线路经营权管理办法》的通知
榕政〔2010〕1号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市公共汽车客运线路经营权管理办法》已经2010年1月21日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予颁布施行。
二〇一〇年二月十一日
福州市公共汽车客运线路经营权管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市公共汽车客运线路经营权管理,促进公共汽车客运事业的发展,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称公共汽车客运线路经营权(以下简称公交线路经营权),是指福州市人民政府（以下简称市政府）或者其授权的机构依照法定程序授予经营者在一定期限和范围内经营特定公共汽车客运线路的权利。
本办法所称取得线路经营权的企业或经营者，是指已经取得部分线路经营权的国有公交企业和依照本办法通过招投标方式取得特定范围内线路经营权的企业。
本办法适用本市市区公共汽车客运线路经营权的管理及相关活动。
第三条 福州市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）是本市公交线路经营权的行政主管部门，负责实施本办法，对公共汽车经营服务活动实行监督管理，并代表市政府与中标者签定经营协议，颁发线路经营许可证。
市财政、规划、物价、公安、审计、交通等行政管理部门应当按照本规定履行各自职责，共同做好公共汽车客运经营管理工作。
第四条 市主管部门应当根据本市公共汽车客运事业发展规划，组织编制年度公共汽车客运线路发展计划，报市人民政府批准后予以公布。
第五条 市人民政府按照有关规定通过直接委托经营和特许经营方式授予经营者公交线路经营权。
第二章 委托经营
第六条 市人民政府依据有关规定采取直接委托的方式授予福州市公共交通集团有限责任公司现有已营运的公交线路经营权，并授权市主管部门与其签定经营协议。
第七条 直接委托的公交线路经营权期限为八年。经营期满后，应当依据本办法第三章规定取得线路经营权。
第三章 特许经营
第八条 特许经营权是指通过招投标方式取得的在特定范围内经营线路的权利。
实施特许经营的公交线路，由市人民政府确定。
第九条 特许经营权的授予以提升公交行业服务质量和服务水平为宗旨，遵循公平、公正、公开和公共利益优先的原则采用招标投标方式确定经营者。招标投标采取公开招标或者邀请招标方式。
依照招标投标方式确定的市区公交线路经营者原则上不超过4家。
第十条 申请经营公共汽车客运线路，应当具备下列条件，依法取得特许经营权：
（一）在本市依法注册的企业法人，且注册资本不低于人民币3000万元；外地市企业法人提出申请的，应承诺在取得线路经营权后在本市注册企业法人，且注册资本不低于人民币3000万元；
（二）企业净资产不低于拟经营线路所占股权比例购车资金的2倍。
（三）有两年以上汽车客运线路运营经历且具有良好的经营业绩和相应规模；
（四）有合理可行的线路经营方案，以及保障线路正常营运的各项管理措施；
（五）有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度；
（六）有与经营规模相适应的管理人员及驾乘人员。
第十一条 市主管部门按照相关规定的程序组织招投标活动，择优选择特许经营者：
（一）市主管部门组织有关单位编制招标文件，向社会公开发布招标公告或者向特定对象发出投标邀请书，并组织有关方面专家成立招标评审委员会；
（二）申请人在规定时间内提出申请，提交符合第十条规定条件的材料，按照规定时间缴纳投标保证金并将投标文件报送市主管部门；
（三）市主管部门对申请人进行资格审查和经营方案预审，推荐出符合条件的投标侯选人；
（四）市主管部门组织评审委员会对投标文件进行评审，确定中标人，并向中标人发出中标通知书；
（五）市主管部门向社会公示中标结果，公示时间不少于20天。
（六）公示期满后，对中标者没有异议的，经市政府批准，市主管部门在七日内作出特许经营许可决定，与中标者签订公交线路特许经营协议，并向未中标投标人退还投标保证金。
（七）市主管部门委托评估机构评估线路经营权使用费。中标者按照评估结果向市财政部门缴纳线路经营权使用费。
（八）市主管部门在特许经营协议签订后十个工作日内向中标者颁发《公共汽车客运线路特许经营许可证》。
第十二条 公共汽车客运线路特许经营协议应当包括以下内容：
（一）线路名称、起止站点、行驶路线及有效期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（四）设施的权属与处置；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全生产管理；
（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止和变更；
（九）违约责任；
（十）争议解决方式；
（十一）双方认为应该约定的其他事项。
第十三条 经营者应当在取得经营许可证之日起3个月内按照特许经营协议组织营运。
第十四条 公共汽车客运线路特许经营许可期限为五年至八年。经营期限届满需要延续经营许可的，应当重新申请取得许可。经营者在投标原经营线路时，在同等条件下享有优先权。
第四章 监督与管理
第十五条 未取得经营权的单位和个人不得从事公共汽车客运线路经营服务业务。
第十六条 市主管部门应当就经营者营运服务、安全行车、车容车貌、站容秩序、票务管理、投诉处理、遵章守纪、市民评价等方面进行监督考评，根据考评结果制定经营者参加第二次招投标时的奖惩措施，包括同等条件下原经营者优先，在线路经营权招标前的上两年度考评成绩连续二年被评为优秀（良好）等级的经营者，允许其直接参加线路经营权转让竞价，在评标时按其报价的1.1倍（连续2年被评为良好等级的按其报价的1.05倍）计算竞价排序等，具体考评方法由市主管部门另行制定。
第十七条 经营者应当遵守下列规定：
（一）履行经营协议，执行不低于行业规定的服务标准和行业安全等方面的营运管理制度；
（二）按不低于行业规定的标准定期对其客运服务设施进行维护和更新改造，确保设施完好；
（三）承担政府组织的抢险救灾等应急性和公益性的调度任务；
（四）执行物价部门核定的客运服务价格；
（五）未经市主管部门批准，不得停业、歇业；
（六）接受市主管部门的监督、检查、管理；
（七）按规定时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议、上一年经营发展计划的执行情况和有关财务报表等报送市主管部门和相关部门。
（八）按时提交市主管部门和其他相关部门要求提供的其他材料。
承担前款第（三）项任务的，政府给予适当补偿。
第十八条 有下列情形之一的，市主管部门可以对经营者的线路进行调整：
（一）因城市发展需要进行调整的；
（二）因道路交通等发展及实施线网优化、场站优化需要进行线网调整的；
（三）因城市建设或城市规划需要而实施线路调整的；
（四）因城市基础设施建设或根据道路状况实施线路临时调整的；
（五）有关部门和单位因特殊情况需要临时调整线路的；
（六）因市场经济发展和民生需求需要进行调整的其他情形。
第十九条 市主管部门应当建立城市公共汽车客运经营者信用档案，将经营者的基本情况、服务质量、经营中的不良行为等记入信用档案，并以适当的方式向社会公布。
第二十条 公交线路配套的公交场站（包括：首末站、停车场、停靠站等），以及公交车辆车载设备（包括但不限于IC卡设备、计数系统、监控系统、以及发布广告的设备等）等相关配套服务设施的提供和使用，应报经市主管部门批准。
第二十一条 获得经营权的经营者在经营期间有下列行为之一的，由市主管部门责令其限期改正，逾期不予整改或者情节严重的，由市主管部门终止经营协议，收回经营权：
（一）擅自转让、出租、抵押、质押经营权或以承包、挂靠等方式处分经营权的；
（二）擅自停业、歇业，影响社会公共利益和安全的；
（三）经营者在取得经营许可证后逾期未投入营运的；
（四）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押；
（五）线路的经营服务规范不符合标准和要求；
（六）未按规定对客运服务设施进行维护和更新改造的；
（七）发生特大安全责任事故或者连续发生重大安全责任事故的；
（八）未按规定执行物价部门核定的客运服务价格标准且未按要求整改的；
（九）拒绝接受市主管部门按照本规定进行管理监督的 。
（十）其他违反法律、法规规定的行为。
被收回经营权的经营者3年内不得参与公交线路经营权的招投标。
第二十二条 因前条所列情形被终止线路经营权的，经营者应在市主管部门规定的期限内继续维持线路正常的经营和服务。
经营者在有效期内因关闭、解散、破产等原因需解除经营协议，终止经营的，应当提前3个月向市主管部门提出申请，未获得批准期间经营者不得停止营运。
第二十三条 依照本办法规定重新确定经营者的线路，同等条件下，新经营者应当优先录用原经营者在该线路的员工。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。福州市人民政府于2005年5月31日颁布实施的《福州市公共汽车客运线路经营权管理办法》（榕政〔2005〕12号）同时废止。
自贡市住房公积金管理中心关于印发提取住房公积金有关操作办法的通知
四川省自贡市住房公积金管理中心
自贡市住房公积金管理中心关于印发提取住房公积金有关操作办法的通知
自公积金发〔2008〕31号
各住房公积金缴交单位：
为切实方便住房公积金缴交职工提取住房公积金购买自住住房和偿还贷款，解决广大职工关心的热点、难点问题，真正发挥好住房公积金制度在促进和谐、惠及民生中的作用，现印发《自贡市按年提取住房公积金偿还贷款本息的具体操作办法》和《自贡市购买自住住房提取住房公积金的具体操作办法》，请各住房公积金缴交单位及职工严格按照通知要求，认真贯彻执行。
二〇〇八年八月二十七日
自贡市按年提取住房公积金
偿还住房贷款本息的具体操作办法
根据《自贡市住房公积金提取管理实施细则》（下称《细则》）规定，制定本具体操作办法。
一、提取范围
贷款购买自住住房的职工及其配偶。
二、提取条件
（一）借款人及其配偶单位按时足额缴交了住房公积金。
（二）本《细则》出台以前，贷款购买自住住房职工，还款达12个月以上。
（三）自《细则》实施之日起，在贷款购买自住住房时，没有选择一次性提取借款人和配偶公积金账户内余额的职工。
（四）借款人按月及时归还贷款，在申请提取之月前12月内未连续出现2次，累计未出现3次逾期记录、申请提取之月止无欠还贷款本息的职工。
三、提取方式
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款方式
借款人首次提取住房公积金偿还购房贷款本息的,应在首次归还贷款之月的次年对应月份或之后月份申请提取,以后提取申请应间隔12个月以上提取一次（即每年只能提取1次）
（二）提取住房公积金提前还清贷款方式
借款人及其配偶一次性提取住房公积金提前还清贷款的，申请提取公积金提前还款之月应与最后一次按年提取公积金还贷间隔12个月以上。
四、提取额度
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款的
在借款人夫妻双方公积金账户的上年度余额中提取不超过借款人申请提取之月前12个月应还住房贷款本息之和，并以百元整数为单位计提。
（二）提取住房公积金提前还清贷款的
在借款人夫妻双方公积金账户的上年度余额中提取不超过提前还清贷款本息额的住房公积金。
五、提取资料
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款的
1.住房公积金贷款购房的
（1）由单位经办人提交《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款申请书》（下称《偿还公积金贷款申请书》），《偿还公积金贷款申请书》由申请职工本人签字并经单位加盖公章，须报纸制报表及用U盘报电子表格（若《偿还公积金贷款申请书》不报盘的，公积金中心不受理申请）。
申请提取住房公积金偿还贷款的职工为借款人配偶，且结婚时间在公积金贷款之后的，第一次申请提取公积金的时候，必须提供结婚证原件、复印件。
（2）贷款科出具的《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款审批表》（下称《审批表》）。
（3）单位加盖公章的《自贡市住房公积金支取通知书》（下称《通知书》）。
2.银行贷款购房的
（1）由单位经办人填写的《自贡市职工按年提取住房公积金偿还银行贷款申请书》（下称《偿还银行贷款申请书》）。
（2）《贷款合同》或《公证书》的原件、复印件。申请提取住房公积金偿还贷款的职工为借款人配偶的还需提供结婚证原件、复印件。
（3）由贷款银行出具的申请提取之月前12个月还款明细表（需加盖业务公章）或用于扣还贷款的银行存折原件、复印件（还款记录至申请之月需在12个月以上）。
（4）单位加盖公章的《自贡市住房公积金支取通知书》（下称《通知书》）。
（5）经办人签字并由单位加盖公章的《住房公积金缴交单位账户资料》（下称《账户资料》）。
（二）提取住房公积金提前还清贷款的
1.住房公积金贷款购房的
《自贡市职工提取住房公积金还清贷款审批表》（下称《提前还贷审批表》），还需使用配偶公积金的，需提供结婚证原件、复印件。
2.银行贷款购房的
《贷款合同》或《公证书》、由贷款银行出具的贷款余额表（需加盖贷款银行业务公章）、由单位经办人填写的《自贡市职工使用住房公积金还清银行贷款申请书》（下称《还清银行贷款申请书》），还需使用配偶公积金的，需提供结婚证原件、复印件。
六、办理时间
每年3-5月、7-11月，每月15-25日。
七、办理流程
（一）每年提取一次住房公积金偿还贷款的
1.住房公积金贷款购房的
（1）由单位公积金经办人提前1月将统一填写的《偿还公积金贷款申请书》交中心贷款科审核。
（2）贷款科根据经办人提交的资料，对符合提取条件的申请职工出具经签章的《审批表》，并在经办人提交申请的次月15日前交归集管理科审核提取额度。
（3）经办人在提交申请的次月15-25日内，到归集管理科查询《审批表》审核情况，如果均符合条件则办理提取业务。
（4）归集科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
2.银行贷款购房的
（1）由单位公积金经办人初步审核相关资料，并提前一月将统一填写的《偿还银行贷款申请书》及资料交中心归集管理科。
（2）经办人在提交申请的次月15-25日内，到归集管理科查询《偿还银行贷款申请书》及资料审核情况，如果均符合条件则办理提取业务。
（3）归集科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
（二）提取住房公积金提前还清贷款的
1.住房公积金贷款购房的
（1）借款人本人提前一月向中心贷款科提交提前还款申请。
（2）申请被批准后，借款人单位经办人次月到贷款科取得《提前还贷审批表》（已由贷款科签章）。
（3）单位经办人在取得《提前还贷审批表》当月的15-25日内，将《提前还贷审批表》交归集管理科审核职工公积金缴交情况，如果均符合条件则办理提取业务。
（4）归集管理科办理完提取业务后，经办人到贷款科办理还贷业务。
2.银行贷款购房的
（1）借款人到贷款银行打印截止申请提取公积金当月的贷款余额表（需由贷款银行加盖业务公章）。
（2）经办人将该余额表、《贷款合同》和统一填写的《偿清银行贷款申请书》交归集管理科审核，如果均符合条件则办理提取业务。
（3）归集管理科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
本具体操作办法由市住房公积金管理中心负责解释。未尽事宜，请迳与市公积金中心联系，联系电话：8218220。
附件1：《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款申请书》
附件2：《自贡市职工按年提取住房公积金偿还公积金贷款审批表》
附件3：《自贡市职工按年提取住房公积金偿还银行贷款申请书》
附件4：《自贡市职工提取住房公积金还清贷款审批表》
附件5：《自贡市职工提取住房公积金还清银行贷款申请书》
自贡市购买自住住房
提取住房公积金的具体操作办法
根据《自贡市住房公积金提取管理实施细则》（下称《细则》）规定，制定本操作办法。
一、提取范围
购买自住住房的职工及其配偶。
二、提取条件
（一）借款人及其配偶单位按时足额缴交了住房公积金。（二）自《细则》实施之日起，非贷款购买自住住房的职工；
贷款购房但选择提取首付款的职工。
三、提取方式及时限
非贷款购买自住住房的职工，在办妥产权证或购房合同生效之日起一年内申请提取；贷款购房但选择提取首付款的职工，《贷款合同》签订之日起一年内申请提取。非贷款购房与贷款购房均只能提取一次。
四、提取额度
（一）非贷款购房的
提取金额不超过办妥产权证或购房合同生效之日上年度职工个人和配偶住房公积金账户金额，且不超过实际支付房款（以购房款发票金额为准）。
（二）贷款购房的
提取本人和配偶账户上年度余额内不超过购房首付款的住房公积金。
五、提取资料
购买以下各类房屋提取住房公积金需提供的相关资料。
1.购买公有住房的，提供《房屋所有权证》(或《公有住房买卖合同》，或《军队现有住房出售协议书》)、国有住房出售收入专用票据。
2.购买商品房期房的，提供《房屋（商品房）买卖（销售）合同》并由房屋产权监理部门加盖商品房预售合同登记备案专用章或《备案表》和销售不动产发票。
3.购买商品房现房的，提供《房屋（商品房）买卖（销售）合同》、销售不动产发票和《房屋所有权证》。
4.购买拆迁安置房需补房款的，提供《房屋拆迁补偿安置合同》或《协议》，购房款发票或收据及所购拆迁安置房的权属证明。
5.购买二手住房的，提供《房屋买卖合同》、《中华人民共和国契税完税证》和《房屋所有权证》。
6.住房公积金中心贷款的，提供《购房合同》。
7.银行按揭贷款的，提供《购房合同》、《贷款合同》或《公证书》。
以上购房提取住房公积金的，均需提供《自贡市职工购房提取住房公积金申请书》（下称《购房提取申请书》）；如果配偶提取其住房公积金，提供《结婚证》原件、复印件。
六、办理时间
每月15-25日（每年6月份因住房公积金结息，停止办理）。
七、办理流程
（一）由单位公积金经办人初步审核相关资料，并将统一填写的《购房提取申请书》及资料交中心归集管理科。
（二）归集管理审核《购房提取申请书》及资料，如果均符合条件则办理提取业务。
（三）归集科办理完提取业务后，经办人到中心财务科办理转账业务。
附件6：《自贡市职工购房提取住房公积金申请书》
