吉林省人民政府办公厅关于印发《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发(2001)22号
通知
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
省政府公众信息网站是吉林省人民政府公众信息网中心网站。这个网站办得好坏，不仅关系到省政府本身，而且还影响到各市州政府和省政府各部门的网站建设。各地、各部门一定要认真贯彻落实省政府领导同志关于办好省政府网站的指示精神，从实现政府功能转变、深化政府机构改革、增强政府行政决策科学化、提高行政效率和行政水平、推动民主政治建设和反腐倡廉等方面，加深对政府上网工程的认识，切实把省政府网站当作自己的事情来办，积极主动、坚持不懈地为省政府网站提供信息，利用这个“窗口”搞好自身宣传，同时也使省政府网站有一个相对稳定的信息源。
第一章 总则
第一条 为了充分发挥省政府公众信息网站（以下简称省政府网站）的作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，把网站办活，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 省政府公众信息网由省、市州、县（市）人民政府在国际互联网上建立的政府网站组成，省政府网站为中心网站。
第三条 省政府网站与各市州政府网站、省政府部门网站相链接，为省政府部门提供虚拟主机服务。
第四条 省政府网站坚持“宣传吉林，促进合作，公开政务，群众参与，提供信息，服务公众”的服务宗旨，无偿为各市州政府和省政府各部门向社会发布信息。
第五条 省政府网站由省政府公众信息网服务中心管理与维护。
第二章 信息采集
第六条 省政府网站以公开政务为主线，重点发布省情信息、政务信息、经济和社会发展信息、省政府动态信息、为民服务信息和其他与政府工作相关的信息。
第七条 省政府网站发布的信息取自于各市州政府和省政府各部门。各市州政府和省政府各部门应按省政府网站所设栏目要求，为省政府网站提供信息，利用省政府网站搞好对外宣传。
第八条 省政府网站重点栏目信息的采集、更新实行省政府部门负责制，责任分工按《省政府网站首批栏目设置》的有关要求执行。
第九条 各市州政府、省政府各部门向省政府网站报送信息须提供电子文档，报送的电子文档应通过互联网电子邮件或政府专网传输给省政府网站。
第十条 省政府网站发布的省政府动态信息，应协调吉林日报社、吉林人民广播电台、吉林电视台、新华社吉林分社等新闻媒体予以提供。
第十一条 省政府部门通过虚拟主机模式建立在省政府网站上的主页，其信息由部门自行采集、审核与发布。
第十二条 省政府办公厅对各市州政府、省政府各部门提供对外发布信息情况每季度通报一次。
第三章 信息审核
第十三条 省政府网站发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。
第十四条 省政府网站发布的信息应履行严格的审定程序，未经审核把关的信息不得上网发布。省政府网站发布的信息，省政府办公厅提供的，由办公厅有关处室审核把关，经分管秘书长或分管主任审定；各市州政府、省政府各部门提供的，由信息提供单位领导把关审定。
第十五条 信息审核内容包括：
（一）上网信息有无涉密问题；
（二）上网信息目前对外发布是否适宜；
（三）信息中的统计数据是否准确。
第四章 信息发布
第十六条 省政府网站的信息，由省政府公众信息网服务中心统一发布。
第十七条 省政府网站新增栏目和改版信息，由省政府公众信息网服务中心提出意见，经办公厅分管主任批准后实施。
第十八条 省政府各部门如需利用省政府网站发布栏目规划以外的公告类信息，须提前3天（紧急信息除外）向省政府公众信息网服务中心提出申请，经主管领导审定后发布。
第十九条 省政府网站发布的信息，由信息提供单位负责更新，发布单位负责发布。
第五章 信息管理
第二十条 省政府公众信息网服务中心应建立网上投诉、咨询信息登记制度，并协调有关部门妥善处理，取信于民。
第二十一条 省政府公众信息网服务中心应建立信息安全保障制度，加强网上信息的监控和检测，对不良信息应采取屏蔽措施严加管理。
第二十二条 省政府公众信息网服务中心应建立规范的信息文档，并指定专人负责管理。文档的登记、保管、借阅和销毁，按档案管理的有关规定执行。
第二十三条 省政府网站应建立信息资源库，充分发挥信息的效用，为领导、为机关办公提供及时、有效的信息服务。
第六章 附则
第二十四条 违反本办法第七条、第八条、第十九条规定，不按要求为省政府网站提供信息和进行信息更新的，给予通报批评。
第二十五条 违反本办法第十三条、第十四条规定，对信息审核把关不严，造成失、泄密的，按国家保密法律法规的有关规定予以处理。
第二十六条 本办法由省政府公众信息网服务中心负责解释。
第二十七条 本办法自批准之日起施行。
省政府网站首批栏目设置
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|类别| 栏目名称 | 信息内容提要 | 信息更新时间 | 信息来源 |
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| | |吉林省自然状况，地理位置、气候、人口、民 | | |
| |1．吉林概况 | |每年更新一次 |省统计局、省地方志 |
| | |族、宗教、归国华侨、行政区划等情况 | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |吉林省农业（包括种植业、畜牧业、乡镇企 | | |
| |2．经济发展 |业）、工业（包括机械、石化、冶金、食品、电力、 |每年更新一次 |省统计局、省计委 |
| | |煤炭、医药、纺织、电子工业）、市场流通、外经 | | |
| | |外贸、财政金融等行业年度发展情况 | | |
| 吉|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |吉林省科技、教育、文化、卫生、计划生育、体 | | |
| |3．社会事业 | |每年更新一次 |省统计局、省计委 |
| 林| |育、广播电视、新闻出版、环境保护年度发展情况 | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |吉林省口岸、公路、铁路、民航、邮电通信等基 | |省计委、省交通厅、省邮|
| 省|4．基础设施 | |每年更新一次 | |
| | |础设施建设情况 | |电管理局等部门 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 情| |能够对外发布的吉林省土地、矿产、森林、水 | |省国土资源厅、省林业 |
| |5．自然资源 | |每年更新一次 | |
| | |利、草地草场、野生动植物和珍奇特产资源 | |厅等部门 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |6．开发区建设 |吉林省国家级开发区、省级开发区建设情况 |每年更新一次 |省开发办、市州政府 |
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| | |吉林省文物古迹和自然景观，以及边境游、民 |每年更新一次 | |
| |7．旅游名胜 |俗游、风光游、生态游、冰雪游等季节性旅游 | |省旅游局、市州政府 |
| | |线路开发情况 |季节游随时更新 | |
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| | |分类介绍省和各市州对外结好城市简况和友 | | |
| |8．友好往来 | |每年更新一次 |省外办 |
| | |好人士 | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |简介市州、县（市）自然情况、国民经济及社会 | | |
| |9．全省各地 | |每年更新一次 |省地方志、市州政府 |
| | |发展情况 | | |
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| | |省长、副省长及其他政府组成人员简历和省 | |省政府办公厅 |
| |10．政府组成 | |随时更新 | |
| | |长、副省长工作分工 | |省人事厅 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省政府各部门行政职能、内设机构、负责人及 | |省人事厅 |
| |11．政府机构 | |随时更新 | |
| | |相关信息 | |省编办 |
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| |12．地方法规 |省人大常委会公布的现行的地方法规 |随时更新 |省法制办 |
| 政|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |13．行政规章 |省政府公布的现行的行政规章（政府令） |随时更新 |省法制办 |
| 务|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省政府制发的文件（包括经省政府批准下发 | | |
| 工|14．政府文件 | |随时更新 |省政府办公厅 |
| | |的省政府办公厅文件） | | |
| 作|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省政府“四政”方针提出的背景、内涵、现实意 | |省行政学会 |
| |15．施政方针 | | | |
| | |义及其实践 | |办公室 |
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| |16．领导讲话 |省政府领导的重要讲话（摘要） |随时更新 |省政府办公厅 |
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| | |省政府和省政府各部门政务公开的内容 | |省政务公开 |
| |17．政务公开 | |随时更新 | |
| | |各地政府政务公开内容通过网站链接方式查询 | |办公室 |
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| |18．政府工作 | | | |
| | |省人大通过的省政府工作报告 |每年更新一次 |省政府办公厅 |
| | 报告 | | | |
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|类别| 栏目名称 | 信息内容提要 | 信息更新时间 | 信息来源 |
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| |19．吉林政报 |吉林政报电子版 |随刊物发行更新 |《吉林政报》编辑部 |
| 政|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 务|20．网上调查 |就一些重点、难点、热点问题进行网上调查 |随时更新 |省政府办公厅 |
| 工|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 作| | | |省政府办公厅 |
| |21．政务动态 |省政府领导重要活动 |随时更新 | |
| | | | |有关新闻媒体 |
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| | |国民经济与社会发展的战略思想、目标、重点 | | |
| |22．发展战略 | |每年更新一次 |省计委 |
| | |任务和重大措施 | | |
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| 经|23．经济运行 |全省经济运行情况 |每月更新一次 |省统计局 |
| 济|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 社| |对外开放政策、有关招商引资项目（与省外贸 | |省计委、省外经贸厅、市|
| 会|24．对外开放 | |半年更新一次 | |
| 发| |厅网站链接） | |州政府 |
| 展|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |25．公司简介 |大中型国营和民营企业 |随时更新 |省经贸委、省统计局 |
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| | | | |省政府有关部门、市州 |
| |26．今日吉林 |我省经济和社会发展的动态性信息 |随时更新 | |
| | | | |政府、有关新闻媒体 |
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| |27．省长信箱 |接受群众来信和投诉 |随时更新 |省政府办公厅 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省及各市州政府、省政府部门政务公开监督 | | |
| |28．投诉电话 | |随时更新 |省政府办公厅 |
| | |投诉电话 | | |
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| 为| |有关部门就下岗职工再就业、离退休职工养 | | |
| |29．政策咨询 |老保险、公费医疗制度改革等一些群众关心 |随时更新 |省政府相关部门 |
| 民| |的热点问题，为公众提供政策信息咨询服务。 | | |
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| 服| |政府采购的有关政策规定、要求及网上招标 | |省财政厅、省直机关事 |
| |30．政府采购 | |随时更新 | |
| 务| |有关信息 | |务管理局 |
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| | |群众到省政府各部门办事需要了解的办事程 | | |
| |31．办事指南 | |随时更新 |省政府相关部门 |
| | |序、要求及其他事项 | | |
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| | |以统一规范的格式接收公众向省政府各部门 | | |
| |32．政府直通车| | | |
| | |提出的意见和建议 | | |
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2001年4月19日
宁波市余慈区域规划管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市余慈区域规划管理办法 第178号
《宁波市余慈区域规划管理办法》已经2010年8月6日市人民政府第85次常务会议审议通过，现予发布，自2010年10月1日起施行。
市长
二○一○年八月十八日
宁波市余慈区域规划管理办法
第一章总则
第一条为加强余慈区域规划管理，统筹区域经济、社会发展和空间布局，促进区域经济可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合余慈区域实际，制定本办法。
第二条余慈区域规划的编制、实施、监管和修编，适用本办法。
本办法所称余慈区域，是指《统筹余慈地区发展规划纲要》确定的规划控制范围，包括余姚市行政区域和慈溪市行政区域。
余慈区域专项规划的编制、实施、监管和修编，市人民政府另有规定的，从其规定。
第三条余慈区域规划是统筹余慈区域经济和社会协调发展的区域规划。
余姚市和慈溪市的国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、交通规划、水资源利用保护等规划和宁波杭州湾新区、姚北工业园区、周巷镇、泗门镇、观海卫镇等区域专项规划的制定、修编，应当以余慈区域规划为依据，符合余慈区域规划的发展战略和强制约束性内容。
第四条编制和实施余慈区域规划应当遵循法律、法规、规章规定的权限和程序，突出区域生态特色和人文特色，改善生态环境，保护耕地、森林、绿地、水体、湿地等自然资源和历史文化遗产，促进资源节约和综合利用，推进新型工业化、新型城市化和新农村建设。
第五条编制和实施余慈区域土地利用总体规划应当遵循提高土地利用效率、整合区域土地资源、优化区域土地资源的原则。
编制和实施余慈区域交通规划应当遵循有机整合余慈区域内各类资源，加强区域内中心城区、卫星城市和重要功能区块之间的联系的原则。
编制和实施余慈区域水资源保护利用规划应当遵循整合区域内水资源，统筹安排水利设施建设和优化水资源的配置为原则。
第六条余姚市、慈溪市人民政府负责余慈区域规划在本行政区域内的实施和监督，其主要职责是：
（一）依据余慈区域规划，编制、调整本市的市域规划；
（二）对禁止开发区域、限制开发区域进行日常管理；
（三）对禁止开发区域、限制开发区域范围内的建设项目规划选址和具有区域性重大影响的建设项目规划选址等具体事项进行协商；协商不成的，报余慈区域规划协调监督机构确定；
（四）负责本行政区域内资源开发利用和生态环境建设；
（五）负责本行政区域内余慈区域规划实施的其他事项。
第七条宁波杭州湾新区管委会、姚北周巷联合开发建设管理机构、泗门镇人民政府、观海卫镇人民政府负责余慈区域规划在管辖区域的实施和监督，其主要职责是：
（一）依据余慈区域规划，负责编制、调整本管辖区域的各项专项规划；
（二）负责对管辖区域内的禁止开发区域、限制开发区域进行日常管理；
（三）负责对管辖区域内的建设项目规划审批与监管；
（四）负责本管辖区域内资源开发利用和生态环境建设；
（五）负责本管辖区域内余慈区域规划和各项专项规划实施的其他事项。
第八条 市人民政府建立的市余慈区域规划协调监督机构具体负责组织、协调、监督余慈区域规划的编制、实施、监管和修编工作，其主要职责是：
（一）组织编制、修编余慈区域规划；
（二）协调确定余慈区域内禁止开发区域、限制开发区域的建设项目和具有区域性重大影响的建设项目，并对建设用地规划许可和建设项目的实施情况进行监督；
（三）统筹、协调余慈区域空间开发与布局；
（四）协调余慈区域资源开发利用和生态环境建设；
（五）协商重大设施建设、要素市场培育、产业联动发展、环境保护治理、区域科技和信息化合作等内容；
（六）办理与余慈区域规划编制、实施、监管和修编相关的其他组织、协调事项。
第九条 市发改、规划、国土资源、建设、经济、交通、环境
保护、监察、水利、林业等部门应当按照职责分工，根据余慈区域规划编制余慈区域各类专项规划，并负责实施和监管。
第十条鼓励中介机构和民间组织建立余慈区域性行业联盟，加强行业自律和协调，进一步加强企业和政府之间的沟通。
第二章规划编制
第十一条余慈区域规划由市人民政府委托市余慈区域规划协调监督机构按照市域城镇体系规划组织编制。
余慈区域规划的编制应当进行环境影响评价和经济技术认证。
余慈区域规划协调监督机构应当依法将拟订的余慈区域规划向社会公告，并采取论证会、听证会等方式征求社会公众、专家和有关部门的意见。
第十二条因经济和社会发展或者余慈区域内行政区划发生重大调整，需要对余慈区域规划修编的，按照本办法第十一条规定的程序组织修编。
第十三条因国家重大项目建设等情形导致余慈区域总体空间结构或者重要设施布局发生重大变更，需要对余慈区域规划进行局部调整的，由市余慈区域规划协调监督机构按照相关程序提出调整方案。
第三章规划实施
第十四条余姚市、慈溪市人民政府应当根据有关法律、法规、规章和余慈区域规划，划定余慈区域内禁止开发区域、限制开发区域的具体范围，报市人民政府批准并公布。
余姚市、慈溪市人民政府应当根据禁止开发区域、限制开发区域的管理要求制定有关规定，明确责任主体、控制要求和具体管理措施，加强对禁止开发区域、限制开发区域的保护与管理。
第十五条余姚市和慈溪市城乡规划行政主管部门应当依据余慈区域规划，对具有区域性重大影响的建设项目或者禁止开发区域、限制开发区域内的建设项目选址意见书或者建设用地规划条件进行联合审批，并事先征求市余慈区域规划协调监督机构的意见。
余姚市、慈溪市国土资源行政主管部门应当按照余慈区域规划和土地利用总体规划，加强余慈区域土地调控和土地计划管理，推进节约、集约利用土地。
第十六条余姚市和慈溪市的基础项目建设应当统筹规划、合理布局，禁止许可不符合余慈区域规划的基础设施建设项目。
第十七条禁止开发区域范围内不得进行除生态建设、景观保护、文化展示和必要的基础性公益设施、旅游设施以外的项目建设，不得兴建除与保护需要直接相关以外的建筑物，不得进行破坏生态环境的开发活动。
第十八条限制开发区域范围内应当发展绿色无污染产业，不得兴建除农业综合开发、土地整理、村庄建设和符合清洁生产要求等项目以外的项目。
第十九条确定余慈区域内禁止开发区域、限制开发区域范围内的建设项目和具有区域性重大影响的建设项目应当征询公众和专家意见。征询意见可以采取听证会、论证会、座谈会或者通过新闻媒体、政府网站等方式。
第四章监督管理
第二十条建立余慈区域规划实施情况评价制度。
余姚市、慈溪市人民政府对所属有关部门履行法定职责和实施余慈区域规划情况进行监督检查，定期组织实施情况评价。
第二十一条建立余慈区域规划实施情况报告制度。
余姚市、慈溪市人民政府应当每年年底向本级人大常委会和上一级市人民政府报告余慈区域规划年度实施情况和下一年度的工作计划。
第二十二条建立余慈区域规划实施情况动态跟踪制度。
余姚市、慈溪市人民政府应当设置余慈区域规划动态监控信息系统，对余慈区域规划实施情况进行监控。
第二十三条建立余慈区域规划实施责任追究制度和情况通报制度。
余姚市、慈溪市人民政府应当具体分解余慈区域规划实施的责任，建立完善责任追究制度，加强监督检查，及时追究违反余慈区域规划实施的相关单位及其责任人，并通报责任追究情况。
第二十四条市监察、规划、国土资源、环境保护、发改等其他监督管理部门，应当对下列事项进行监督：
（一）余慈区域规划实施情况；
（二）禁止开发区域、限制开发区域等区域空间管理情况；
（三）具有区域性重大影响的建设项目的确定与选址情况；
（四）余慈区域资源开发利用和生态环境保护现状；
（五）余慈区域规划其他实施情况。
依据前款规定实施的监督，发现违法履行职责或不作为的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依法追究行政责任。
第二十五条公民、法人和其他组织对违反本办法的行为，有权向有关人民政府或者其相关行政主管部门举报。
第五章法律责任
第二十六条 违反本办法规定确定具有区域性重大影响的建设项目和禁止开发区域、限制开发区域范围内的建设项目，由市人民政府责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市人民政府责令限期改正；造成严重后果或者逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）违反本办法第十四条规定，擅自变更禁止开发区域、限制开发区域范围或者不按照禁止开发区域、限制开发区域管理要求制定有关规定的；
（二）违反本办法第十五条第一款规定，擅自批准建设项目的；
（三）违反本办法第十六条规定，擅自批准不符合余慈区域规划的基础设施建设项目的。
第二十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关行政主管部门依据法律、法规和规章的规定予以处理、处罚：
（一）在禁止开发区域内进行除生态建设、景观保护、文化展示和必要的公益设施和旅游设施以外的项目建设的；
（二）在禁止开发区域内兴建除与保护需要直接相关以外的建筑物的；
（三）在限制开发区域内兴建除农业综合开发、土地整理、村庄建设和符合清洁生产要求等项目以外的项目的；
（四）其他违反余慈区域规划进行建设活动的。
第二十九条 违反本办法其他规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》和其他法律法规的规定予以处罚。
第六章附则
第三十条本办法所称的具有区域性重大影响的建设项目主要包括：
（一）跨余姚市、慈溪市行政区域的建设项目；
（二）区域性的交通、能源、水利等基础设施建设项目；
（三）对余慈区域自然环境与资源的开发利用和保护产生重大影响的建设项目;
（四）对余慈区域人文环境资源的利用和保护造成重大影响的建设项目。
第三十一条本办法自2010年10月1日起施行。
