关于加强就业经费管理工作的通知
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关于加强就业经费管理工作的通知
劳动部、财政部
关于加强就业经费管理工作的通知
国务院于１９９０年４月２７日发布了《关于做好劳动就业工作的通知》（国
发[１９９０]２８号），为了落实国务院提出的要求，现就管好用好就业经费问题
通知如下：
一、就业经费的使用管理，要继续贯彻执行１９８３年原劳动人事部、财政部
《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》（劳人培[１９８
３]５１号、财农字〔１９８３〕１７５号）。各级劳动、财政部门要密切配合，
切实管好用好就业经费。
二、当前我国需就业的人数正处于高峰期，安置就业难度加大，为了保持社会
稳定，投入一定数额的就业经费是必要的。各级财政部门要按国务院通知要求，结
合当地就业安置任务和待业人数，统筹安排好就业经费。就业任务重、压力大的地
区，地方财政在财力许可的情况下，应尽量增拨一些。同时，要调动各方面的积极
性，鼓励多渠道、多形式筹集资金。
三、就业经费是国家财政用于城镇待业青年就业的专项拨款，必须专款专用，
要保证用于就业和就业前训练，要兼顾经济效益和安置效果。
四、就业经费中的扶持生产资金，是周转性质的，要有借有还，有偿使用，要
有担保单位。扶持生产资金要实行目标管理责任制，把经济效益和安置效果以及到
期能否回收作为考核的重要条件。收回的扶持生产资金继续用于扶持生产周转使用。
五、就业经费中的就业训练费、安置费、业务费、以及其他费用的开支按原规
定不变。要按照中央“过紧日子”的要求，从各方面厉行节约，反对浪费，反对腐
败。要坚持勤俭办一切事业的原则，力求少花钱、多办事。
六、各级劳动、财政部门要加强联系，密切配合，完善管理办事，缩短资金闲
置时间，努力减少年末结存，使有限的资金发挥更大的作用。
国家工商行政管理局关于如何认定其他依法具有独占地位的经营者问题的答复
国家工商局
国家工商行政管理局关于如何认定其他依法具有独占地位的经营者问题的答复
工商公字［２０００］第４８号
湖北省工商行政管理局：
你局《关于认定江陵县新华书店在征订发行普通中小学教学用书时属于依法具有独占地位的经营者的请示》（鄂工商字［２０００］第８号）收悉。以研究答复如下：
一、《反不正当竞争法》第六条规定的“其他依法具有独占地位的经营者”，是指公用企业以外的由法律、法规、规章或者其他合法的规范性文件赋予其从事特定商品（包括服务）的独占经营资格的经营者。所谓独占地位，是指经营者的市场准入受到法律、法规、规章或者其他合法的规范性文件的特别限制，该经营者在相关市场上独家经营或者没有充分的竞争以及用户或者消费者对春提供的商品具有较强的依赖性的经营地位。
二、按照国家有关规定，中小学教材由新华书店统一归口征订和发行。据此，新华书店依法具有从事中小学教材征订和发行经营活动的独占地位，在中小学教材征订和发行经营中属于《反不正当竞争法》第六条规定的“其他依法具有独占地位的经营者”。新华书店滥用其征订和发行中小学教材的独占地位，在征订和发行中小学教材时限定他人购买其指定的其他图书的，损害了中小学教材购买者的自由选择权，排挤了其他图书经营者的公平竞争，违反《反不正当竞争法》第六条的规定，应当依法予以查处。
二０００年三月十七日
武汉市城镇退役士兵自谋职业办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市城镇退役士兵自谋职业办法
武汉市人民政府令
第 133号
《武汉市城镇退役士兵自谋职业办法》已经2002年3月25日市人民政府第53次常务会议通过，现予公布施行。
市长 周济
二00二年四月六日
武汉市城镇退役士兵自谋职业办法
第一条 为了拓展城镇退役士兵安置渠道，根据《中华人民共和国兵役法》和《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵（以下简称退役士兵），是指在中国人民解放军和中国人民武装警察部队服现役期满退出现役，按照国家现行安置规定纳入在本市城镇为其安排工作范围的士官和义务兵。
第三条 市、区人民政府应加强对退役士兵自谋职业工作的领导，根据本市、区实际情况筹集用于退役士兵自谋职业的专项资金，协调组织有关部门共同做好退役士兵自谋职业工作。
市、区人民政府退役士兵安置工作机构（以下简称安置机构），按照职责分工负责做好退役士兵自谋职业工作。
其他有关部门按照规定职责做好退役士兵自谋职业的相关工作。
第四条 退役士兵符合下列情形之一的，可优先办理自谋职业手续：
（一）义务兵和复员士官的父母均无职业的；
（二）转业士官的父母、配偶均无职业的；
（三）服现役时荣立二等功以上（含二等功）荣誉的；
（四）系二、三等伤残军人的；
（五）系孤儿的；
（六）市安置机构确定的其他可优先办理自谋职业手续的。
第五条 退役士兵自谋职业专项资金从下列渠道筹集：
（一）按照《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》的规定，市、区财政预算安排用于退役士兵自谋职业的资金；
（二）按照规定向有安置退役士兵任务的单位收取的有偿转移安置费的部分资金；
（三）通过其他合法渠道筹集的资金。
第六条 区财政预算每年安排的退役士兵自谋职业经费划拨区安置机构使用；市财政预算每年安排的退役士兵自谋职业经费的一部分划拨市安置机构使用，其他部分由市安置机构分解到各区安置机构使用。
第七条 退役士兵自谋职业专项资金，应专户存储，专款专用，并接受财政部门的监督。
第八条 退役士兵自谋职业按照下列程序办理手续：
（一）向入伍地的安置机构提出书面申请；
（二）安置机构审查后，报同级民政部门批准；
（三）安置机构与申请人签订书面协议，填发退役士兵自谋职业证书；
（四）申请人凭安置机构填发的退役士兵自谋职业证书和领款凭证领取一次性自谋职业补助费。
第九条 经批准自谋职业的退役士兵按照入伍地人民政府正式公布的统计数据所列上年度该区城镇职工年平均工资的3倍领取一次性自谋职业补助费，其中转业士官按5倍领取（含安家补助费）。
退役士兵服役期间立功的，可在前款规定的相应金额的基础上增发一次性自谋职业补助费，其中：荣立个人一等功以上（含一等功）荣誉的，增发50%；荣立个人二等功的，增发30%；荣立个人三等功的，增发10%。
第十条 对按照国家现行安置规定本市不负责安排工作和本市按归口、统筹安置办法已安排工作而本人拒不服从分配的退役士兵，不予发放一次性自谋职业补助费。
易地落户的自谋职业退役士兵的一次性自谋职业补助费（包括转业士官安家补助费），由入伍地人民政府发给。
第十一条 自谋职业的退役士兵应回入伍地的区落户，但符合跨区落户条件的，由本人向入伍地的区安置机构提出申请，经市安置机构签署意见后，持安置机构出具的介绍信和自谋职业证书到公安部门办理户籍手续。
第十二条 自谋职业的退役士兵的档案可由市、区人才交流服务机构或劳动就业机构保管，保管费用由其自理。
第十三条 自谋职业的退役士兵可享受国家和本省、市规定的有关优惠待遇。
第十四条 本办法的具体应用问题，由市民政部门负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
