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国土资源部


关于切实做好地震灾区地质灾害防范工作的通知

国土资电发 [2008] 48 号


四川、甘肃、陕西、湖北省国土资源厅，重庆市国土资源和房屋管理局：
四川汶川地震后，四川、甘肃、陕西灾区不少地方山体松散、岩体破碎，特别是当前余震不断、主汛期来临，强降雨增多，极易发生滑坡等地质灾害。党中央、国务院对做好当前地质灾害防治工作高度重视，作出一系列重要指示，要求严密防范次生地质灾害。为切实做好地震灾区地质灾害防范工作，现将有关事项通知如下：


一、高度重视当前地质灾害防治工作


四川、甘肃、陕西、湖北、重庆均属地质灾害易发区，原本崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患多，本次特大地震又新增了多处地质灾害隐患，特别是地震引发的滑坡，大量堵塞山沟，如遇余震和强降雨，极易引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。因此，在当前的灾后灾民生活安置和重建当中，在思想上和组织上要高度重视地质灾害防治，这是当前摆在各级国土资源干部面前最重要、最紧迫和压倒一切的任务，各地要加强协调，加大力度，加快进度，全力以赴投入到灾区地质灾害防治工作中去，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，为抗震救灾作出新的贡献。


二、认真开展地质灾害调查工作


各地要组织好本地区和外地支援地震灾区参加地质灾害巡查排查的专业技术力量，重点对县城、乡镇、村庄、灾民临时安置点和救援人员居住点以及重要流域、交通干线和重大设施等地的崩塌、滑坡和泥石流进行巡查排查，对发现的重大地质灾害隐患点逐点制定防治预案，避免地质灾害造成群死群伤。


三、认真做好地质灾害预警预报工作


各地要根据地质灾害普查成果，与气象部门密切沟通，认真总结研究近年来地质灾害预警预报经验，密切关注气候变化，分析雨情可能引发的地质灾害，及时做好地质灾害预警预报，对重大险情，应及时建议当地政府实施应急避让，严防发生人员群死群伤。


四、迅速恢复和重建群测群防体系


此次地震损失大，特别是部分地区群测群防体系受到严重影响。为此，各地要组织技术人员深入山区农村，宣传预防地质灾害的基本知识，提高群众防灾意识，切实提高群众自救互救能力。动员组织基层干部，迅速恢复和重建群测群防体系，充分发挥乡镇、村、社干部作用，切实做好雨季监测预报工作。


五、加强重大地质灾害隐患和居民安置点的评估工作


对威胁救援人员、灾民集中安置点和人口聚集区的重大地质灾害隐患点，要协助当地政府划定危险区，设立警示标志，并协助地方政府采取必要的应急措施。要加强与建设、地震部门的协调，做好地质灾害危险性评估工作，及时提供高质量的评估报告，提出防灾措施，为临时安置点和灾后重建提供地质安全保障。


国土资源部

二OO八年五月二十八日
建设银行


中国人民建设银行后备干部管理规定
建设银行


第一章 总 则
第一条 为了进一步加强后备干部队伍建设，培养选拔德才兼备的国有商业银行领导人才，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，从组织上保证建设银行朝着现代化、国际化、集团化国有商业银行的方向健康发展，为国民经济建设作出更大贡献，依据党的干部路线、方针
、政策和中央组织部的有关规定，总结近几年来的实践经验，结合新时期的特点，制定本规定。
第二条 本规定所称的后备干部，包括总行机关和省级分行、计划单列市分行机关部（室）、处级领导干部，各级行政领导班子成员及其内设机构、直属单位负责人等各级领导干部的后备干部。
第三条 选拔后备干部必须坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤，群众公认、注重实绩的原则。

第二章 目 标
第四条 后备干部队伍建设的目标是，建设一支数量充足，门类齐全，专业配套、结构合理，素质优良，既能满足近期领导班子和领导干部调整的需要，又能适应中、远期领导班子和干部队伍建设需要的后备干部队伍。
第五条 后备干部的人数经常保持在领导干部职数的一至二倍；年龄结构、知识结构和专业结构比较合理；拟于近期提拔使用的人选不少于三分之一。

第三章 选 拔
第六条 后备干部应当基本具备总行党组关于《中国人民建设银行领导干部选拔任用工作暂行规定》（建总党字〔1995〕第43号）第六、七条规定的基本条件和资格；且年轻、优秀、具有培养潜力。
第七条 总行部主任级和省级分行行级后备干部，主体应是40岁左右，其中近三年内拟提拔使用的一般不超过45岁；二级分行（中心支行）行级和处级后备干部，主体应是35岁左右；支行级和科级后备干部主体应是30岁左右。
第八条 总行部主任级和省级分行行级后备干部，主要在正处级干部中选择；二级分行（中心支行）行级和处级后备干部，主要在正科级干部中选择；支行行级和科级后备干部，主要在正股级干部中选择。
第九条 选拔后备干部，实行领导与群众相结合。坚持民主推荐、人事部门考核、党组（党委）集体研究并向上级行党组（党委）呈报的程序。要注意扩大视野，把选拔后备干部工作建立在对大批干部全面培养和考察了解的基础上。
第十条 省级分行行长（党组书记）和总行部主任级后备干部，由总行党组确定；省级分行副行级后备干部、计划单列市分行正职后备干部由省级分行党组确定；总行直属学校领导班子的后备干部，由学校党委确定；其他各级行后备干部的确定依此类推。

第四章 培 养
第十一条 各级行党组（党委）应当根据领导干部队伍建设的实际需要，针对后备干部的具体情况，制定具体的培养计划，包括培养目的、方向、方式和时间等，采取切实有效的措施，使后备干部得到全面锻炼、健康成长。
第十二条 应当有计划地对后备干部进行政治与业务理论强化培训。
要坚持理论培训与专业培训相结合、离岗培训与在职培训相结合，让后备干部系统地学习党的基本路线和基本理论，特别是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论；学习党的优良传统和作风；学习现代科学技术知识和社会主义市场经济知识；学习现代商业银行基本理论、经营管理
知识和运作技能，不断更新知识，提高理论素养。
第十三条 应当从后备干部的实际情况出发，采取多种形式加强实践锻炼。
要坚持实行干部交流、岗位轮换制度，帮助后备干部开阔视野，拓宽知识面，丰富工作经验，提高实际工作水平和领导能力。
对长期在领导机关工作的后备干部，要有计划地安排他们到下级行机关和基层单位任职或挂职，使其增长基层工作经验；对长期在基层工作的后备干部，要有目的地选派他们到上级行机关工作，使其增长领导机关的工作经验；对长期从事某一专业工作的，可调整到综合部门或其他主要
业务部门任职，使其取得全面的领导经验。
对近期拟进班子的后备干部，要放到重要台阶和关键性岗位上锻炼。对于基本素质好、确有发展潜力的年轻后备干部，应当尽快压重担子，将他们放到艰苦地区和重要岗位去任职锻炼，促其较快地增长实际工作经验和全面领导能力。

第五章 管 理
第十四条 各级行党组（党委）要切实重视对后备干部的管理。每年至少要研究一次后备干部工作。要建立健全后备干部工作责任制，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，落实到人，人事部门负责具体工作。
第十五条 后备干部人选确定后，要按照干部管理权限，将后备干部有关材料一式三份报送上级行党组（党委）及人事部门。上报后备干部的材料是；党组（党委）意见、后备干部登记表、考察材料、民主推荐情况和培养计划。
第十六条 要加强对后备干部的考察。对后备干部除进行经常性考察外，还要坚持定期考察，全面考察其德、能、勤、绩，注意考察工作实绩。考察后，要形成书面考察材料；党组（党委）成员要同后备干部谈话，在肯定其工作成绩的同时，严肃指出其缺点、不足，帮助他们进一步明
确努力方向。
第十七条 对已经具备上级领导职务条件的后备干部，要及时提拔使用。各级行领导班子和领导干部职位出现空缺时，一般应当从后备干部中择优选拔。
第十八条 对后备干部要实行动态管理。后备干部的人数应保持常数，因提拔或调整而出现的缺额，应当及时补充；对虽已列入后备干部名单，但发展不正常，相形见绌的，应当及时淘汰；对那些年龄、专业、学历已不适合将来领导班子结构需要的后备干部也应及时调整；对新发现的
优秀年轻干部，应及时补为后备干部。
后备干部调整充实工作，一般在年度考核和定期考察结束后进行。每年年初按干部管理权限，上报后备干部考察和调整情况。
第十九条 要建立健全后备干部档案。其主要内容是：党组（党委）意见、后备干部登记表、考察材料、民主推荐材料、政治审查材料、学习成绩、工作业绩及科研成果等。后备干部档案由人事部门负责管理。
第二十条 后备干部的有关材料，包括名册、档案、培养意图、使用方向等，由各级行党组（党委）及人事部门内部掌握，应当严格保密。

第六章 附 则
第二十一条 各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行对所属分、支行的后备干部工作，可依本规定制定出实施细则。
第二十二条 本规定由中国人民建设银行总行人事部负责解释。
第二十三条 本规定自颁发之日起执行。



1995年6月21日