您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

北京市科学技术委员会


北京市自主创新产品认定办法(试行)

【文号】
【颁布单位】北京市科学技术委员会
【颁布日期】2007-01-29
【生效日期】2007-02-27
【法律层级】规范性文件



　　为贯彻落实国务院《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年—2020年)〉的若干配套政策》及北京市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》，发挥公共财政对自主创新的促进作用，提升以企业为主体的自主创新能力，带动高技术产业高速发展，特制定本办法。

　　本办法重点支持信息技术、生物医药、新材料、光机电一体化、节能与环保、文化创意等符合北京市优先发展领域的技术、产品或服务。

　　一、自主创新产品的认定标准

　　(一)企业申请自主创新产品认定应具备以下条件：

　　1、北京地区内注册的具有独立法人资格的高新技术企业；

　　2、企业上年度销售收入在500万元以上；

　　3、企业拥有专门的研究开发机构或部门，上年度用于高新技术及其产品研究开发的经费投入占上年销售收入的5%以上。

　　(二)申请认定的产品应具备以下条件：

　　1、产品符合《政府采购法》的规定和要求，适合公共财政支出方向及政府采购需求；

　　2、产品拥有明晰的自主知识产权(符合下列条件之一)：

　　(1)获得国家批准的专利权(指发明和实用新型专利)、集成电路布图设计专有权、软件著作权、版权、商标权等知识产权形式的产品；

　　(2)通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新而形成的知识产权明晰、没有产权纠纷、拥有核心技术并已形成自主品牌的产品。

　　3、产品成熟并有一定的市场需求度(符合下列条件之一)：

　　(1)产品性能稳定，上年度销售收入达到200万元以上，或上年度的国内市场占有率达到20%以上，或上两年度的销售收入年均增长率达到20%以上；

　　(2)对于首次或首批生产的填补国内市场空白并可以实施政府首购的新产品，不受上述条款限制。

　　4、产品应具有较高的创新性和技术先进性，并能提供证明创新水平的相关材料。对于特殊行业的产品应符合国家的相关行业管理规定，并提供相应的行业许可证明。

　　5、列入国家或北京市科技计划的产品、获国家或北京市科技奖励的产品、经认定的北京市高新技术成果转化项目产品、名牌产品、驰名商标产品、著名商标产品等产品，将优先认定为自主创新产品。

　　二、审核及认定

　　由市科委、市发展改革委、市建委、市工业促进局、中关村科技园区管委会共同组成北京市自主创新产品认定工作小组，负责全市自主创新产品认定的组织实施工作。自主创新产品的认定申报工作每半年开展一次，认定工作小组在对申报产品初审的基础上组织专家评审。经专家评审通过的产品将以认定工作小组的名义统一向社会公示三周，对公示期结束后没有异议的产品将核发《北京市自主创新产品认定证书》，并定期向社会公布北京市自主创新产品目录。

　　(一)被认定的自主创新产品有效期三年，技术周期较长的自主创新产品，经批准可延长至五年。

　　(二)凡已认定的自主创新产品，在有效期内，每年复核一次。对审查不合格的，将取消其自主创新产品名称和资格并通报有关部门。

　　三、其他

　　1、本办法自发布之日起30日后施行，由北京市自主创新产品认定小组负责解释。

　　2、本办法首先在中关村科技园区试行。




辽宁省阜新市人民政府


阜政发〔2003〕34号关于印发《阜新市鼓励招商引资若干规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

《阜新市鼓励招商引资若干规定》业经市政府常务会讨论同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年七月二十七日


阜新市鼓励招商引资若干规定


为进一步适应我国加入世界贸易组织的新形势，改善并优化我市的投资环境，加大对外开放步伐，鼓励内外商来我市投资，促进阜新经济快速、健康发展，根据国家和省有关规定，结合阜新实际，制定本规定。
一、 招商引资的范围和形式
第一条 本规定所称招商引资是指将阜新地区以外的资金、项目等引入我市行政区域内。具体包括：

（一）国外和香港、澳门特别行政区及台湾地区的法人和自然人依法在阜新投资兴办企业(以下简称外商投资企业)；

（二）阜新地区以外国内(不含香港、澳门及台湾地区)的法人和自然人依法在阜新投资兴办企业(以下简称内商投资企业)。

在国家法律、法规允许的范围内，可以采取多种形式、渠道招商引资。内、外商可以采取 “三来一补”、BOT方式和参股、控股、嫁接、改造、租赁、联合、兼并、收购、重组、增资等多种形式在我市范围内投资兴办符合国家产业政策和我市发展需求的各类项目；投资形式可以资金、设备投入，也可以技术、品牌等无形资产方式投入。

二、市政府重点支持的项目

第二条 市政府重点支持下列内、外商投资项目：
（一）高新技术产业项目；
（二）农业产业化开发项目；
（三）工业企业嫁接改造、安排下岗、待业人员较多的项目；
（四）资源深加工及综合利用项目；
（五）环境保护以及基础设施建设项目；
（六）旅游资源开发及文化教育项目；
（七）出口创汇项目；
（八）其他鼓励项目。
三、对内外商投资企业的鼓励与资金扶持政策
第三条 对于以上所列新建外商投资企业外方注册资本在20万美元以上，或者新建的内商投资企业外方注册资本在500万元人民币以上生产加工型项目，自资金到位、企业正常生产运营之日起，5年内除享受国家有关政策外,还可以享受政府科技、环保等资金扶持政策。资金扶持具体数额由本级财政核定,主要用于支持企业科技、环保投入。

第四条 对于阜新行政区域内的内、外商投资企业，外方通过企业获得的利润追加项目投资，其增资扩股部分，按照增资部分所占比例计算享受资金扶持政策。

四、土地方面政策
第五条 对于市政府重点支持的项目使用国有土地，视不同情况，分别通过划拨（符合国家划拨用地目录规定）、出让、租赁、作价出资或者入股等方式使内外商投资者获得土地使用权。土地出让最长期限为50年。通过出让方式取得土地使用权的项目用地，基准地价按最低标准价格收取。土地出让金按最低价格收取，根据项目情况，市政府返还50%出让金，用于企业发展生产。

房地产开发及商业用地项目不享受上述土地方面的政策。
第六条 对于通过征用方式取得土地使用权的，征地补偿费比照省内其他城市、地区按最低标准执行。土地出让金部分返还50%，用于企业发展生产。
第七条 对于通过租赁方式取得土地使用权且不改变原有用途的，土地使用权租金收取10-20%；改变原有用途的，按新用途标准收取10-20%。
第八条 对于能带动国有企业转制、启动"双停"企业、带动较多下岗职工再就业的项目，利用市内企业划拨土地投资兴办生产加工型产品企业的，可将土地使用权直接出让给新建企业，政府视项目情况按10%以下标准收取土地出让金，其余部分留给企业用于安置职工。

第九条 对我市经济转型推动作用强、对阜新市经济发展牵动作用大的重点生产加工型大项目,外方投资在200 万美元、 300万美元、500万美元或者域外投资2000万元、3000万元、4500万元以上的，项目所在地政府分别提供5000平方米、10000平方米、20000平方米的土地。土地出让金可返还给企业，用于企业发展高新科技项目及进行环保基础设施改造。

第十条 市政府鼓励内、外商投资者在符合土地利用和水土保持总体规划，不造成环境污染和破坏的前提下，开发“四荒” (荒山、荒沟、荒地、荒滩 )，用于发展种养殖业、农产品加工等项目。所用“四荒”属于集体所有的，投资者可与当地农村集体经济组织或者村民委员会商定使用形式及价格，使用期限最长可为50年；属于国家所有的，可以采用出让方式交投资者使用，出让金可以按国家和省规定标准的1-10%收取。

五、对内外商投资企业其他方面的扶持政策
第十一条 对新建内、外商投资企业的行政事业性收费按向省缴纳最低限度部分收取；新建内、外商投资企业减半缴纳工商注册登记费；市定权限收费项目只收取工本（成本）费。

第十二条 对内、外商投资者整体或者部分收购国有、集体企业净资产，一次性付清全部价款的，可按出售价格优惠20％；一次性付款有困难的可以分期付清，首次付款不能低于总价格的50%，其余部分2年内付清。

第十三条 给内、外商投资者以特殊市民待遇。
（一）对外资项目投资额100万美元或者域外投资额1000万元人民币以上生产加工型项目的投资者，由市政府发给特殊待遇证书。本人乘座的车辆在本行政区域内免收过路(桥)费，在无严重违章情况下，不扣车、不扣证；
（二）固定资产投资额在50万美元或者500万元人民币以上生产加工型项目的域外投资者，本人及其配偶和未婚子女可以免费办理进城落户手续；其子女在基础教育阶段，可以在其投资区域内免费自主择校。服兵役、就业在同等条件下优先照顾；
（三）对于投资额500万美元以上或者5000万元人民币以上生产加工型项目，对阜新经济转型及社会经济发展做出特殊贡献的域外投资者，可以聘为市政府经济顾问及荣誉职务。
六、奖励招商引资中介人的政策
市政府按以下规定给中介人奖励：

第十四条 对引进内、外商直接投资数额较大的中介人实行奖励。对引进当年外商直接投资50 万美元以上或者内商投资1000万元人民币以上生产加工型项目，分别按引资额的1%和0.5%。具体奖励办法由财政部门牵头会同有关部门制定,由市、县（区）同级受益财政部门负责奖励的实施考核和兑现。

第十五条 对引进“三来一补”、产品出口、劳务输出、对外工程承包项目者，在合同执行后，按双方议定标准奖励中介人。奖金由受益方支付。

七、强化招商引资的协调服务
第十六条对内、外商投资企业实行“一站式”办公和“保姆式”服务，实行联合审批制度。

第十七条 为内、外商投资企业提供良好的金融服务和完备的基础设施。市政府重点支持的项目投产后，企业所需流动资金贷款，各金融机构应当实行信贷倾斜，优先发放。在供电、供水、供暖、交通、通讯等基础设施方面优先保障。
第十八条 为内、外商投资者提供良好的法制环境。严禁任何单位和个人向内、外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。各有关部门实行服务承诺制度，自觉接受全社会特别是域外投资者的监督。市软环境建设办公室定期或者不定期地组织内、外商投资企业对实行服务承诺制度部门的服务情况进行评议，凡大多数域外投资者公认服务不好的部门，予以新闻曝光。

第十九条 本规定适用于阜新市行政区域内的一切单位和个人。在执行过程中遇有特殊情况，通过“一事一议”的方式处理。

第二十条 本规定由阜新市对外贸易经济合作局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。