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河北省沧州市人民政府办公室


沧州市实施重大项目代理跑办制的暂行办法

　　　　

沧政办发〔2007〕7号 2007年5月10日

　　



　　

招商引资和加快项目建设步伐，简化办事程序，提高办事效率，改善和优化我市投资和发展环境，减轻企业负担，决定对全市重大项目前期手续实行全程无偿代理跑办制，特制定本办法。

　　

一、代理内容

　　

（一）对代理跑办的项目“一门受理、全程代办、限时办结”，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。

　　

（二）提供办事程序、项目申请报告的批复、核准、备案等有关法律和政策咨询服务；

　　

（三）委托中介机构编制项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告书（表），跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、选址意见、工商注册等行政许可手续。

　　

二、代理范围

　　

凡在我市境内投资建设的重大建设项目，经项目单位的申请，项目的前期手续均可委托项目代理跑办小组代为办理。

　　

三、运行程序

　　

（一）申报

　　

投资者向项目代理跑办小组办公室提交项目有关申报资料。

　　

（二）咨询

　　

对于提出代理申请的项目业主，重大项目代理跑办小组办公室提供各类投资政策以及有关办事程序的咨询，指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作，对项目业主的申请资料进行初审，审查资料的真实性、合法性和有效性，提出修改意见。

　　

（三） 代理

　　

对符合代理条件的，重大项目代理跑办小组办公室与项目业主协商代理事项，签订代理协议书，实施项目代理。

　　

（四）协调

　　

接受委托后，重大项目代理跑办小组办公室将相关项目审批、注册登记所需要的材料分别送达相关部门，并负责完成相关代理服务工作，并根据项目的不同情况、不同性质，确定一个难点部门重点跑办，相关职能部门协助办理前期手续。代理事项送达后，重大项目代理跑办小组办公室对代理事项实行全程跟踪服务，积极联系相关部门，加快资料传递。

　　

（五）办结

　　

代理服务事项办结后，将领取的证照（或批准文件）以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实，当面送达服务对象。项目情况特殊，需要延长办理时限的，及时以书面形式告知服务对象，说明延期理由，做好向项目业主解释工作。

　　

（六）监督

　　

代理服务工作要严格管理，规范运作，自觉接受项目业主和社会各界的监督，确保代办的事项按时限或提前办结，真正让项目业主感到方便、满意。

　　

四、限时办结规定

　　

需要省级或省级以上部门报批的项目，严格按照省级或省级以上部门的时限要求办理；市级重大建设项目严格按照《沧州市政务公开服务指南》中的时限要求办理。

　　

五、管理

　　

（一）代理工作要按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求开展工作。

　　

（二） 在代理具体实施工程中，要结合实际，通过各部门相互学习、召开项目业主座谈会、回访等方式，倾听各方建议，总结经验，弥补不足，完善保障机制，确保代理制见实效。

　　

（三）受理服务后，要统一协调，明确专人对每项服务工作提供全程跟踪服务，保证每项服务有答复、有落实。要建立回访制度，定期对申办人进行回访，及时了解全程办事代理制实施情况，提出改进意见。

　　

六、成立全市重大项目代理跑办小组，由发改委、规划局、国土局、环保局、建设局、工商局、地税局、国税局、市供电公司、市供排水集团公司等部门组成（名单附后），跑办小组办公室设在市重点办，李兰枫任组长，负责代理项目跑办的协调工作。

江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于转发市外经局无锡市开放型经济目标考核奖励办法的通知
锡政办发〔2008〕305号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局、市各直属单位：

　　市外经局《无锡市开放型经济目标考核奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年十一月五日

　　无锡市开放型经济目标考核奖励办法

　　市对外贸易经济合作局

　　（2008年8月）

　　为抢抓全球服务外包产业转移的机遇，切实转变外经贸增长方式，加快推进我市企业“走出去”步伐，推动我市开放型经济转型升级，提高各地区、各部门开放型经济工作的积极性，确保全面完成开放型经济目标任务，促进全市开放型经济又好又快发展，根据2008年全市开放型经济考核目标，决定设立开放型经济工作奖，制定本考核奖励办法。

　　一、考核奖励依据和对象

　　以市政府下达的全市开放型经济的考核目标为考核依据，对各市（县）、区主要负责人、分管领导，外经贸局局长、分管局长，招商有功人员，职能部门主要负责人进行考核奖励。

　　二、考核奖励奖项设置

　　开放型经济工作奖分为一个综合奖和六个专项奖。综合奖为年度目标贡献奖，专项奖分别为服务外包“123”计划入围奖、利用外资重大项目奖、利用外资优化结构奖、外贸出口结构优化奖、境外投资重大项目奖、优秀服务奖。

　　三、考核奖励标准及计算方法

　　（一）年度目标贡献奖

　　该奖励设置基本奖和超额奖两个奖项，实行商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标一票否决制。

　　1．年度目标贡献奖考核指标及权重：服务外包业务总额(权重为7%，其中合同金额和执行金额各占3.5%）、离岸外包金额（权重为7%，其中合同金额和执行金额各占3.5%））、服务外包外汇结汇数（权重为10%）、服务外包“123”计划入围企业数（权重为15%）、新增服务外包CMMI认证企业数（权重为5%）、到位注册外资（权重为20%）、高新技术产业到位注册外资占比（权重为6%）、现代服务业到位注册外资占比（权重为5%）、外贸进口（权重为10％）、高新技术产品一般贸易出口增幅（权重为5％）新批境外投资中方投资额（权重为10%）。

　　2．基本奖奖励标准：按各市（县）、区实际完成的考核目标占全市的比重和项目权重，加权平均计算出综合权重值，综合权重值在30%以上（含30%）的奖励标准定为10万元，综合权重值在20%以上（含20%）的奖励标准定为8万元，综合权重值在10%以上（含10%）的奖励标准定为6万元，综合权重值在5%以上（含5%）的奖励标准定为5万元，综合权重值在5%以下的奖励标准定为4万元。

　　各市（县）、区在完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标的前提下，按照各项目权重乘以相应的奖励标准计算出各项目的考核奖，然后相加得出基本奖，如某个项目没有完成目标,则该项目不得奖；各市（县）、区没有完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标则不得基本奖。

　　3．超额奖奖励标准：各市（县）、区在完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标的前提下，超额完成下列项目目标任务的，按超额部分分别计发超额奖，除商务部确认到位外资项目外，其他每项超额奖最高不超过2万元。其中：对离岸外包金额（执行金额）每超目标100万美元，奖励2000元；对到位注册外资每超目标1000万美元，奖励2000元；对境外投资中方投资额每超目标100万美元，奖励2000元。

　　（二）服务外包“123”计划入围奖

　　根据各地区当年新增入围服务外包“123”计划企业数，每入围一个奖励2万元。

　　（三）利用外资重大项目奖

　　对各地区当年新批高新技术产业和高端服务业协议注册外资超3000万美元（含3000万美元）以上、1亿美元（含1亿美元）以上、5亿美元（含5亿美元）以上重大项目每个分别给予0.5万元、2万元和5万元的奖励。

　　（四）利用外资结构优化奖

　　对各地区当年新批外资独立研发中心、地区总部项目每个给予1万元的奖励；对当年新批外资银行分行项目每个给予3万元的奖励；对当年新批注册资本超300万美元的“三基地”重点外资项目每个给予2000元的奖励。

　　（五）外贸出口结构优化奖

　　对各地区新增省级以上出口基地和新增海关A类以上企业或新增国家免验企业每个奖励1万元。

　　（六）境外投资重大项目奖

　　对各地区当年新批境外投资中方投资额在100万美元（含100万美元）以上、500万美元（含500万美元）、1000万美元（含1000万美元）以上的境外投资重大项目分别给予0.5万元、1万元和2万的奖励。其中对入驻柬埔寨西哈努克经济特区的投资项目每个增加0.5万元奖励。

　　（七）优秀服务奖

　　年终对服务于市开放型经济的职能部门的服务质量进行考评，对获得优秀服务奖的职能部门的主要负责人给予5000元、3000元或2000元的奖励。

　　（八）其它说明

　　1．重点开放园区开放型经济考核奖励办法另行制定。市（县）、区主要负责人和重点开放园区主要负责人为同一人的，对主要负责人的奖励按照就高原则，不重复奖励。利用外资奖励中，同一个项目可属于多个奖励类别的，按照就高原则，不重复奖励。

　　2．市（县）、区目标考核奖励总额的30%奖励市（县）、区主要负责人，20%奖励市（县）、区分管领导，30%奖励市（县）、区外经贸局及相关职能部门正副负责人，20%奖励招商有功人员。

　　四、考核奖励程序

　　市政府每年进行一次考核奖励，市外经贸局负责对各责任单位完成目标情况进行考核，并依据本办法测算奖金，编制奖励方案，对招商人员引资奖由项目落户的市（县）、区提供有功人员名单，并在全市范围内公示7天，市财政局负责奖励方案审核，报市政府审定并兑现。

　　五、附则

　　（一）各市（县）、区政府可参照本办法制订本地区目标考核奖励办法。

　　（二）本办法由市外经贸局负责解释，从2008年度起执行。凡与本办法不一致的考核奖励办法，停止执行。