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江西省赣州市人民政府


赣州市人民政府关于印发赣州市金融债权管理联席会议制度的通知


赣市府发[2005]29号

各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
《赣州市金融债权管理联席会议制度》已经市政府原则同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ五年四月二十日


赣州市金融债权管理联席会议制度

第一章 总 则
第一条 为加强我市金融债权管理，按照赣州市委、市政府提出的“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略和“十大体系”建设的要求，为实现金融债权管理机制对接，打造“诚信赣州”，推进赣州金融信用环境建设，特制定本制度。
第二条 联席会议宗旨是促进辖内宏观经济管理部门、人民银行、金融监管部门和各金融机构的工作联系，及时沟通有关金融债权管理情况，形成金融债权管理合力，有效防范金融风险，严厉打击恶意逃废金融债权行为。
第三条 金融债权管理联席会议依据属地原则，由赣州市人民政府牵头组织；各县（市、区）由所在政府牵头组织。
第二章 组织领导
第四条 成立赣州市金融债权管理领导小组（下称领导小组），由市政府分管市长任组长，市政府分管秘书长和市金融办、市人民银行和市银监分局的负责人任副组长，市发改委、市国土局、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局、市农发行、各商业银行机构、驻市主要保险机构和驻市主要证券机构的负责人为成员。
第五条 领导小组下设办公室（下称领导小组办公室），办公室设在市人民银行，其行长为办公室主任，由市人民银行货币信贷科、市银监分局监管科、市农发行资产保全部门、各商业银行机构资产保全部门的负责人组成。
第六条 各县（市、区）可参照市级做法，由当地县级人民政府牵头组织成立相应的金融债权管理领导小组和办公室，制定必要的制度。
第三章 职责分工
第七条 领导小组主要职责：
1、依法维护辖内金融资产的安全和完整，出台有关信用环境建设和打击逃废金融债权行为的措施和规范性文件，严防金融资产流失。
2、领导、协调辖内的金融债权管理工作。
3、组织对金融债权（债务）的界定工作。
4、统一领导辖内信用县（市、区）及企业信用等级评定工作。
5、建设金融生态安全区的其它事项。
第八条 领导小组各成员单位主要职责：
1、各市级金融机构每季向领导小组办公室报送《赣州市金融债权管理报表》、《信用环境建设效果统计表》及相关分析资料。
2、各市级金融机构每季向领导小组办公室书面报告本单位金融债权管理、信贷客户逃废金融债权、信贷资产质量及采取的维权措施等情况。
3、各市级金融机构每半年向领导小组办公室书面报告本单位贯彻落实市金融债权管理领导小组成员联席会议决议、决定的情况。
4、领导小组办公室需要市领导小组成员单位提供数据、资料，办理相关事项时，领导小组成员单位应给予积极配合支持。
第九条 领导小组办公室主要职责：
1、负责向领导小组报告金融债权管理情况；
2、组织筹办领导小组联席会议，并按会议形成的决议，及时与政府有关职能部门沟通信息，构筑创优金融信用环境、打击逃废金融债权行为的平台。
3、督促有关文件和领导小组联席会议决议精神的贯彻落实，及时组织各相关金融机构对金融债权（债务）的落实、转移和清偿等工作。
4、分析市金融债权变动趋势，研究拟采取创优信用环境、打击逃废金融债权行为的措施，形成书面报告后报领导小组联席会议审定。
5、领导小组交办的其它事项。
第十条 领导小组办公室牵头单位主要职责：
1、按本办法规定定期或不定期召集领导小组办公室各成员单位有关人员召开联席会议。
2、负责市金融债权管理的日常事务性工作。
3、在领导小组办公室各成员单位联席会议上负责传达人民银行、银监上级部门和市金融债权管理领导小组联席会议有关金融债权管理的文件精神，并通报破产企业破产清算情况。
4、负责起草《赣州市金融债权变动趋势分析报告》，并向领导小组办公室成员联席会议报告。
第四章 联席会议
第十一条 领导小组成员联席会议原则上每半年召开一次。必要时，可随时召开。由领导小组组长主持召开。
第十二条 领导小组办公室成员联席会议每季召开一次。由领导小组办公室主任主持召开。
第十三条 领导小组成员单位和领导小组办公室成员单位需提交联席会议研究的议题或事项，必须以书面的形式先报领导小组办公室。属于领导小组成员联席会议研究的议题或事项，由领导小组组长审定后，提交领导小组成员联席会议研究；属于领导小组办公室成员联席会议研究的议题或事项，由领导小组办公室主任审定后，提交领导小组办公室成员联席会议研究。
第十四条 联席会议的主要内容：
1、学习贯彻国家有关信贷政策和法律法规，研究制定有关维护金融债权的措施和办法。
2、通报辖内金融债权管理工作情况，交流金融债权管理经验。
3、研究各成员单位提交的议题或事项。
4、认定“逃废金融债权企业、个人或单位”名单，确定“不守信用企业和不守信用县（市、区）” 名单。
5、研究对逃废、悬空金融债权企业、个人或单位需要采取的制裁措施和办法。
6、制定信用等级评价标准、评价程序、评价内容、评价方法。
7、授权审议辖内各县（市、区）金融债权领导小组报来拟出台的有关维护金融债权的措施和办法。
8、审议辖内各县（市、区）金融债权领导小组报来拟出台的信用等级评价办法。
9、其它需联席会议议决的事项。
第十五条 金融债权联席会议形成的措施、办法和决议以会议纪要或文件的形式下发各成员单位组织贯彻实施。领导小组办公室定期开展监督检查落实工作。
第五章 报告制度
第十六条 领导小组各成员单位应不定期向领导小组办公室书面报告各种引起金融资产质量恶化的突发性事件的动态信息，分析造成不良金融资产大幅度上升的原因及评估已采取措施的效果等情况。
第十七条 各县（市、区）金融债权管理领导小组办公室每半年应向领导小组办公室报送本辖区内金融资产质量分析报告；次年元月20日前，向领导小组办公室报送年度工作总结，并不定期书面报告本辖区内各种引起金融资产质量恶化的突发性事件的动态信息，分析造成不良金融资产大幅度上升的根源及评估已采取措施的效果等情况。
第十八条 领导小组办公室每半年向领导小组联席会议报告各项工作的开展情况。
第六章 附 则
第十九条 本制度由领导小组办公室负责解释，重大修改由领导小组办公室提请领导小组联席会议审议通过。
第二十条 本制度自下发之日起实行。

内蒙古自治区赤峰市人民政府


赤峰市人民政府关于印发《赤峰市行政区域界线管理办法》的通知
赤政发[2004]049号
各旗县区人民政府，市直各委办局：
　《赤峰市行政区域界线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　赤峰市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月十三日

赤峰市行政区域界线管理办法

第一条　为加强对行政区域界线的管理，维护边界地区稳定，根据国家有关法律、行政法规和自治区有关法规规定，结合赤峰市实际，制定本办法。
　第二条　在赤峰市行政区域内，旗县区、苏木乡镇之间的行政区域界线管理，适用本办法。
　第三条　市、旗县区人民政府民政行政主管部门是行政区域界线管理的主管部门，分别负责本级行政区域界线管理的日常工作。
　第四条　行政区域界线管理的法定依据是依法批准的、各级政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、批复和上级人民政府的决定。
　第五条　对依法划定的行政区域界线，毗邻双方应当严格遵守，不得擅自变更。
　第六条　以河流作为行政区域界线的，毗邻双方在疏导水流、治理河道时，应当严格遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《河道管理条例》等法律、法规规定，不得损害对方利益，不得损害他人利益和社会公共利益。
　第七条　跨行政区域界线经营的国营农、牧、林、渔场及工矿等企事业单位，应当严格遵守上级人民政府批准的经营范围，不得随意扩大；确需扩大经营范围的，必须经毗邻双方人民政府协商取得一致意见后或经毗邻双方的上级人民政府批准，方可扩大经营范围。
　第八条　因资源权属发生争议引发边界争议后，争议双方人民政府必须采取有效措施，防止事态扩大，维护边界地区稳定。双方人民政府必须从维护国家整体利益出发，坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的原则，妥善处理争议，不得推诿、拖延，不得捏造、歪曲事实，弄虚作假。
　因行政区域界线两侧土地、耕地所有权或使用权引发的纠纷，由国土资源行政主管部门负责处理；因治理作为行政区域界线的界河引发的水事纠纷，由水务行政主管部门负责处理；因超越行政区域界线开荒、滥垦草原引发的草原所有权或使用权纠纷，由草原行政主管部门负责处理；因超越行政区域界线毁林、砍伐树木引发的林地、林木所有权或使用权纠纷，由林业行政主管部门负责处理；因边界纠纷引发的违法犯罪活动，由公安机关依法处理。
　第九条　与外省、外盟市接壤的旗县区，因资源权属争议而与外省、外盟市发生争议时，有关旗县区人民政府应当及时、客观地向上级人民政府报告有关情况，同时做好群众思想工作，防止事态扩大，并及时申请上级人民政府裁决。
　第十条　对于行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，民政行政主管部门应当及时按照行政区域界线协议书的有关规定处理。
　第十一条　界桩划分单双号，由界桩两侧各方分别管理，双方应当分别指定与界桩相近的嘎查村派专人进行管护。
　第十二条　行政区域界线两侧任何一方不得超越范围经营，任何单位和个人不得用挑动群众械斗的方式解决越界侵权问题，破坏生产和生活设施。行政机关工作人员参与、策划、组织或默许、纵容、授意他人挑起群众性械斗的，由人事、监察部门依法予以处理。
　第十三条　本办法由赤峰市民政局负责解释。
　第十四条　本办法自发布之日起施行。