对外贸易经济合作部办公厅关于转发国家国有资产管理局《关于转发〈企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》的通知
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对外贸易经济合作部办公厅关于转发国家国有资产管理局《关于转发〈企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发国家国有资产管理局《关于转发〈企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》的通知
1996年4月23日，外经贸部办公厅
各外贸中心，各总公司：
现将国家国有资产管理局《关于转发〈企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》（国资产发〔1996〕9号）转发给你们，请按照执行。
附件：国家国有资产管理局关于转发《企业国有资产产权登记管理办法》的通知
国资产发〔1996〕9号
各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处），国务院各部委、直属机构、直属事业单位、行业总公司、各国家控股公司、各国家计划单列企业集团公司：
现将（国务院第192号令）《企业国有资产产权登记管理办法》转发给你们。企业国有资产产权登记工作是国有资产管理的重要基础工作，《企业国有资产产权登记管理办法》是做好这项工作的重要法律依据。各级国有资产管理部门应当组织开展深入学习和广泛宣传，提高企业对产
权登记工作重要意义的认识，为《企业国有资产产权登记管理办法》的贯彻实施创造有利条件。同时，要依照国家国有资产管理局国资产发〔1995〕129号文件的规定，认真做好一九九五年度国有资产产权登记年度检查工作，特别注意做好企业国有产权变动有关情况和数据的调查、
汇总和分析工作。
国家国有资产管理局正在起草、制定《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》及配套管理办法并争取尽快发布，在此之前，各地区、各部门不要自行制发实施细则或具体实施办法。
企业国有资产产权登记管理办法
中华人民共和国国务院令第192号
第一条 为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。
第二条 本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。
第三条 国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。
第四条 企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。
企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。
第五条 县级以上各级人民政府国有资产管理部门，按照产权归属关系办理产权登记。
国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。
第六条 产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
第七条 企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。
占有产权登记的主要内容：
（一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；
（二）企业名称、住所及法定代表人；
（三）企业的资产、负债及所有者权益；
（四）企业实收资本、国有资本；
（五）企业投资情况；
（六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。
国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。
第八条 企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记：
（一）企业名称、住所或者法定代表人改变的；
（二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的；
（三）企业分立、合并或者改变经营形式的；
（四）有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。
第九条 企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记：
（一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的；
（二）企业转让全部产权或者企业被划转的；
（三）有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。
第十条 企业办理产权登记，应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的，国有资产管理部门有权要求企业补正。
第十一条 产权登记实行年度检查制度。
企业应当于每一年度终了后90日内，办理产权年度检查登记，向国有资产管理部门提交财务报告和国有资产经营年度报告书，报告下列主要内容：
（一）出资人的资金实际到位情况；
（二）企业国有资产的结构变化，包括企业对外投资情况；
（三）国有资产增减、变动情况；
（四）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。
第十二条 国有资产产权登记表由国务院国有资产管理部门统一制定。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖或者出借国有资产产权登记表。
国有资产产权登记表遗失或者毁坏的，应当按照规定申请补领。
第十三条 国有资产管理部门应当建立健全产权登记档案制度，并定期分析和报告国有资产产权状况。
第十四条 企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由国有资产管理部门责令改正、通报批评，可以处以10万元以下的罚款，并提请政府有关部门对企业领导人员和直接责任人员按照规定给予纪律处分：
（一）在规定期限内不办理产权登记的；
（二）隐瞒真实情况、未如实办理产权登记的；
（三）不按照规定办理产权年度检查登记的；
（四）伪造、涂改、出卖或者出借国有资产产权登记表的。
第十五条 国有资产管理部门工作人员在办理产权登记中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、谋取私利，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十六条 军队企业的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部会同国务院国有资产管理部门参照本办法制定。
第十七条 本办法自发布之日起施行。国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局1992年5月11日发布的《国有资产产权登记管理试行办法》同时废止。
国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定
国家物价局
国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定
1988年9月22日，国家物价局
为了在税收、财务、物价大检查中正确掌握政策，严肃查处价格违法行为，根据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定，特制定查处价格违法行为的若干政策界限。
一、各地区、各部门、各单位制定、调整实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准，必须严格按照国家规定的价格管理权限和程序执行。以下行为均属价格违法行为：
（一）地方各级政府、部门、单位和个人擅自越权制定、调整属于国务院有关部门和上一级主管部门管理的商品价格和收费标准的；
（二）对同一产品，地方实行省（自治区、直辖市）内外两种价格，调出部分高于省内价格的；
（三）地方、部门擅自以各种名目价外加价集资的。
二、生产企业、交通运输企业必须认真执行国家定价和国家指导价。对实行市场调节价的商品，企业可自行定价，或购销双方协商议价，以下行为均属价格违法行为：
（一）使用国家平价原材料生产国家计划内（含指导性计划）产品，不执行国家定价；或者使用议价原材料生产国家计划内产品，超过国家批准的价格（含浮动价格）的；
（二）将国家计划内产品擅自转为计划外高价销售；以及高价倒卖原材料和其他商品的；
（三）将轻纺工业主要原材料和紧俏消费品，违反规定搞超产加价销售，或擅自将其价格向上浮动的；
（四）以“联营投资”、购方“返利”等形式搞产品价外加价、变相提价的；
（五）违反规定，以优质加价为名，擅自提高国家定价的；
（六）企业将重要生产资料、紧俏消费品卖给下属劳动服务公司或非经营等单位，再由其高价出售，交通运输单位将申请车皮、销售客票等正常业务转交下属劳动服务公司等单位或个人搞加价或加收费用经营的；
（七）企业之间或行业组织对实行国家指导价和市场调节价的产品，串通商定垄断价格的；
（八）擅自降低定价时规定的产品质量标准，变相提价，损害用户和消费者利益的；
（九）对放开价格的重要产品，不执行规定的提价申报制度或超过国家规定最高限价的。
三、在商品流通中，任何经营单位和个体经营者，都必须正确执行国家规定的价格、作价原则、作价办法。以下行为均属价格违法行为：
（一）不执行国家定价和国家指导价的作价原则、作价办法规定的（包括各种差率或费率等）；
（二）违反国家规定，抬级抬价抢购粮食、棉花、烤烟、蚕茧等重要农副产品的；
（三）各类公司等经济组织之间，就地转手加价倒卖重要生产资料（不论计划内外）和紧俏消费品，或加价倒卖提货单，抬高价格的；
（四）物资经营单位擅自将平价物资转为高价销售，或借计划内外品种串换名义牟利，以及超过国家规定最高限价销售计划外产品的；
（五）产地或调出地经营单位擅自将国家定价的紧俏消费品加价上浮向外地调拨的；
（六）将当地生产的生产资料和紧俏消费品倒卖给外地，再买回来加价出售，或将当地产品以“联营返销”或“出口返销”名义，再加价出售的；
（七）商业经营单位将规定平价供应的商品按议价销售；或以零售牌价或高于零售牌价购进国家定价商品再加价销售的；
（八）放开价格的重要商品，不执行规定的作价办法或提价申报制度，以及超过国家规定最高限价的。
四、对行政性和事业性收费应当加强管理和监督。重要的收费项目必须持有物价部门颁发的收费许可证；物价部门应会同有关部门核定收费标准。以下行为均属价格违法行为：
（一）无收费许可证而自立名目，乱收费用的；
（二）越权制定或不执行核定的收费标准的；
五、检查发现上述价格违法行为，均应按照《中华人民共和国价格管理条例》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》予以处理。
在这次大检查中，对违反国家规定，经营重要生产资料供应业务和紧俏耐用消费品批发业务的单位和个人，当地工商行政管理部门要根据国务院国发［1985］36号、37号文件规定，切实加以清理整顿。将其上述经营项目予以注销；对未经批准的各种行政性公司和不符合国家规定经营条件的经济组织，应即吊销其营业执照。
六、本规定由国家物价局负责解释。
关于印发《关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见》的通知
最高人民检察院 国家科 委等
关于印发《关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见》的通知
1994年6月17日，最高人民检察院、国家科学技术委员会
各省、自治区、直辖市人民检察院、科学技术委员会：
为了依法保护科技单位和科技人员的合法权益，维护正常的科技秩序，正确办理科技活动中经济犯罪案件，更好地促进科学技术为经济建设服务，现将《关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见》印发给你们，请参照执行。对执行中遇到的问题请分别及时报告。
最高人民检察院、国家科学技术委员会关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见
一、科学技术是第一生产力，科学技术的进步在我国社会主义现代化建设中起着决定性的作用。检察机关要将依法促进科技进步作为一项重要任务，依法保护科技单位和科技人员的合法权益，严惩在科技活动中贪污、受贿，侵害科技成果使用权、转让权，非法窃取技术成果等犯罪行为，推动科学技术为经济建设服务。
二、办理涉及科技活动的经济犯罪案件，要贯彻“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的方针。各级检察机关要注意了解科技体制改革的情况，掌握和执行国家关于科技发展的方针政策；对于破坏科技体制改革，严重侵害科研单位和科技人员的合法权益，触犯刑法的犯罪分子，依法追究刑事责任；对于技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务中出现的一般违法、违纪行为，应交由有关部门通过民事、行政方法处理。
三、国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，在技术成果转让活动中，利用职务上的便利，擅自转让单位的职务技术成果，从中索取或者非法收受他人财物的，以受贿论处。
国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员，非法占有职务技术成果或者职务技术成果的转让收益的，以贪污论处。
为非法获取技术成果和技术秘密，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理职务技术成果的人员以财物的，以行贿论处。
对于单位职务技术成果的完成人擅自转让该技术成果，获取非法利益的案件；或者个人转让本人完成的非职务技术成果而与单位发生纠纷的案件，应交由有关部门依照国家有关规定处理。依法保护科技人员在技术转让中的合法权益。
四、国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员，在技术开发、技术服务、技术咨询等职务技术活动中，利用职务上的便利，将属于单位的收入占为己有的，以贪污论处。
国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，在上述职务技术活动中，利用职务上的便利，索取或者收受对方财物的，以受贿论处。
对于在单位职务技术活动中，个人向对方提供合同规定以外的技术咨询、技术服务获取财物，侵害单位利益而发生纠纷的案件，应交由有关部门依照国家有关规定处理。
科技人员从事非职务技术活动和业余兼职活动，应当在法律和有关政策规定的范围内进行。从事非职务技术活动和业余兼职活动，侵害本单位技术权益发生纠纷的，由有关部门依照国家有关规定处理。依法保护科技人员从事业余兼职和非职务技术活动获取的合法收入。
五、对假冒他人专利，情节严重的，比照《全国人大常委会关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》追究刑事责任。对非法窃取技术秘密，情节严重的，以盗窃罪追究刑事责任。
上述技术秘密，是指不为公众所知悉，具有实用性、能为拥有者带来经济利益或竞争优势，并为拥有者采取保密措施的技术信息、计算机软件和其他非专利技术成果。
六、检察机关要加强对侵害科研单位、科技人员合法权益的民事案件审判活动的法律监督，认真受理科研单位和科技人员的申诉，对确有错误的判决、裁定要依法提出抗诉。
七、检察机关办理涉及科技人员的案件，要加强与各级科委的配合和联系，对于技术成果的性质、用途、归属等专业技术问题，应当委托省级以上科委推荐的专家进行鉴定。对于其中的重大、疑难案件，可以听取科委和有关专家的意见。
各级科委要积极配合检察机关工作，及时提供有关科技咨询，解释有关专业技术问题，协助检察机关组织专家对技术问题进行鉴定和评估。
