深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处"黄、赌、毒"违法行为的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第五十七号
深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处"黄、赌、毒"违法行为的决定〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2002年8月23日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○○二年九月九日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处"黄、赌、毒"违法行为的决定》的决定
（2002年8月23日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议了主任会议提出的《关于修改〈深圳经济特区成人教育管理条例〉等两项法规的决定（草案）》的议案，决定对《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处"黄、赌、毒"违法行为的决定》作如下修改：
第十三条第二款修改为："房屋出租人发现利用出租屋进行'黄、赌、毒'违法活动而不加制止或者不报告的，由公安机关依法给予行政处罚。"
本决定自2002年10月1日起施行。
根据本决定对《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处"黄、赌、毒"违法行为的决定》进行相应修正，重新公布。
深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处"黄、赌、毒"违法行为的决定
（1999年6月30日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2002年8月23日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）
为加强我市社会主义精神文明建设，坚决查处"黄、赌、毒"违法行为，维护社会治安和社会稳定，建设社会主义法治城市，根据有关法律、法规规定，结合深圳实际，制定本决定。
一、本决定所称的"黄"，主要是指以下行为：
（一）介绍、容留、引诱、强迫、组织他人卖淫的；
（二）从事卖淫、嫖娼以及在公共场所招嫖活动的；
（三）制作、复制、出版、印刷、走私、贩卖、传播淫秽和色情物品的；
（四）利用国际互联网络和电讯工具传播含有淫秽、色情内容的文字和图像的；
（五）利用娱乐、服务性场所从事淫秽活动的；
（六）法律、法规禁止的其他形式的淫秽活动。
本决定所称的"赌"，主要是指以下行为：
（一）从事赌博经营活动的；
（二）在公共场所设赌的；
（三）以营利为目的，为赌博提供场所、赌具和其他便利条件的；
（四）以营利为目的赌博且赌资数额较大的。
本决定所称的"毒"，主要是指以下行为：
（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（二）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（三）非法持有毒品的；
（四）非法吸食、注射毒品的。
二、各级人民政府（以下简称各级政府）及其有关部门、各级司法机关应当坚决贯彻执行《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，各司其职，相互配合，坚决依法查处"黄、赌、毒"违法行为。
三、公安机关应当在打击治安刑事犯罪的同时，加大对"黄、赌、毒"违法行为打击的力度，对违法行为人依法给予罚款、行政拘留等处罚；或者依法采取收容教育、报经市劳动教养委员会批准采取劳动教养等强制措施；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工商行政管理部门应当加强对娱乐、服务性场所经营者的监督和管理。发现经营者从事"黄、赌、毒"违法经营活动的，应当依法采取行政强制措施，并给予行政处罚；情节严重的，应当依法暂扣或者吊销其营业执照。
五、文化行政管理部门应当加强对娱乐场所、文化市场的稽查、管理，发现"黄、赌、毒"违法行为并且属于自己管辖的，应当依法没收其有关经营物品及违法所得，并给予罚款；情节严重的，依法责令其停业整顿，或者吊销文化经营许可证；不属于自己管辖的，应当及时移交或者通知有管辖权的部门处理。
六、医药卫生行政管理部门应当加强对可以用于制造毒品的麻醉、精神等药品的管理。
七、其他相关行政管理部门，应当履行法定职责，积极配合对"黄、赌、毒"违法行为的查处工作。
八、各级政府有关部门要建立、健全行政执法责任制和执法过错追究制度，并定期将查处"黄、赌、毒"违法行为的情况向市政府和上级主管部门报告。
各级政府有关部门不认真履行法定职责，疏于管理，对"黄、赌、毒"违法行为查处不力，造成恶劣影响或者严重后果的，要对直接责任人员或者主管领导给予行政处分；因玩忽职守构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、执法人员或者其他政府机关工作人员徇私舞弊，执法犯法，掩护、包庇"黄、赌、毒"违法行为，为违法者提供便利条件或者开脱责任的，由有关部门给予撤职、开除公职的行政处分；情节严重或者事先通谋构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十、各级政府应当充分发挥基层组织的作用，引导、鼓励、支持居委会、村委会以及股份合作公司通过订立村规民约等方式，预防、抵制"黄、赌、毒"违法活动。对预防、抵制"黄、赌、毒"违法活动成绩突出的，要给予表彰和奖励；对预防和抵制不力造成"黄、赌、毒"违法现象较严重的，应当予以通报批评，并可追究主要领导人的责任。
各级政府和基层组织应当采取有效措施，加强对吸毒人员的监控和对已戒毒人员的跟踪教育，提高戒毒质量、降低复吸率，遏制吸毒蔓延。
十一、学校、监护人应当加强对未成年人的教育和保护，切实采取有效措施，防止未成年人接触、参与"黄、赌、毒"违法活动，受到"黄、赌、毒"侵害。
各级政府有关部门或者司法机关对引诱、教唆、利用、强迫未成年人从事"黄、赌、毒"违法活动的，应当依法从重处罚。
十二、娱乐、服务性场所的经营者在经营过程中，从事"黄、赌、毒"违法活动或者为从事"黄、赌、毒"违法活动提供便利条件，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由有关部门依法对单位给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处罚或者行政处分。
经营者在经营过程中放任"黄、赌、毒"违法活动的，由有关部门依法对单位给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处罚或者行政处分。
经营者应当配合有关部门的执法活动，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行公务。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由有关部门依法给予行政处罚；以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十三、房屋出租人不得将房屋出租给他人从事"黄、赌、毒"违法活动。出租人发现利用出租屋进行"黄、赌、毒"违法活动的，应当予以制止或者及时向有关部门报告。
十四、国家工作人员参与"黄、赌、毒"违法活动的，除有关部门依法给予行政处罚外，所在单位应当依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十五、各级政府及其部门和新闻舆论单位应当采取多种形式，加大有关法律、法规的宣传力度，使全体市民做到知法、懂法、守法，增强自觉抵制"黄、赌、毒"的能力。
十六、政府有关部门应当公布查处"黄、赌、毒"举报电话。任何单位和个人发现"黄、赌、毒"违法活动都有权向有关部门举报，接到举报的部门应当认真进行调查和处理；发现不属于自己管辖的，应当及时移交或者通知有管辖权的部门处理，并告知举报人。
有关部门应当严格为举报人保密，坚决打击任何对举报人进行报复的行为。
接到举报的部门对举报查证属实的，可以对举报人给予奖励，奖励标准为罚没金额的百分之五至百分之十，最高不超过三十万元。
十七、新闻单位应当加强对政府有关部门查处"黄、赌、毒"违法行为的舆论监督工作。
对有"黄、赌、毒"违法行为的经营者，情节恶劣、后果严重的，有关部门可以将查实后的情况在新闻媒体上予以公布。
十八、本决定自公布之日起生效，《深圳市人民代表大会常务委员会关于我市深入开展禁毒斗争的决议》同时废止。
中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室关于印发《中国湘西网及子网站信息更新和报送制度》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府 中共湘西自治州委办公室
中共湘西自治州委办公室(通知)
州办 [2005] 75号
中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室关于印发《中国湘西网及子网站信息更新和报送制度》的通知
各县市委、县市人民政府，州直副局以上单位：
州人民政府新闻办公室、州人民政府信息化工作办公室制定的《中国湘西网及子网站信息更新和报送制度》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共湘西自治州委办公室
湘西自治州人民政府办公室
2005年9月29日
中国湘西网及子网站信息更新和报送制度
为了推进政务公开，建立公正透明的行攻管理体制，更好地服务广大群众，展示湘西形象，保障公民、法人和其它组织的知情权，及时全面地反映我州政治、经济和社会动态，推进我州政治、经济和社会协调发展，根据《湖南省信息化条例》和州办发[2004]85号文件精神，结合实际，特制定中国湘西网（域名:www.xxz.gov.cn)及子网站信息更新和报送制度。
一、加强领导，健全机构:
各单位要成立有分管领导、网站负责人、信息采编和技术人员参加的网站信息维护管理工作班子，严格按照《湖南省信息化条例》的规定做好本单位网站信息采集、编校、审核和报送王作。各单位网站信息管理维护工作班子组成情况报州信息化办备案。
本制度所称的信息是指各县市和州直各单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中，制作、获得或掌握的依照《湖南省信息化条例》应当公开发布的文件、数据、图表等资料。
二、网站信息资源的分类
凡与经济、社会管理和公共服务相关的信息，可以公开的都应当予以公开。具体公开的内容按照《湖南省信息化条例》分为五大类：
(一)法规、规章和其他规范性文件；
(二)国家机关的机梅设置、职能和职责；
(三)行政许可的事项、依据、条件、需要申请人注意的事项、数量、程序、期限、实施主体和结果；
(四)收费项目、标准和依据；
(五)依法应当公开的其他政务信息。
三、网站信息更新与报送要求
(一)静态信息的更新与报送。静态信息包括单位情况、政策法规、办事指南、政务信息等，各单位应定期(至少每月1次)对所负责的静态信息内容进行检查，对发生变更的内容及对修正更新。州信息化办定期。(至少每月1次)对各部门网上静态页面进行检查，对未及时更新静态信息的相关单位提出整改意见。各单位应将有关静态信息及其更新情况及时上传到中国湘西网，以便网站整合和发布相关信息。
(二)动态信息的更新与报送。动态信息包括各单位及新闻媒体在网站上发布的各类政务信息及行业信息等。备单位动态信息内容必须明确专人负责采编，通过动态信息的更新能及时全面地反映本单位、本行业的整体形象与工作动态。各单位要在信息发生或变更后七日内在各单位子网站上更新信息内容，并及时将有关动态信息内容上传到中国湘西网。
新闻类动态信息内容的采编及录入工作由团结报社、湘西电视台、边城视听报社、州人民广播电台负责配合。团结报社、边城视听报社、州人民广播电台应安排专人将编排完毕的稿件内容在当天上午九点前上传到中国湘西网上；湘西电视台应安排专人在每天上午九点前将“湘西新闻联播”上传到中国湘西网上予以发布；其他宣传湘西的专题也要及时上传到中国湘西网予以发布。
行政审批类、劳动力市场类、人才市场类、气象类、空气质量类的动态信息内容采编更新和上传中国湘西网工作，分别由州法制办、州劳动保障局、州人事局、州气象局、州环保局负责。
规范性文件的信息采编更新工作，由各单位指定专人负责，并及时上传中国湘西网。
各单位主办各类政务活动(闻发布会、信息发布会、通报会、大型活动等)，应主动与州政府新闻办和州政府信息化办联系，在中国湘西网上做好宣传。
四、实行严格的信息发布审核制度
各单位可自行采集、编校、审核、加载、更新本单位网站的信息，但必须建立信息采集、信息编校和信息审核发布制度并报州政府信息化办备案。
各子网站均应严格执行国家有关计算机网络运行安全、保密规定，严禁涉密信息、有害信息上网，按照“先审查，后发布；谁发布，谁负责’的原则，确保发布信息的真实性和合法性，否则，由有关部门依法追究相关单位负责人和当事人的责任。
五、确保网站信息安全
信息网络和信息系统的主管单位或者运行单位应当根据国家有关规定，确定本单位信息网络与信息系统的安全等级，并进行相应的安全系统建设。涉及国家秘密的信息一律不得上网。各单位要制定信息安全应急预案，确保本单位信息安全。发生信息安全事故的单位应当按照国家规定向有关主管部门报告，有关部门应当按照规定处理。对违反规定未经审查进行信息化工程建设的，由州信息化主管部门责令改正；造成重大损失的，对负有直接责任的国家工作人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反规定制作、发布虚假信息，危害公共信息网络正常运行，或者未建立信息安全管理制度、未制定信息安全应急预案的，由州信息化主管部门责令改正；给他人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
