荆州市人民政府办公室关于印发荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法的通知
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荆州市人民政府办公室关于印发荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
荆州市人民政府办公室关于印发荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法的通知
荆政办发〔2008〕75号
荆州开发区，市政府有关部门：
《荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月十日
荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法
为提高湖北（深圳）电子工业园入园企业竞争力，促进项目满园，推动电子产业集群化发展，尽快把湖北（深圳）电子工业园做大做强，根据有关法律、法规和政策，结合我市实际，特制定以下优惠办法。
第一章 总 则
第一条 享受下列优惠政策的企业包括：进入湖北（深圳）电子工业园的半导体照明、太阳能光伏能源、汽车电子、通讯、白色家电及相关电子材料等企业。
第二章 土地征用
第二条 由荆州开发区统一征用，统一拆迁，统一补偿，统一供地。供地标准为“七通一平”，即通上下水、通电、通路、通天然气、通蒸汽、通电信宽带、通数字电视，场地平整。
第三条 土地出让价格执行国家最低基准地价每亩11.53万元。土地报批后由荆州开发区国土分局按招拍挂程序供地。
第四条 项目固定资产投资超过5000万元，且达到投资强度（每亩不低于150万元，容积率不低于1.2），每亩奖励1万元。固定资产投资额（包括土地、土建、设备和基础设施建设等四项之和）以有资质的审计单位出具的审计报告为准，其中土地的价值按实际征地成本认定，核定时间为企业投产后1年内。
第五条 进园项目按照投资客商与荆州开发区管委会签订的《进区合同》要求缴纳土地款，先缴后奖。
第三章 税收奖励
第六条 自投产之日起，企业所得税市级和荆州开发区留成部分实行先征后奖，前2年全额奖励，后3年用50%奖励。
第七条 自签定进区合同之日起5年内土地使用税先征后奖。
第八条 对高新技术企业严格执行国家、省相关政策。
第九条 年缴税1000万元以上企业，其高级管理人员个人所得税市、区级留成部分5年内50%以上先征后奖。
第四章 行政规费
第十条 进入湖北（深圳）电子工业园的企业，市区级行政规费为零。
第五章 公共平台建设
第十一条 荆州开发区组织建设电子公共技术服务平台，鼓励入园企业自主开发具有自主知识产权的技术和产品。
第十二条 荆州开发区为企业员工提供后勤保障服务。
第六章 金融支持
第十三条 入园企业申请担保贷款的，市担保公司为其提供担保贷款。
第十四条 积极融通银企关系，根据入园企业需求，协调银行为企业融资。
第七章 人力资源保障
第十五条 协助解决入园企业用工需要。
第十六条 通过荆州开发区人力资源培训中心为入园企业免费提供员工短期培训。
第八章 市场培育
第十七条 对入园企业生产的产品，凡在荆州市范围内有市场的，荆州开发区积极协调相关单位和部门支持，在同等条件下，优先推广和使用入园企业的产品。
第九章 投资服务
第十八条 到湖北（深圳）电子工业园投资的电子企业均享受荆州开发区提供的“一站式”服务，由荆州开发区招商局负责全程代办，在相关材料齐备的情况下，7个工作日内办完相关部门（国土部门除外）的审批手续。
第十九条 依法保护投资客商在荆州市的人身和财产权利，实行保姆式服务。每年定期召开企业家座谈会，专班走访企业，听取企业意见，认真解决问题，并及时反馈。
第十章 其他政策
第二十条 对固定资产投资额1亿元以上、年缴税1000万元以上的投资者，由市政府授予“荣誉市民”称号。被授予“荣誉市民”称号的投资者享有市政府给予“荣誉市民”所有待遇。
第二十一条 对固定资产投资在1亿元以上重大项目，世界500强、国内100强企业来荆州开发区投资的，在土地征用税收奖励等方面将“一事一议”，给予更加优惠的政策。
第二十二条 凡在荆州开发区租标准厂房生产的电子企业，由荆州开发区对厂房租金给予奖励补贴，补贴后两年内月租金每平方米不超过6元。
第十一章 附 则
第二十三条 本政策从发布之日起执行，由荆州开发区管委会负责解释。本政策适用于2010年底以前入园企业。在执行本政策期间，国家、省、市出台更加优惠政策，以最优惠政策执行。
关于印发《中国地震局“十一五”期间防震减灾政策研究重点》的通知
中国地震局
关于印发《中国地震局“十一五”期间防震减灾政策研究重点》的通知
中震发办〔2006〕93号
各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位：
为加强对我局“十一五”期间政策研究工作的指导，全面推进防震减灾政策研究工作的开展，现将《中国地震局“十一五”期间防震减灾政策研究重点》印发你们，并就有关要求通知如下：
一、高度重视，把政策研究工作摆到重要位置来抓。加强政策研究工作是事关防震减灾事业发展全局的大事，各单位、各部门一定要高度重视，充分认识政策研究工作在推进防震减灾事业发展中的重要意义，切实加强对政策研究工作的领导。要把政策研究工作纳入年度工作计划统一安排，明确责任部门，配备相应人员，落实研究经费，提供必要条件，加大推进政策研究工作力度。要围绕“十一五”期间防震减灾政策研究重点，结合我局“十一五”事业发展规划的实施和工作实际，广泛动员，集思广益，积极探索防震减灾事业改革与发展中的重大政策问题，及时提出针对新情况的应对策略和政策性措施。
二、加强组织协调，逐步建立健全政策研究工作网络。地震系统的政策研究涉及防震减灾工作的方方面面，是一项综合性很强的工作，需要地震系统上下共同关注和积极参与。局办公室（政策研究室）负责地震系统政策研究的组织协调。局机关各部门要充分发挥在政策研究工作中的主导作用，关注和指导各省局、直属单位开展政策研究，从总体上把握住政策研究的重点。各省局、直属单位要结合本地区、本单位工作实际，有针对性的开展政策研究，认真研究解决在改革发展中的问题。同时，各省局还要组织好市县地震部门开展调查研究和政策研究。要充分发挥客座和特约研究员的作用，邀请地震系统外的专家学者参与，尽快形成以局机关各部门为主、地震系统上下参加、社会力量参与的政策研究工作体系。
三、加强制度建设，积极探索适应政策研究的工作机制。一是要建立局机关各部门政策研究工作协调机制，加强沟通协调，切实推进局机关调查研究和政策研究工作的开展。二是要建立地震系统政策研究年会制度。每年召开一次政策研究工作研讨会，结合当年的中心工作，确定研讨主题，组织有关领导、专家学者开展交流和研讨，并对政策研究重点的进展进行评估。三是要开展政策研究咨询工作。设立地震系统政策咨询专家库，聘请地震系统内外专家及有实践经验的同志，为重大政策的制定和重大决策以及“十一五”防震减灾政策研究工作提供咨询意见；四是要建立激励机制，采取开展优秀调研报告、优秀政策研究成果评选活动等形式，培养人才，发现人才，鼓励地震系统上下乃至全社会共同参与防震减灾政策研究。
四、加强交流研讨，做好政策研究成果的转化应用。要通过年度研讨会、专题研讨会、工作座谈会等形式开展政策研究成果交流，相互借鉴，实现成果共享。各单位、各部门要重视政策研究成果的转化应用，研究成果要在政策制定中加以吸取，在制度建设上加以借鉴，在工作实践中加以发展，能及时为制定和完善相关战略、规划、政策和工作部署提供重要依据。
各单位、各部门每年年底要将政策研究工作进展情况和研究成果报送局办公室（政策研究室），阶段性研究成果要及时报送。
特此通知
二○○六年十月十八日
中国地震局“十一五”期间防震减灾政策研究重点
（2006年10月16日）
一、今后一个时期总体思路
防震减灾政策研究要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动事业发展为准则，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新时期防震减灾事业发展这一主题，坚持“四个面向”，把服务决策作为防震减灾政策研究的根本要求，把解决难题作为防震减灾政策研究的主攻方向，把应用实践作为防震减灾政策研究的主要措施，正确把握防震减灾事业发展的新趋势、新动向，认真研究影响和制约防震减灾事业发展的新情况、新问题，着力解决地震部门广大职工关注的热点、难点问题，抓住防震减灾发展的主要矛盾，找准防震减灾事业发展方向和切入点，提出切实可行的政策意见和建议。要重视研究成果的转化和运用，切实发挥研究成果在服务决策中的积极作用。
二、主要任务
围绕防震减灾的战略目标，以科学发展观为指导，立足于经济社会发展全局以及国家经济建设和社会发展变化对防震减灾的需求，对防震减灾事业进行跨学科、多角度、全方位的深入研究，认真分析事业发展现状，找准影响事业发展的突出问题，为事业发展方向、工作思路和主要任务提供决策咨询建议。
加强政策研究队伍建设，探索政策研究工作新机制，积极推进政策研究，围绕“十一五”事业发展的重大问题，加强综合性调研，跟踪重要决策、重点工作实施情况，提出决策咨询意见和政策性建议，提出社会管理、公共服务的对策及政策建议。开展工作交流，跟踪国内外防震减灾动态及相关的政策、法规和管理措施。
三、重点内容
（一）防震减灾事业发展现状与趋势分析。
深入研究国内外防震减灾发展现状和趋势，准确把握当前所处的发展阶段，认真分析发展面临的机遇与挑战，明确未来防震减灾肩负的历史责任，科学归纳防震减灾在国民经济、社会发展和构建社会主义和谐社会中的地位和作用。
（二）防震减灾能力建设与评价体系研究。
通过对防震减灾总目标的深入分析，提出地震监测预报能力、地震灾害防御能力、地震应急与救援能力、地震救灾恢复能力、地震科技创新能力、防震减灾依法行政能力的建设要求，研究制定其评价指标体系。
（三）防震减灾事业总体布局研究。
开展防震减灾区域发展研究，科学规划防震减灾工作的全国布局；针对地震重点监视防御区和重点危险区采取的相关措施进行调研，提出完善地震重点监视防御区和重点危险区的政策建议；加强综合防震减灾问题的研究，提出开拓防震减灾工作领域的相关对策和建议。
（四）防震减灾工作与经济建设和社会发展的关系研究。
开展防震减灾工作在国家相关领域中作用的战略研究，分析研究防震减灾工作与经济建设和社会发展的关系，重点是防震减灾工作在国家安全、城市发展、社会主义新农村建设、重大工程建设和区域经济发展等方面前景分析，提出政策建议。
（五）防震减灾社会管理和公共服务对策和政策研究。
按照防震减灾“面向社会”的要求，加强地震部门如何承担社会责任和提供公共服务的政策研究，提出防震减灾社会管理、公共服务的对策及政策。开展地震监测台网为社会公共服务领域的研究，研究落实地震监测环境条例的政策与措施。对我国水库地震监测现状开展调查，对水库地震监测台网建设、运行和管理体制机制进行深入研究，提出水库地震工作的对策与建议。对新时期“群测群防”工作开展调查研究，提出加强“群测群防”工作对策与建议；对大城市和城市群震灾综合防御现状开展调查，对大城市和城市群地震区划、重大基础设施和生命线工程抗震设防、应急避险场所和设施、社区志愿者、社区防震减灾宣传等问题进行深入研究，提出对策建议。对农村民居地震安全工程实施情况进行调查分析，有针对性地提出农村民居抗震工作管理、技术推广与服务、财政金融政策建议；分析地震应急救援工作现状与发展趋势，开展地震灾情监测评估、地震紧急救援联动机制等方面的研究，提出对策建议；开展防震减灾宣传政策和策略研究，提出相应的对策建议。
（六）防震减灾管理体制与机制创新研究。
开展地震系统在防震减灾三大工作体系建设中的地位与作用、机构“三定”中涉及与其他部门的关系、市县防震减灾工作以及新的国家应急管理体制下地震应急管理体制研究，找准地震部门在国家管理体制中的定位；围绕加强政府管理、推进管理创新，开展地震部门机构“三定”预研究，掌握政府深化改革走向，提出相关对策和建议；加强市县防震减灾工作的政策研究，提出完善地震管理机制的意见和建议。
开展非盈利组织扶持政策研究，提出引导和促进非盈利性组织在地震预测、预防、救助、宣传等工作中发挥更大作用的政策性意见和建议。
（七）防震减灾科技创新政策问题研究。
分析研究防震减灾科技发展的现状与趋势，总结科技创新在防震减灾发展中的影响和作用，进行深入的防震减灾科技创新需求分析，提出相应的创新战略目标、创新重点任务、创新战略措施和重大政策建议。
（八）防震减灾队伍建设政策研究。
结合防震减灾队伍建设，在深入分析防震减灾人才资源现状与需求的基础上，明确防震减灾人才资源开发的基本思路、重点任务，提出相应的对策措施。
（九）市场经济条件下拓展防震减灾事业财政支持的途径研究。
探讨完善以公共财政为主的防震减灾投入机制，提出财政、金融、保险等方面对防震减灾工作支持的政策建议；对建立巨大地震灾害的保险制度开展研究，提出对策建议。
（十）政策与发展战略研究基础性工作。
深入分析研究国内减灾发展环境的变化，对国内公共安全领域、相关科学技术领域、减灾国际合作领域以及国外减轻地震灾害的动向开展跟踪研究，建立政策研究资料数据库。
在上述各项研究的基础上，组织开展前瞻性的政策研究，形成一定规模的政策研究储备，为事业发展战略提供支撑。
关于饮食业油烟监测方法有关问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2002]183号
关于饮食业油烟监测方法有关问题的复函
北京市环境保护局:
你局《关于试行〈饮食业油烟现场监测分析方法〉的请示》（京环保科字[2002]185号）收悉。经研究，现函复如下：
为控制饮食业排放对环境的污染，我局于2000年发布了国家排放标准《饮食业油烟排放标准（试行）》。因饮食业污染源具有数量多、分布广、间歇性排放油烟、监测难度大等特点，该标准规定安装并运行符合要求的油烟净化设施的饮食业单位视同排放达标，可不进行监测；同时规定县级以上环保部门可根据情况对饮食业单位的油烟排放浓度进行监督监测。该标准规定采用颗粒物等速采样，红外线分光光度法测定，主要适用于对油烟净化设施效率的测定，程序较为繁琐。用该方法实施现场监督监测难度较大。你局组织研究开发的饮食业油烟检测管目视比色法，操作程序简便，比较适合现场监督性监测工作的需要，可在你市试行。请你局在试行期间，注意如下问题：
一、在对采用试行方法的监测结果有异议时，应用标准规定的方法进行复测，以标准规定方法的监测结果为准：
二、请在使用试行方法的过程中，总结经验，于2002年底前将试行情况报告我局。
二○○二年七月十五日
