关于印发《建设工程质量投诉处理暂行规定》的通知
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关于印发《建设工程质量投诉处理暂行规定》的通知
建设部
关于印发《建设工程质量投诉处理暂行规定》的通知
1997年4月2日，建设部
各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市建委，解放军总后营房部，新疆生产建设兵团，国务院有关部门建设司(局)：
现将《建设工程质量投诉处理暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。
建设工程质量投诉处理暂行规定
第一条 为确保建设工程质量，维护建设工程各方当事人的合法权益，认真做好工程质量投诉的处理工作，依据有关法规，制定本规定。
第二条 本办法中所称工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题的活动。
第三条 凡是新建、改建、扩建的各类建筑安装、市政、公用、装饰装修等建设工程，在保修期内和建设过程中发生的工程质量问题，均属投诉范围。
对超过保修期，在使用过程中发生的工程质量问题，由产权单位或有关部门处理。
第四条 接待和处理工程质量投诉是各级建设行政主管部门的一项重要日常工作。各级建设行政主管部门要支持和保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映工程质量问题。对于工程质量的投诉，要认真对待，妥善处理。
第五条 工程质量投诉处理工作(以下简称“投诉处理工作”)应当在各级建设行政主管部门领导下，坚持分级负责、归口办理，及时、就地依法解决的原则。
第六条 建设部负责全国建设工程质量投诉管理工作。国务院各有关主管部门的工程质量投诉受理工作，由各部门根据具体情况指定专门机构负责。省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定专门机构，负责受理工程质量的投诉。
第七条 建设部对工程质量投诉管理工作的主要职责是：
(一)制订工程质量投诉处理的有关规定和办法；
(二)对各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的投诉处理工作进行指导、督促；
(三)受理全国范围内有重大影响的工程质量投诉。
第八条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关主管部门对工程质量投诉管理工作的主要职责是：
(一)贯彻国家有关建设工程质量方面的方针、政策和法律、法规、规章，制订本地区、本部门的工程质量投诉处理的有关规定和办法；
(二)组织、协调和督促本地区、本部门的工程质量投诉处理工作；
(三)受理本地区、本部门范围内的工程质量投诉。
第九条 市(地)、县建委(建设局)的工程质量投诉管理机构和职责，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门或地方人民政府确定。
第十条 对涉及到由建筑施工、房地产开发、勘察设计、建筑规划、市政公用建设和村镇建设等方面原因引起的工程质量投诉，应在建设行政主管部门的领导和协调下，由分管该业务的职能部门负责调查处理。
第十一条投诉处理机构要督促工程质量责任方，按照有关规定，认真处理好用户的工程质量投诉。
第十二条投诉处理机构对于投诉的信函要做好登记；对以电话、来访等形式的投诉，承办人员在接待时，要认真听取陈述意见，做好详细记录并进行登记。
第十三条对需要几个部门共同处理的投诉，投诉处理机构要主动与有关部门协商，在政府的统一领导和协调下，有关部门各司其职，协同处理。
第十四条建设部批转各地区、各部门处理的工程质量投诉材料，各地区、各部门的投诉处理机构应在三个月内将调查和处理情况报建设部。
第十五条省级投诉处理机构受理的工程质量投诉，按照属地解决的原则，交由工程所在地的投诉处理机构处理，并要求报告处理结果。对于严重的工程质量问题可派人协助有关方面调查处理。
第十六条市、县级投诉处理机构受理的工程质量投诉，原则上应直接派人或与有关部门共同调查处理，不得层层转批。
第十七条对于投诉的工程质量问题，投诉处理机构要本着实事求是的原则，对合理的要求，要及时妥善处理；暂时解决不了的，要向投诉人作出解释，并责成工程质量责任方限期解决；对不合理的要求，要作出说明，经说明后仍坚持无理要求的，应给予批评教育。
第十八条对注明联系地址和联系人姓名的投诉，要将处理的情况通知投诉人。
第十九条在处理工程质量投诉过程中，不得将工程质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况，透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害投诉人。
第二十条各级建设行政主管部门要把处理工程质量投诉作为工程质量监督管理工作的重要内容抓好。对在工程质量投诉处理工作中做出成绩的单位和个人，要给予表彰。对在处理投诉工作中不履行职责、敷衍、推诿、拖延的单位及人员，要给予批评教育。
第二十一条 本规定由建设部负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起实施。
国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为保证分税制和新税制的正常运行，理顺分配关系，便于征收管理，经商财政部同意，现对企业所得税的征收和管理范围问题具体明确如下：
一、国家税务局系统的征收管理范围
（一）中央各部门、各总公司、各行业协会、总会、社团组织、基金会所属的企事业单位以及上述企事业单位兴办的（包括以货币、实物、土地使用权、知识产权投资等形式兴办）的预算内、外国有企业（包括境内、境外所得）的所得税。
（二）金融保险企业的所得税。包括政策性银行、商业银行及其分支机构、合作银行、城市及农村信用合作社、城市及农村信用合作社联合社；保险公司及其分支机构、保险经纪人公司、保险代理人公司；证券公司及其分支机构、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司；信
托投资公司、财务公司和金融租赁公司及其分支机构、融资公司、融资中心、金融期货公司、信用担保公司、典当行（公司）、信用卡公司等从事资金融通业务企业的所得税。
（三）军队（包括武警部队）所办的国有企业的所得税。
二、地方税务局系统的征收管理范围
（一）地方各级国有企事业单位的所得税，包括地方各部门、各总公司、各行业协会、总会、社团组织所属企事业单位及其兴办的国有企业的所得税。
（二）集体企业所得税。指除金融保险企业外的集体所有制企业的所得税，包括中央各部门、各总公司、各行业协会总会、社团组织、基金会以及各企事业单位在地方兴办的集体企业的所得税。
（三）私营企业的所得税。
三、联营企业和股份制企业的征收管理，按财政部、国家税务总局的有关规定执行。
四、各级国家税务局、地方税务局要通力配合，加强协调，理顺关系，强化征管，以保证新税制和分税制的正确实施。
1995年5月18日
河北省国营企业职工离退休养老保险金社会统筹规定（试行）
河北省人民政府
河北省国营企业职工离退休养老保险金社会统筹规定（试行）
河北省人民政府
第一条 为了解决企业之间、地区之间离退休费用负担畸轻畸重的弊端，增加企业活力，促进生产发展，保障离退休职工生活，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关社会保险政策，特制定本规定（试行）。
第二条 建立全省离退休养老保险基金制度，对国营企业的离退休养老保险金实行全省统筹。
第三条 国营企业职工离退休养老保险金实行全省统筹的具体业务工作由各级劳动部门所属的社会保险机构经办和管理。
第四条 凡属我省和我省辖区内的国营企业（包括未经国务院批准实行系统统筹的中央企业单位和实行机关、事业单位工资制度的企业，如银行、保险公司等）以及实行企业化管理的事业单位，都应参加全省离退休养老保险金统筹。
第五条 参加统筹的职工包括：统筹单位的固定职工和一九七一年底以前参加工作的计划内临时工、国营企业集体混岗工。
第六条 国家和省规定的离休、退体、退职人员的离休费、退休费、退职生活费、护理费、生活补贴、交通费补贴、山区补贴、高寒补贴），均纳入养老保险金统筹。医疗费暂不纳入统筹，仍由原单位按规定支付；有条件的可以实行以市、县为单位的统筹。
第七条 养老保险基金的筹集，应按照“以支定筹，略有积累”的原则，企业按统筹职工工资总额加离退休费用总额之和的16％缴纳。当养老保险基金发生收不抵支时，经省人民政府批准，可适当调整缴纳额度。
工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。
企业缴纳的养老保险金在上缴所得税前提取，营业外项下列支；事业单位在事业费中列支。逾期不缴的，按日加收5％的滞纳金。滞纳金并入养老保险基金。
第八条 企业应缴纳的养老保险金，由社会保险机构委托银行按月从应筹单位账户划转，免签收缴协议书。
收缴的养老保险金转入所在地、市、县社会保险机构在银行开设的“养老保险基金”专户。
养老保险基金存入银行的款项按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，利息并入养老保险基金。
第九条 有条件的地区、省辖市、县（市）社会保险机构，可按月直接发放或委托银行代发离退休金；由企业发放离退休金的地区、省辖市、县（市）社会保险机构，根据各企业实际应支付的离退休费用，按月向企业拨付并结算。
第十条 在全省离退休养老保险金统筹开始时，各地区、省辖市、县（市）应从原结余的养老保险基金中向省预缴一个月的养老保险金，作为周转金使用，其余留地区、省辖市、县（市）作为调剂金使用。没有结余的地区、省辖市、县（市）从企业筹集一个月的周转金上缴省。
第十一条 实行全省离退休养老保险金统筹后，由于缴纳养老保险金而影响地区、省辖市、县（市）经济利益增减变化幅度过大的，可以适当调整。调整办法是：养老保险金缴纳额度与原来负担相比，超过3％的部分，第一年减缴50％，第二年减缴30％。
第十二条 省对各地区、省辖市养老保险金的结算，实行“统一核算，统一调剂，余额上缴，差额拨补”的办法，收付金额一年核定一次，每月后十五日内通过银行结交划拨清。地区、省辖市对所属各县（市）结算方式由各地区、省辖市自定。
第十三条 为了应付特殊情况，省社会保险机构每月从养老保险基金中筛取5％的积累金，作为后备基金由省统一调剂使用。
第十四条 各级社会保险机构的管理经费，省、地区、省辖市（地市不含所属县、市）和县（市）按月从统筹的离退休养老保险基金分别提取1％；县（市）不敷使用时先由所在地区、省辖市自行调剂，然后再由省统一调剂解决。
第十五条 养老保险基金和各级社会保险机构的管理经费，免征税和附加费。
第十六条 养老保险基金和各级社会保险机构管理费的收支，应严格执行国家规定的预决算制度和财务管理制度，并接受工会、财政、审计、银行等部门的监督。社会保险机构的会计核算制度和统计报表制度由省劳动厅会同省财政厅和省统计局制定。
第十七条 各级社会保险机构有权稽核企业有关账目报表，督促企业按规定足额缴纳养老保险金，企业应如实提供情况，积极配合。对弄虚作假、少缴和冒领的，除补缴和追回款项外，并追究责任者的行政责任。
第十八条 加强对养老保险基金的管理，专款专用。对挪用养老保险基金的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，直至追究刑事责任。
第十九条 凡参加统筹的单位发生关、停、并、转时，离退休、退职职工应转由兼并企业管理或由企业主管部门负责划分管理。
第二十条 各级政府和退休费用统筹管理委员会应加强对统筹工作的领导，建立健全各项管理制度，做好人员培训工作，保持社会保险工作人员的相对稳定。
第二十一条 本规定授权河北省劳动厅负责解释并组织实施。
省劳动厅可制定实施细则；各地区、省辖市可根据本规定制定实施办法。
第二十二条 本规定自一九九二年一月一日起施行。
1991年6月16日
